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旅游局局長XX年解放思想大討論座談會發(fā)言材料解放思想,是一個常談常新的話題。新形勢下如何做到解放思想、與時俱進,并且風清氣正,站在旅游口,我們的理解在四個方面:一、解放思想,要提振發(fā)展信心先舉一組數(shù)字:XX年,周邊發(fā)達地區(qū)接待游客人數(shù),旅游綜合收入情況:新寧352萬人次,31億元;通道78.5萬人次,4.7億元;龍勝224.37萬人次,19.04億元;xx43.2萬人次,2.83億元。這組數(shù)字的背后說明一定問題。事實上,新寧政府投入1000萬,崀山門票收入不到1700萬,遠低于政府規(guī)定3000萬的目標,通道政府總共投入700萬,但實際情況并沒有xx的好,相比我們的投入與產(chǎn)出費效比,一目了然。第二個情況是上市公司華天集團準備進駐崀山,融資20個億,占崀山股份的60%,盡管如此,華天投資總監(jiān)唐進軍對我們留下深刻印象準備充分,態(tài)度懇切,原定半天走過場,變成兩天全程考察。資源狀況更讓唐總一行震撼。事后多次聯(lián)系,因為交通這個瓶頸,唐總不無遺憾:他不能影響董事會,上市公司做旅游,只會錦上添花,不會雪中送炭,更不會扶貧濟困。但他堅持會有合作時候從發(fā)展空間和前景,他更看好xx。我縣的旅游資源共有七大主類19種基本類型,資源單體309處,分布在xx慢樂文化休閑區(qū)、大南山國家旅游度假區(qū)、白云湖休閑度假區(qū)、兩江峽谷生態(tài)休閑區(qū)、十萬古田高山探險區(qū)、十里長寨生態(tài)文化旅游區(qū)、羅漢洞銀杉生態(tài)旅游區(qū)等七大景區(qū)內(nèi)。省旅游局分管規(guī)劃的副局長省內(nèi)旅游規(guī)劃權(quán)威高揚先評價:資源豐富,組合完美,保護完整,如兩江峽谷、白云湖等等。可規(guī)劃2個以上5A景區(qū)建設(shè),在全省乃至全國,一個如此高品味資源密集的縣并不多。交通條件根本改善后,市場這只手會將xx旅游做起來。今年的兩節(jié)后,兩江峽谷和南山旅游持續(xù)火爆。并且在兩節(jié)期間,南山、崀山、龍脊梯田簽具合作協(xié)議,共同打造湘桂走廊旅游聯(lián)合體。崀山陳雁洲稱之為第二個崀山申遺工程。旅游部門牽起了這個頭,根據(jù)協(xié)議,政府主導、企業(yè)主體,南山將做為本年度執(zhí)行秘書長,8月中旬,陳雁洲將率崀山各部門負責人前來南山對接具體合作及明年的工作。南山,準備好了么?二、解放思想,要拓展發(fā)展思路前面講到資源豐富,但也要客觀地看到,從資源到產(chǎn)品,從產(chǎn)品到品牌,任重而道遠。解放思想,與時俱進,需要解決三個層面問題:一是理念。將大旅游概念引進縣委、縣政府班子的執(zhí)政理念。一業(yè)帶三化,走出一條xx特色的科學發(fā)展路子。大旅游即全域旅游化,各行各業(yè)旅游化,以旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。以旅游的標準為建設(shè)標準,即:特色、美觀、簡潔、舒適、安全,以旅游的標準為服務(wù)標準:賓至如歸。二是態(tài)度。改變以往存在的全局工作局部化,系統(tǒng)工作零散化的做法,少說多做,或邊說邊做。一直以來,講到旅游,大家講的是這里可以做什么,那邊怎么定位。聽到這些,我們是百感交集,不敢做聲。站在操作層面,我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解是9個字:“做什么、怎么做、誰來做”,最關(guān)心的后面6個字“怎么做、誰來做”。如果每個單位都是旅游部門,人人都是旅游環(huán)境,像省發(fā)展委下來扶貧的鄧逸涯同志那樣,那么情況和局面就大不一樣。三是資金與管理瓶頸。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和骨架是特色產(chǎn)品打造也就是景區(qū)的深度開發(fā)和建設(shè)。它的發(fā)展過程有其自身客觀規(guī)律:早期大投入,小產(chǎn)出或不產(chǎn)出;中期中投入,中產(chǎn)出或小產(chǎn)出;成熟期不投入或小投入,大產(chǎn)出。時至今日,單靠門票收入來回收建設(shè)投入的做法顯然已經(jīng)滯后,門票收入根本無力承擔動輒上億元的投入成本。旅游綜合體,旅游經(jīng)濟一體化,旅游房地產(chǎn)等紛紛興起。整個發(fā)展過程,需要政府和市場兩只手托起。尤其在發(fā)展初期,市場尚不成熟,更需要政府這只手強有力支撐。這些年來的實踐充分證明,單靠景區(qū)自身是做不起來的。今年三月,小兵副縣長要求我們做出創(chuàng)建南山4A景區(qū)的實施方案,并明確引進一至兩家戰(zhàn)略投資者。方案的草案出來了,投資者我們也在努力聯(lián)系,但政府這只手如何找到切入點發(fā)揮作用,這就需要創(chuàng)新機制,理順體制,整合資源,搭建投融資平臺。試想,舉全縣之力包括借助外力,花三五年時間,初步打造一個南山或者兩江峽谷等重點景區(qū),是完全能夠有所作為的。去年下半年,政府整合八塊資金共5000余萬元,完成特色民居改造5000余戶,幾條旅游線路沿途村居面貌煥然一新。三、解放思想,要敢闖敢試敢冒這里記錄了今年6月21日下午召開解決一家旅游企業(yè)實際問題聯(lián)席會上小兵副縣長的一段講話:“xx的發(fā)展,真正還需要項目帶動,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,更多還是靠招商引資。缺資金、人才、技術(shù)、管理,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,首先要解放思想,并貫徹到各部門,落實在項目上。旅游是大力招商引資的領(lǐng)域,是今后經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲,創(chuàng)逸公司就是目前引進的旅游開發(fā)重要客商,我們要將他做為樣板項目建設(shè),達到以商招商效果?!辈皇侵v部門履責不應(yīng)該,確實是開發(fā)商未征得許可就先行其事,而且與部門規(guī)定有沖突,在小兵副縣長的協(xié)調(diào)下,問題得到圓滿解決。但我由此想到如何解讀和執(zhí)行上級政策的問題。今后的開發(fā),肯定會觸及國土、環(huán)保、以及各自然保護區(qū)、國家森林公園、國家風景名勝區(qū)條例等等諸多方面的問題。真正做到不唯書,不唯上,實事求是,從實際出發(fā),以發(fā)展的觀點解讀和執(zhí)行政策,上下都要努力,共同創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。四、解放思想,要從我做起當前的社會風氣不是很好,浮躁暴戾成風,動輒上訪告狀,打開網(wǎng)頁,xx告狀的貼子不少,甚至顛履了xx民風淳樸的形象。周圍的朋友、同學常也批評指責:草山退化,河水污染,建設(shè)沒上去,旅游環(huán)境在惡化。我慚愧、惶恐。但也想,大家
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