危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).doc

危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一、概述1、危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。分類：第一類危害可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類危害導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。2、危害辯識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。3、風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性與事件結(jié)果的嚴(yán)重性。含義：一是發(fā)生危害事件的可能性；二是事件的嚴(yán)重性。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。 5、安全：免遭不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害。6、可承受的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受的風(fēng)險(xiǎn)。7、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性：（1）控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故；（2）體系持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力；（3）制定方針和目標(biāo)的依據(jù)；（4）為培訓(xùn)提供信息；（5）確定應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目。8、控制風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防事故（1）控制風(fēng)險(xiǎn)的主線：持續(xù)改進(jìn) 4.3.1危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.3目標(biāo)4.3.4 OSH管理方案4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.3.2法律、法規(guī)及其他要求4.4.5文件和資料控制4.2職業(yè)安全健康方針4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商與交流4.5.4審核（與本要素之前的所有要素相互作用）4.5.3記錄和記錄管理4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.4文件化4.6管理評(píng)審（與本要素之前的所有要素相互作用）（2）能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論：遺傳、大環(huán)境管理遺傳、大環(huán)境管理人的缺點(diǎn)不安全行為事故傷亡人的缺點(diǎn)不安全行為事故傷亡（3）危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟1）評(píng)審控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度2）制定對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)的控制措施3）確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)4）評(píng)估現(xiàn)有控制措施下的風(fēng)險(xiǎn)5）辨識(shí)危害6）劃分作業(yè)活動(dòng)二、危險(xiǎn)、有害因素與環(huán)境因素的辨識(shí)1、定義：危險(xiǎn)因素 能對(duì)人造成死亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。有害因素 能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。環(huán)境因素 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。（重要環(huán)境因素指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素）2、危險(xiǎn)、有害因素和環(huán)境因素與其分類能量、有害物質(zhì)：是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根源失控：主要體現(xiàn)在物的不安全狀態(tài)、人員失誤和管理缺陷三方面.3、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的內(nèi)容有助于辯識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的三個(gè)問(wèn)題:1）存在什么傷害(危險(xiǎn)源)?2）誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害?3）傷害是怎樣發(fā)生的? 4、物的不安全狀態(tài)1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或缺陷；2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；3）防護(hù)用品缺少或缺陷；4）生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。5、人的不安全行為1）操作失誤、忽視安全、忽視警告；2）造成安全裝置失效；3）使用不安全設(shè)備；4）用手代替手動(dòng)操作；5）.物件存放不規(guī)范；6）進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；7）攀、坐不安全位置；8）在起吊物下作業(yè)或停留；9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)加油、檢修、清掃；10）有分散注意力行為；11）忽視使用防護(hù)用品；12）防護(hù)用品不規(guī)范；13）其他類型的不安全行為。6、按事故原因分類7、危險(xiǎn)、有害因素分類（1）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分為：6種1）物理性危險(xiǎn)、有害因素：如設(shè)備、設(shè)施缺陷、電、噪 聲危害2）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素：如易燃、易爆、有毒、腐蝕性物質(zhì)3）生物性危險(xiǎn)、有害因素：如傳染病媒介物4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素：如健康狀況異常5）行為性危險(xiǎn)、有害因素：如指揮失誤、操作錯(cuò)誤6）其它危險(xiǎn)、有害因素（2）按事故類別與傷害方式分為： 16類（GB644186企業(yè)傷亡事故分類）a、物體打擊 b、車(chē)輛傷害 c、機(jī)械傷害 d、起重傷害e、觸電f、淹溺 g、灼燙 h、火災(zāi) I、高處墜落 j、 坍塌k、放炮 I、火藥爆炸 l、化學(xué)性爆炸 m、物理性爆炸n、中毒和窒息 0、其他傷害8、事故按傷害方式統(tǒng)計(jì)分析：9、按事故類別分析10、按職業(yè)病類別分為：7類生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他有害因素11、按環(huán)境影響分為5種廢氣污染 廢水污染 固體廢物污染 噪聲污染放射性污染三、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法（1）分析物料性質(zhì)易燃易爆物質(zhì)腐蝕和腐蝕性物質(zhì) （2）分析作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)性毒物 生產(chǎn)性粉塵噪聲 振動(dòng)輻射 高溫、低溫采光、照明（3）分析工藝流程或生產(chǎn)條件（4）詢問(wèn)、交談;現(xiàn)場(chǎng)觀察;查閱有關(guān)記錄; 獲取外部信息;工作任務(wù)分析;安全檢查表(SCL); 危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP);事件樹(shù)分析(ETA);事故樹(shù)分析.（5）劃分評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法1）概念評(píng)價(jià)單元：在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。2）劃分原則和方法A、以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分；B、按裝置和物質(zhì)特征劃分3）評(píng)價(jià)方法的選擇 選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)應(yīng)考慮：A、評(píng)價(jià)對(duì)象（系統(tǒng)）的特點(diǎn)B、評(píng)價(jià)目標(biāo)如危險(xiǎn)等級(jí)、事故概率、危險(xiǎn)區(qū)域等4）資料占有情況5）其他因素四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法1、分類風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 安全檢查表法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC） 事故樹(shù)分析法（FTA） 2、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(1)危險(xiǎn)事件的嚴(yán)重等級(jí)嚴(yán)重等級(jí)等級(jí)說(shuō)明事故后果說(shuō)明災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報(bào)廢嚴(yán)重的人員嚴(yán)重受傷、嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于級(jí)(2)危險(xiǎn)事件的可能性等級(jí)可能性等級(jí)說(shuō)明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時(shí)在壽命期內(nèi)有時(shí)可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生但有可能發(fā)生不易發(fā)生但有理由可預(yù)期發(fā)生E不可能極不易發(fā)生以致于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生不易發(fā)生(3)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣 嚴(yán)重性等級(jí)可能危險(xiǎn)性等級(jí)級(jí)(災(zāi)難的)級(jí)(嚴(yán)重的）級(jí)(輕度的)級(jí)(輕微的)A（頻繁）13713B（很可能）25916C（有時(shí)）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720 表中：15為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)； 617為可接受的風(fēng)險(xiǎn)；1820輕度風(fēng)險(xiǎn)。(4)風(fēng)險(xiǎn)矩陣嚴(yán)重級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)后果幾率增加人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境名譽(yù)ABCDEPAER從沒(méi)有發(fā)生過(guò)在本行業(yè)發(fā)生過(guò)在本組織發(fā)生過(guò)在本組織容易發(fā)生過(guò)本組織容易經(jīng)常發(fā)生0無(wú)傷害無(wú)損壞無(wú)影響無(wú)影響1輕微傷害輕微損壞輕微影響輕微影響加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)（低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）2小傷害小損壞小影響有限損害（中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）3重大傷害局部損壞局部影響很大影響引入風(fēng)險(xiǎn)消減措施4一人死亡重大損壞重大影響全國(guó)影響（高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）5多人死亡特大損壞巨大影響國(guó)際影響不可忍受3、安全檢查表法（1）定義：是一份實(shí)施安全檢查和評(píng)價(jià)的項(xiàng)目明細(xì)表，也是安全檢查結(jié)果的備忘錄。是定性評(píng)價(jià)方法。（2）用途：根據(jù)檢查表預(yù)定的目的、要求和檢查要點(diǎn)進(jìn)行檢查；按檢查對(duì)象、要求編檢查表，實(shí)現(xiàn)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化；用檢查表進(jìn)行檢查，可克服人為因素，監(jiān)督安全規(guī)章的實(shí) 施和糾正違章；可作為安檢人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員履行職責(zé)的憑據(jù)；崗位檢查表的應(yīng)用，為管理者督察安全管理制度的落實(shí)提供依據(jù)。（3）種類綜合安全檢查表車(chē)間用安全檢查表崗位用安全檢查表專業(yè)性安全檢查表（4）安全檢查表的編制：編制依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與手冊(cè)；國(guó)內(nèi)外事故情報(bào)；安全分析、評(píng)價(jià)結(jié)果；本單位的經(jīng)驗(yàn)。編制格式檢查時(shí)間: 檢查人：序號(hào)項(xiàng)目名稱檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注編制程序系統(tǒng)（裝置）子系統(tǒng)（分裝置）部件、組件構(gòu)成要素、功能附加現(xiàn)象 人、機(jī)、料、法、環(huán) 管理、環(huán)境 安全檢查表 有關(guān)系(裝置）的資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、事故情報(bào)資料新的資料、信息改進(jìn)意見(jiàn)設(shè)想危險(xiǎn)、推論的事故發(fā)生概率、處理方法4、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）（1）定義：是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。是半定量評(píng)價(jià)方法。這三種因素是：L發(fā)生事故的可能性大小E人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果危險(xiǎn)性的大?。篋=LEC (實(shí)例)序號(hào)發(fā)生危險(xiǎn)可能性分?jǐn)?shù)值（L）人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中頻率的分?jǐn)?shù)值（E）事故后可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（C）危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)分級(jí)表發(fā)生危險(xiǎn)可能性分?jǐn)?shù)值（L）人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率分?jǐn)?shù)值（E）現(xiàn)象可能結(jié)果分?jǐn)?shù)值（C）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度是否需進(jìn)一步分析1完全被預(yù)料到10連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境10大災(zāi)難多人死亡100320分極其危險(xiǎn)需進(jìn)一步分析2相當(dāng)可能6每天在危險(xiǎn)環(huán)境工作6災(zāi)難數(shù)人死亡40160-320分高度危險(xiǎn)3不經(jīng)常但可能3每星期一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中3非常嚴(yán)重一人死亡1570-159分很危險(xiǎn)4意外、少可能1每月一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中2嚴(yán)重嚴(yán)重致殘720-69分可能危險(xiǎn)可進(jìn)一步分析5可設(shè)想但極少可能0.5每年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中1重大手足傷殘520分危險(xiǎn)性不大不需進(jìn)一步分析6極不可能0.2極其難得會(huì)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中0.5較大受傷較重37實(shí)際上不可能0.1引人注目輕傷1五、事故預(yù)防對(duì)策措施1、事故預(yù)防對(duì)策的基本要求預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素；排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和有害因素；處置危險(xiǎn)和有害物并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素；發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件。2、選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則消除：通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素。預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施。減弱：在無(wú)法消除和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、有害因素的措施。隔離：在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開(kāi)和將不能共存的物質(zhì)分開(kāi)。連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生。 警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志。（7）事故預(yù)防對(duì)策措施圖 個(gè)體防護(hù) 降低風(fēng)險(xiǎn) 消除危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)管理控制工程技術(shù)控制局部危害改用危害低的物質(zhì)停用危害物質(zhì)，以無(wú)害物質(zhì)來(lái)替代六、選擇事故預(yù)防對(duì)策時(shí)間邏輯 事前預(yù)防對(duì)策： 本質(zhì)安全工藝改進(jìn)、安全設(shè)計(jì)、檢測(cè)控制等 科學(xué)管理責(zé)任制度、操作規(guī)程、制度等 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制等 安全培訓(xùn)資格認(rèn)證、日常教育、上崗培訓(xùn)、演習(xí)等 安全檢查定期檢查、日常檢查等 維護(hù)保養(yǎng)系統(tǒng)檢修、保養(yǎng) 作業(yè)組織合理分工、組織優(yōu)化等 事中應(yīng)急救援對(duì)策： 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案 建設(shè)應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng) 配置事故救援裝備 啟動(dòng)消防、急救、醫(yī)療體系 組建事故救援組織機(jī)構(gòu)等 事后補(bǔ)救對(duì)策： 推行工傷保險(xiǎn)制度 參加各類事故商業(yè)保險(xiǎn) 進(jìn)行事故責(zé)任追究與處罰 事后補(bǔ)救、實(shí)施整改措施 落實(shí)“四不放國(guó)”原則等技