社區(qū)深入學習科學發(fā)展觀方案.doc

社區(qū)深入學習科學發(fā)展觀方案根據(jù)XX鎮(zhèn)黨委的部署，按照XX鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見的安排，我社區(qū)作為第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）的單位，從2009年3月開始到2009年8月基本完成。為切實搞好學習實踐活動，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、參加范圍 根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，我社區(qū)參加這次學習實踐活動的對象為：社區(qū)總支全體黨員及社區(qū)干部。 二、方法步驟 在做好準備工作的基礎(chǔ)上，按照三個階段六個環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求，有序推進學習實踐活動的開展。 第一階段：學習調(diào)研（3月下旬5月中旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié)。 1、學習調(diào)研。從實際出發(fā)，制定周密的學習計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員干部真學習科學發(fā)展觀重要論述摘編，學習黨的*和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習各級黨委應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署和要求，學習全縣2009年工作安排會議精神。黨員干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論中心組學習，帶頭做學習報告。要注重學習方法，做到“三個結(jié)合”：集中學習與個人自學相結(jié)合。集中學習一般以社區(qū)總支為單位進行，時間不少于35學時。社區(qū)總支將在適當時機組織全體社區(qū)干部、各支部黨員骨干集中培訓學習，聘請有關(guān)人員授課。分散自學要保證時間，潛心鉆研，做好筆記，做到“三有”，即：有學習筆記，有學習體會，有自我思考材料。針對我社區(qū)離退休黨員多，年齡偏大，居住分散的特點，要采取送學上門；對流動黨員要采取郵寄學習材料或利用互聯(lián)網(wǎng)，手機短信等形式進行學習。社區(qū)干部在學習中要起到表率作用，積極參加所在黨支部組織的專題學習，還要帶頭為黨員講好黨課，做好學習輔導等；理論學習與實踐活動相結(jié)合。在抓好理論學習的同時，各支部要開展好社區(qū)總支確定的系列主題實踐活動。系統(tǒng)學習與專題輔導相結(jié)合。社區(qū)“學習實踐活動領(lǐng)導小組”要邀請一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、縣鎮(zhèn)人大代表等相關(guān)人士舉辦科學發(fā)展觀相關(guān)知識專題報告會，對社區(qū)黨支部成員和全體社區(qū)干部進行培訓。在學習培訓中，要突出重點學、帶著問題學、聯(lián)系實際學，切實提高學習的針對性和實效性。 在學習培訓的基礎(chǔ)上，要圍繞科學發(fā)展觀這個主題，根據(jù)當前社區(qū)發(fā)展形勢，就如何加強社區(qū)服務(wù)、維護社會和諧穩(wěn)定這一重要內(nèi)容，深入開展“下基層、查實情、解難題、促和諧”調(diào)研活動。社區(qū)領(lǐng)導班子著重圍繞制約科學發(fā)展的主要矛盾、影響社會和諧的重點問題、改善民生等方面群眾反映強烈的突出問題開展調(diào)研。領(lǐng)導班子成員要帶隊調(diào)研，深入基層、深入一線，更要到矛盾比較集中、困難比較多、群眾意見比較大的地方，廣泛聽取意見和建議，并帶頭撰寫調(diào)研報告。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，精心選擇典型案例進行剖析。要把深入調(diào)研與深化學習結(jié)合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題，提出對策措施。 2、解放思想討論。緊密聯(lián)系社區(qū)實際，組織廣大黨員認真開展“堅持科學發(fā)展，共建和諧XX社區(qū)”大討論活動，把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，以寬廣眼界審視發(fā)展，以辯證觀點推動發(fā)展。邀請一些縣、鎮(zhèn)人大代表和群眾等參與討論，共同為XX社區(qū)科學發(fā)展獻計獻策。各支部要采取座談會等形式，組織黨員干部和基層群眾對事關(guān)本社區(qū)是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)進行再認識，形成新共識。 第二階段：分析檢查（5月中旬6月下旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié)。 1、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學發(fā)展觀這個主題，緊密結(jié)合黨的十六大以來的工作實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注意從宗旨意識、政績觀、責任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取各種形式廣泛征求基層群眾對領(lǐng)導班子及成員的意見，領(lǐng)導班子成員要進行相互談心，交換看法，認真撰寫發(fā)言材料。參加學習實踐活動的所有黨員都要以黨支部為單位參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部不僅要參加領(lǐng)導班子專題民主生活會，還要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。 2、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、找準突出問題的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織會議進行討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。 領(lǐng)導班子分析報告形成后，要采取召開座談會或書面填寫征求意見表等靈活多樣的方式，認真組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要尊重黨員、群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)公布。第三階段：整改落實（6月下旬8月下旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié) 1、認真制定整改方案。各支部要在領(lǐng)導班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對查擺出來的突出問題，制定整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作，能落實，好檢查。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。 2、集中解決突出問題。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。重點解決群眾收入和社會保障水平偏低，群眾切身利益難以得到全面維護；部分黨員干部黨性不強，服務(wù)科學發(fā)展的意識淡薄，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、先進性體現(xiàn)不突出、黨員管理渙散等多個方面的突出問題。各支部都要下大氣力解決基層群眾的切身利益問題，保證各項整改措施的落實。 3、設(shè)立載體，促進學習實踐活動深入開展。在社區(qū)干部中要圍繞“三個當好”，即如何當好群眾信賴的貼心人、如何當好社區(qū)基層組織建設(shè)的主心骨、如何當好社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀的排頭兵等方面設(shè)立活動載體。在基層黨員中要圍繞發(fā)揮“五個先進性”，即要在發(fā)展生產(chǎn)勤勞致富中發(fā)揮先進性、要在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富中發(fā)揮先進性、要在牢記宗旨維護穩(wěn)定中發(fā)揮先進性、要在宣傳執(zhí)行政策法規(guī)中發(fā)揮先進性、要在移風易俗倡導文明中發(fā)揮先進性等方面設(shè)立活動載體。在群眾中要圍繞以下兩個方面，即在全體群眾中圍繞“科學發(fā)展為大家，我為發(fā)展提建議”設(shè)立載體，吸引群眾積極參與到學習實踐活動中；在生活困難群眾中圍繞“政府為我謀實惠，自尊自強謀創(chuàng)業(yè)”設(shè)立載體，吸引困難群眾積極參與學習實踐活動。 把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，健全完善基層職能、改進干部作風、推動科學發(fā)展；加強社區(qū)公共文化建設(shè)，開展多種形式的、體現(xiàn)社區(qū)特色的群眾文化活動，豐富居民群眾的精神文化生活；完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平，滿足人民群眾日益提高的生活質(zhì)量需求。 社區(qū)黨總支在這次學習實踐活動中，主要開展四項主題實踐活動，一是以解決困難群眾重點生活問題為主體內(nèi)容的“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動；二是以解決突出信訪問題為主要內(nèi)容的“解難題促和諧”實踐活動；三是以加強環(huán)境治理為主要內(nèi)容的“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動；四是以破除各種矛盾和障礙，實施民生工程為主要內(nèi)容的“科學發(fā)展XX社區(qū)，促進社會和諧”主題實踐活動。各支部要緊密聯(lián)系實際，把開展好上述四項主題實踐活動作為體現(xiàn)實踐特色、確?；顒尤〉脤嵭У挠辛Υ胧灤┱麄€活動的始終，切實抓緊抓好。 學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織群眾進行滿意度測評。測評內(nèi)容主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，力求參評人員既有代表性又規(guī)模適中。測評方式和程序簡便易行，測評結(jié)果客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。 三、工作要求 我社區(qū)是第二批學習實踐活動的參與對象，活動中我們既要搞好本身的學習實踐活動，又要總結(jié)出經(jīng)驗，承擔著雙重任務(wù)，責任重大。我們要切實增強責任感、使命感，扎實工作，開拓創(chuàng)新，促進我社區(qū)學習實踐活動取得實實在在的效果。 1、加強領(lǐng)導，落實責任。各支部要把學習實踐活動作為重大政治任務(wù)，精心部署，狠抓落實，務(wù)求實效。社區(qū)總支學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，負責全社區(qū)學習實踐活動的具體指導和組織協(xié)調(diào)工作。 2、加強宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳開展學習實踐活動的目的、意義和有關(guān)要求，提高廣大黨員和群眾對開展學習實踐活動的重要性、必要性的認識，增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。利用各種宣傳渠道，及時總結(jié)推廣先進典型和開展學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。社區(qū)信息員要及時總結(jié)、上報典型事例和有關(guān)學習材料，及時反映學習實踐活動的進展情況。 3、科學安排，統(tǒng)籌兼顧。這次學習實踐活動涉及面廣，牽動性強，在時間安排上，要科學劃分時段，時間服從質(zhì)量；在工作擺布上，要突出重點，全面推進；在政策掌握上，要把握界限，規(guī)范程序；在信息傳遞上，要迅速及時，準確無誤。要明確各個環(huán)節(jié)的任務(wù)，拿出有針對性的措施，解決重點難點問題，確保各階段任務(wù)如期完成。要吸收廣大群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督。要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。 4、督促檢查，探索創(chuàng)新。要加大對學習實踐活動的督促檢查指