2013年廣州公務(wù)員考試申論真題答案解析.doc

中公教育 給人改變未來(lái)的力量2013年廣州公務(wù)員考試申論真題答案解析問(wèn)題一：從所給材料中，分析歸納貧困代際傳遞的原因，并提出解決的對(duì)策。(50分)要求：1.表述清晰，條理分明，邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔;2.字?jǐn)?shù)在800字以?xún)?nèi);3.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)?！窘忸}思路】閱讀題干，審清題意閱讀題干后可知，本題的作答任務(wù)有兩個(gè)，一要分析歸納貧困代際傳遞的原因，二要提出提出相應(yīng)的解決對(duì)策?？忌鷮忣}必須仔細(xì)，如果少答其中一問(wèn)，會(huì)造成不必要的失分。作答要求“條理分明”“邏輯嚴(yán)密”，考生在梳理原因及作答對(duì)策時(shí)要有條理，不可一味羅列。要求“語(yǔ)言簡(jiǎn)潔”“字?jǐn)?shù)在800字以?xún)?nèi)”，考生要力求語(yǔ)言精練，嚴(yán)格把控作答字?jǐn)?shù)，因?yàn)橐竺鞔_說(shuō)明“作答在其他位置上的一律無(wú)效”，因此考生一定要在答題紙上的規(guī)定位置內(nèi)表述答案。閱讀材料，提取要點(diǎn)材料一主要為總體的背景介紹，第一段由貧困問(wèn)題引入代際傳遞，第二段則具體闡釋貧困的代際傳遞，考生可由此對(duì)該內(nèi)容有個(gè)總體認(rèn)識(shí)，第三段介紹了“窮一代”出現(xiàn)代際傳遞后出現(xiàn)“窮二代”，因此可從本段提煉出原因，即“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享，而窮二代由于受到出身、教育、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響，難以擺脫父輩命運(yùn)，最終導(dǎo)致貧困發(fā)生代際傳遞”。材料二第一段介紹了貧困家庭的青少年在醫(yī)療保健上機(jī)會(huì)不均等，這說(shuō)明醫(yī)療保障制度存在缺陷;第二段介紹貧困影響青少年心理的健康發(fā)展，第三段闡述貧困家庭的青少年由于經(jīng)濟(jì)原因，在教育質(zhì)量上存在差距，這兩段說(shuō)明貧困影響了窮二代的教育與成長(zhǎng);第四段說(shuō)明教育質(zhì)量低、教育救助措施不完善導(dǎo)致大多數(shù)家庭未接受過(guò)教育救助。從材料三第一個(gè)案例可以看出，貧困家庭中的孩子存在社交障礙，且受教育水平低，雖然追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，但已無(wú)法回到農(nóng)村生存的他面臨生活困境。第二個(gè)案例介紹了農(nóng)民的兒子畢業(yè)后工資待遇低，沒(méi)有改變命運(yùn)。第三個(gè)案例介紹了貧困家庭的小田由于沒(méi)關(guān)系、沒(méi)背景，在深造后依然遭遇求職困境，由此可見(jiàn)，貧困家庭的孩子機(jī)會(huì)不均等、就業(yè)難。材料四第一段闡述了“窮二代”出現(xiàn)的原因，直接原因?yàn)椤拔覈?guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢”。另一個(gè)方面的原因?yàn)椤绑w制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少，流動(dòng)成本提高，高校擴(kuò)招后的全面收費(fèi)以及就業(yè)難，導(dǎo)致貧困家庭子女向上流動(dòng)越來(lái)越難”。第二段則介紹了貧困家庭提供給子女的早期社會(huì)化的必需條件都較差，影響子女多方面的發(fā)展。第三段介紹了貧困家庭擁有的社會(huì)資源稀缺，難以擺脫自身困境。第四段介紹了貧困文化，即從文化層面分析了原因。第五段則通過(guò)極端個(gè)例說(shuō)明貧困家庭的子女在人生觀、價(jià)值觀上出現(xiàn)偏差。材料五介紹了巴西推行的諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策，縮減了貧富鴻溝，取得了顯著成效。同時(shí)介紹了墨西哥實(shí)行的“機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目”在幫助貧困家庭方面取得了不俗的成績(jī)，考生可借鑒本段的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)提出解決對(duì)策。材料六闡述了社會(huì)關(guān)于解決“窮二代”問(wèn)題的多種看法，第一個(gè)主要認(rèn)為政府提供普遍且公平的教育服務(wù)。第二個(gè)主要期望分配制度更加公正合理，同時(shí)指出“我國(guó)的一些基本社會(huì)保障措施沒(méi)有很好到位，且改革方向出現(xiàn)了偏差”。第三個(gè)認(rèn)為貧困人口收入增長(zhǎng)速度趕不上所需支出的增長(zhǎng)速度。第四個(gè)認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能。考生可將這四種看法轉(zhuǎn)化為解決對(duì)策。材料七介紹了我國(guó)解決教育公平、完善醫(yī)療保障制度、建立社保體系采取的一系列措施，考生可將本則材料內(nèi)容與材料六相結(jié)合，完善對(duì)策。材料八介紹了窮二代大學(xué)生職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不樂(lè)觀，成為市民門(mén)檻高說(shuō)明戶(hù)籍制度存在缺陷，就業(yè)難題及獲取就業(yè)信息渠道單一等問(wèn)題均說(shuō)明貧困家庭的社會(huì)資源稀缺。材料九則說(shuō)明義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育及高校擴(kuò)招后，貧困家庭通過(guò)教育向上流動(dòng)更加困難。加工要點(diǎn)，組織答案對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，可以發(fā)現(xiàn)，貧困代際傳遞的原因主要為兩方面，即內(nèi)因和外因，考生可將提煉出的原因相應(yīng)的劃分到這兩大方面內(nèi)。由于已歸納出原因，考生可針對(duì)原因提對(duì)策，同時(shí)也可借鑒材料中列舉的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)已采取的有效舉措?！緟⒖即鸢浮控毨ТH傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。內(nèi)因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來(lái)、懷疑權(quán)威等等，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識(shí)和技能。三是貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層，參與政治機(jī)會(huì)少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過(guò)分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息，主動(dòng)性不夠，且自我調(diào)節(jié)能力弱，遭遇就業(yè)難題。外因：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享。二是我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長(zhǎng)速度。三是體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過(guò)教育向上流動(dòng)更加困難;戶(hù)籍制度的限制提高窮二代成為市民的門(mén)檻;教育救助措施、基本的社會(huì)保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：一是完善分配機(jī)制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，保障殘疾人受教育權(quán)利，擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍，建立學(xué)生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善教育救助措施。三是改革戶(hù)籍制度，減少社會(huì)排斥。四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難題。五是完善社會(huì)保障制度，政府充分發(fā)揮職能，為弱勢(shì)群體提供就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策，為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道，解決就業(yè)難題。問(wèn)題二：結(jié)合所給材料，圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫(xiě)一篇議論文。(50分)要求：1.結(jié)合材料所提供的信息展開(kāi)論述。2.觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語(yǔ)言流暢。3.不要大段摘抄材料。4.作答在答題卡指定位置(作答在其他地方一律無(wú)效)。5.字?jǐn)?shù)在800字以上?！窘忸}思路】本次考試的文章要求考生圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”這一主題進(jìn)行論述。從題干可知，本題屬于自由命題作文，且需要結(jié)合“知識(shí)”和“命運(yùn)”的關(guān)系進(jìn)行闡述。從材料中我們可以得出，曾經(jīng)鼓舞了多代人奮斗拼搏的鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”，如今在貧困面前遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。由于受制度障礙和機(jī)會(huì)不公兩大方面的制約，使得“窮二代”反常地嘗到了“知識(shí)不能改變每個(gè)人的命運(yùn)”的苦果，也使之喪失了生活的信心。而如何解決這一困境也是問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，文章可以側(cè)重對(duì)“知識(shí)難以改變命運(yùn)”這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的原因剖析，之后得出相應(yīng)的解決措施，如消除制度障礙、保障機(jī)會(huì)公平等，強(qiáng)調(diào)知識(shí)改變命運(yùn)需要各方面的強(qiáng)力支撐。最后要注意作答要求觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語(yǔ)言流暢;不要大段摘抄材料。另外字?jǐn)?shù)要在800字以上。【參考例文】破除制度障礙 讓知識(shí)真正改變命運(yùn)“知識(shí)改變命運(yùn)”，曾經(jīng)是中國(guó)自古至今憑借人才優(yōu)勢(shì)克服險(xiǎn)阻、改變國(guó)運(yùn)的關(guān)鍵所在，無(wú)論是“為中華之崛起而讀書(shū)”的周恩來(lái)，還是抗戰(zhàn)時(shí)期在貧寒中堅(jiān)守的西南聯(lián)大人，或者“文革”浩劫過(guò)后的“老三屆”一代又一代讀書(shū)人，以自己的學(xué)識(shí)與人格、智慧與擔(dān)當(dāng)，成為國(guó)家危難之際的中流砥柱，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的夢(mèng)想。然而，這一曾經(jīng)鼓舞了一代又一代人的觀點(diǎn)如今開(kāi)始遭到廣泛質(zhì)疑，“大學(xué)生不如農(nóng)民工”的就業(yè)現(xiàn)狀更是讓很多人對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”失去了信心和耐心。2012年度中國(guó)主要城市公眾教育公平感調(diào)查報(bào)告顯示，有24.3%的公眾不相信教育能夠改變命運(yùn)，在首都北京，這一比例更是高達(dá)37.2%!而這一局面的產(chǎn)生更集中地顯現(xiàn)在“窮二代”的身上，貧困的代際傳遞使得他們驗(yàn)證了“知識(shí)并不能夠改變每個(gè)人的命運(yùn)”的現(xiàn)實(shí)殘酷性。制度障礙是造成“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的一大因素。財(cái)富和資源的分配失衡往往讓貧困弱勢(shì)人群在起點(diǎn)上便喪失了優(yōu)勢(shì)。在改革開(kāi)放過(guò)程中抓住機(jī)會(huì)的“富一代”積累了資本，通過(guò)傳承給“富二代”，使其獲得財(cái)富優(yōu)勢(shì);“貴二代”依靠父輩掌握的社會(huì)資源，享有更多的優(yōu)先權(quán)。而“窮二代”收入少、起點(diǎn)低，生活在社會(huì)的底層，囿于家庭和周遭的環(huán)境，使其無(wú)法享受到良好的待遇，甚至毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)改革，一些不合時(shí)宜的政策沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重侵蝕了人們公平獲得資源的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)不公是造成“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的又一原因。相對(duì)于收入差距拉大等結(jié)果的不平等，人們更不能容忍的是機(jī)會(huì)的不平等。公平的社會(huì)能夠讓窮人可通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)，而教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。然而，一些貧困地區(qū)自然條件惡劣，教育投入十分欠缺，使本來(lái)就不處在相同起跑線上的“二代”之間的競(jìng)爭(zhēng)雪上加霜。即便通過(guò)努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)，高昂的學(xué)費(fèi)也使很多家庭難以支撐。這就導(dǎo)致人人受教育的機(jī)會(huì)得不到保障。除了教育不公之外，還有更多的不平等，如戶(hù)籍限制、就業(yè)門(mén)檻在機(jī)會(huì)不平等的背后，實(shí)際上剝奪的是個(gè)人發(fā)展的選擇權(quán)，是個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和資格。黨的十八大提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)”。沒(méi)有人脈資源、缺乏社會(huì)支撐的“窮二代”要想改變自身命運(yùn)，除了自身要付出更多努力，還需要全社會(huì)共同的支持與攙扶。一方面，要重視社會(huì)政策的調(diào)整，消除制度性障礙，為“窮二代”提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，完善失業(yè)救濟(jì)與社會(huì)保障，容他們有回身的余地;更重要的，是創(chuàng)造公平的機(jī)會(huì)，讓“窮二代”看到改變命運(yùn)的希望。尤其在教育方面，優(yōu)先保障教育投入，公平配置教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)鏟除就業(yè)、戶(hù)籍、住房等門(mén)檻，約束權(quán)力濫用，嚴(yán)防腐敗滋生。如果一個(gè)社會(huì)只相信“