學(xué)習(xí)討論落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項整治的實施方案.docx

煤業(yè)有限公司關(guān)于學(xué)習(xí)討論落實活動關(guān)于推動煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的專項整治實施方案年月日煤業(yè)有限公司關(guān)于學(xué)習(xí)討論落實活動關(guān)于推動煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實 施 方 案根據(jù)文件 發(fā)2015 號文件精神要求，關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)討論落實活動關(guān)于推動落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的專項整治方案的通知，以及中共委辦公室辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（辦發(fā)2015 號）精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的專項整治行動，結(jié)合實際，特制定本實施方案。一、總體要求和工作目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持依法治安、從嚴(yán)治安，以主體責(zé)任落實為核心，以專項整治主要內(nèi)容為突破點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善責(zé)任體系，切實做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個到位”，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二、成立此次落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項整治領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：副組長： 成 員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于辦公室，任辦公室主任，負(fù)責(zé)開展此次“落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項整治”活動的具體組織實施工作、專項資料收集、匯總梳理等日常工作。為辦公室成員，協(xié)助主任工作。聯(lián)系電話：。3、 整治對象和內(nèi)容整治范圍公司所屬各級部門。整治內(nèi)容1、 重點(diǎn)整治本公司安全生產(chǎn)法及其相關(guān)法律法規(guī)宣貫執(zhí)行情況，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。2、重點(diǎn)整治本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理及應(yīng)急救援演練的一系列落實情況。四、專項整治主要內(nèi)容本公司要按照煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（暫行）實施細(xì)則（發(fā)2013 13號）的要求，逐條落實好共計十章五十七條標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理體系。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：一是主要負(fù)責(zé)人依法履責(zé)。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)承諾制度，對本公司安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，建立健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)、誰實施、誰擔(dān)責(zé)”的原則，切實承擔(dān)安全生產(chǎn)法定職責(zé)。建立逐級、逐層次、逐崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，細(xì)化落實安全責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，推行與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的薪酬和獎懲制度。三是規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要制定涵蓋本公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，要加強(qiáng)全員培訓(xùn)，每年定期檢查評估、修改完善，確保實用有效。四是設(shè)置配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。按規(guī)定健全機(jī)構(gòu)、人員到位、管理規(guī)范。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。要結(jié)合“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”教育活動，組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知識方面的宣傳教育活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習(xí)慣和技能。認(rèn)真組織開展全員培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果的情況。強(qiáng)化現(xiàn)場安全培訓(xùn)，大力推廣“手指口述”的安全確認(rèn)法，提高全員現(xiàn)場安全管理水平和風(fēng)險管控能力。六是加大安全生產(chǎn)投入力度。要按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動防護(hù)品配置、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等。提升科技興安能力，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料。七是強(qiáng)化事故隱患排查治理。要建立健全事故隱患排查治理體系，堅持每日巡查、每旬檢查、每月大檢查、定期“診斷式”檢查。嚴(yán)格落實隱患排查、整改、銷號的主體責(zé)任，一般隱患要立即組織治理，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。八是加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控、并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。九是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要自覺實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，標(biāo)準(zhǔn)化等級與工傷保險費(fèi)率掛鉤。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)為基本條件，積極開展分類分級和安全誠信體系建設(shè)，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，明確細(xì)化各個單元網(wǎng)格及相關(guān)責(zé)任人的管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。十是落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援責(zé)任。要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報煤炭局安監(jiān)股備案，并根據(jù)實際情況及時修訂，要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，儲備足量救援物資，按規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演練，建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)報能力，落實防范和應(yīng)急處置措施。十一是全力做好職業(yè)病防治工作。要依法設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)并足額配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。十二是嚴(yán)格實施考核和激勵獎懲。十三是加強(qiáng)新安全生產(chǎn)法的宣傳貫徹。按照上級要求，依據(jù)市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)宣傳貫徹新實施方案的通知（字2015 號）的任務(wù)分解和時間節(jié)點(diǎn)，按照煤炭局介煤發(fā)2015 號通知要求全方位、多渠道、深層次，扎實做好新安全生產(chǎn)法在全體干部職工的“全覆蓋”宣傳、學(xué)習(xí)和落實，提升全體員工學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法的意識，強(qiáng)化一線的安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。5、 活動時間和步驟專項整治行動的時間，從月日至月日。第一階段：月日至月1日，組織籌備階段。要制定方案、成立組織機(jī)構(gòu)、明確具體負(fù)責(zé)人、研究工作方式、做好前期動員。第二階段：月日至月日，全面實施階段。要把專項整治行動與安全生產(chǎn)大檢查、春季隱患排查治理行動相結(jié)合，分類別、有計劃、找重點(diǎn)地督導(dǎo)、督查、推動、引深所有部門，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確?；顒舆_(dá)到預(yù)期目的。第三階段：月日至月日，總結(jié)強(qiáng)化階段。全面總結(jié)專項整治工作，梳理典型經(jīng)驗做法和存在問題，研究落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長效機(jī)制。6、 工作要求要充分認(rèn)識此次落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項整治行動對貫徹學(xué)習(xí)討論落實主題、做好全市安全生產(chǎn)工作的重要意義。必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，把這項工作落實到具體的人的頭上，要按照市學(xué)習(xí)討論落實領(lǐng)導(dǎo)組的要求，深挖問題根源，直擊薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，制定專項整治具體實施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，帶頭下基層、到現(xiàn)場，督促切實履行主體責(zé)任，我煤業(yè)公司由經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排，深入井下各線檢查督查，督促指導(dǎo)各部門認(rèn)真搞好自查，形成部門整改，領(lǐng)導(dǎo)組督導(dǎo)的整改機(jī)制，使檢查更有專業(yè)性、針對性，確保各項措施落到實處。要對照檢查重點(diǎn)內(nèi)容好人時間節(jié)點(diǎn)，開展不留盲區(qū)、細(xì)致入微、督導(dǎo)結(jié)合的整治，同步抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖形成原因，針對問題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)、培育安全文化等方面制定