應(yīng)用經(jīng)濟學試題參考.doc

應(yīng)用經(jīng)濟學試題參考一、簡答 6選5 每題10分1、機會成本的概念，為什么經(jīng)濟學用機會成本這個定義？成本（cost）又稱生產(chǎn)費用，是生產(chǎn)過程中，廠商投入的各種生產(chǎn)要素的支出。機會成本（opportunity cost）是指當一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品時所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所獲得的最高收入。經(jīng)濟資源的稀缺性決定了一個社會的經(jīng)濟物品在一定時期內(nèi)是一個定量，也就是說，當生產(chǎn)要素被用于一種產(chǎn)品生產(chǎn)時，它就不能被用來生產(chǎn)其他產(chǎn)品。生產(chǎn)要素的稀缺性和生產(chǎn)要素具有多種用途是機會成本存在的兩個前提條件，從這個角度出發(fā)，在實際生活中，任何一種生產(chǎn)要素都應(yīng)物盡所用，否則就會造成生產(chǎn)資源的浪費。與關(guān)心企業(yè)財務(wù)報告的會計人員所說的成本概念不同，機會成本是根據(jù)生產(chǎn)要素用途的選擇不同而產(chǎn)生的一種相對成本。（隱含成本是企業(yè)自己擁有并使用的資源的成本，它實際上也是一種機會成本，應(yīng)該包括在企業(yè)經(jīng)營活動的成本之中。所以機會成本在經(jīng)濟分析中具有重要意義。）延伸閱讀：外顯成本、隱含成本、經(jīng)濟成本、利潤l 外顯成本和隱含成本 l 外顯成本是指廠商為實際費用支付的貨幣支出，包括原料燃料的支出、工人的工資、保險費、租金等。l 隱含成本是指廠商擁有的并用于企業(yè)生產(chǎn)的要素的價格，主要是廠商利用自身的企業(yè)家才能管理經(jīng)營企業(yè)所應(yīng)該得到的回報。l 經(jīng)濟成本l 生產(chǎn)成本經(jīng)濟成本隱含成本+外顯成本成本和利潤1) 經(jīng)濟利潤總收入總成本2) 總成本外顯成本隱含成本3) 經(jīng)濟學中的利潤與會計利潤不一樣,指超額利潤4) 廠商所追求的利潤就是經(jīng)濟利潤最大。5) 正常利潤：廠商對自己提供的企業(yè)家才能支付的報酬，隱含成本中的一個組成部分。當廠商的超額利潤為零時，它仍然可以獲得正常利潤。2、外部性對資源配置的影響？（外部影響是如何干擾資源配置的？分析說明有關(guān)外部影響的微觀經(jīng)濟政策。P164）外部性最嚴重的影響在于它可能導致資源配置失當。即使在完全競爭條件下，由于外部性存在的影響，整個經(jīng)濟的資源配置也不可能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。當一項活動產(chǎn)生負的外部影響時，社會成本大于私人成本，私人收益大于社會收益，從社會角度而言，這項活動是不值得進行的；但由于其私人收益大于社會效益，就會有人進行該項活動。反之，當存在正的外部影響時，社會成本小于私人成本，社會收益大于私人收益，盡管從社會角度該項活動值得進行，但卻不會有人從事該項活動。綜上，外部性的存在使得社會的邊際收益和邊際成本與私人的邊際收益和邊際成本是不相等的，造成私人決策下的產(chǎn)量不是過多就是過少，偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)下的產(chǎn)量?？梢酝ㄟ^采取行政、經(jīng)濟、法律等方面的措施來糾正外部影響所造成的市場失靈：行政措施：政府可以從行政上向生產(chǎn)者提供有關(guān)產(chǎn)量最優(yōu)組合的信息，調(diào)整高污染工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，嚴格限制企業(yè)廠址的選擇等等；政府還可以采用企業(yè)合并的措施使外部影響“內(nèi)在化”；政府還可以通過指導和勸說的手段來進行對外部影響的調(diào)節(jié)；在私人消費領(lǐng)域和一些公共場合中，政府也可以通過頒布禁令和規(guī)則，降低外部性造成的影響。經(jīng)濟措施：政府通過征稅或者補貼來矯正經(jīng)濟主體的私人成本。向造成外部不經(jīng)濟的經(jīng)濟單位征稅，征稅額恰好等于其外部邊際成本的，從而使該經(jīng)濟單位的私人成本等于社會成本；向造成外部經(jīng)濟的單位進行補貼，補貼額等于其外部邊際收益，以便使企業(yè)的收益等于社會收益。 法律措施：建立一套嚴格定義并穩(wěn)定不變的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。通過明確產(chǎn)權(quán)并且產(chǎn)權(quán)可以自由轉(zhuǎn)讓的情況下，可以使私人成本與私人利益同社會成本與社會利益趨于一致，以實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。3、凱恩斯消費理論是什么？凱恩斯的消費函數(shù)理論是他在就業(yè)、利息和貨幣通論一書中提出： 總消費是總收入的函數(shù)。這一思想用線性函數(shù)形式表示為： Ct = a + bYt 式中C表示總消費,Y表示總收入，下標t表示時期；a、b為參數(shù)。參數(shù)b稱為邊際消費傾向，其值介于0與1之間。凱恩斯的這個消費函數(shù)僅僅以收入來解釋消費，被稱為絕對收入假說。這一假說過于簡單粗略,用于預測時誤差較大。 主要內(nèi)容：凱恩斯的消費函數(shù)理論作為現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的一個重要理論，具有其兩重特性。一方面，它從資本主義制度出發(fā)，服務(wù)于資產(chǎn)階級的經(jīng)濟利益；另一方面，要使經(jīng)濟擺脫危機而得以順利增長，它必然在一定程度上揭示出市場經(jīng)濟的一般運行規(guī)則?？v觀凱恩斯的就業(yè)利息和貨幣通論 （以下簡稱通論）中有關(guān)邏輯順序，可將其消費理論簡要概述如下：（一）把消費量（c）與就業(yè)量（n）連接起來。認為一定水平的就業(yè)量決定一定的消費量。（二）設(shè)一定的收入決定于一定的就業(yè)量。即“在本書范圍內(nèi)，真實所得之變動原因，僅限于一特定資本設(shè)備上就業(yè)人數(shù)之增減，故真實所得隨就業(yè)人數(shù)之增減而增減”這樣又把收入（y）與就業(yè)量（n）聯(lián)結(jié)起來。與第一步相結(jié)合，從而把消費與收入聯(lián)系起來。 （三）討論消費與收入等因素的關(guān)系，定義消費傾向（函數(shù)）， c,wx（y,w）。 社會的消費取決于三個方面的因素： （1）所得數(shù)量。 （2）客觀環(huán)境因素。 1、工資單位之改變； 2、所得與凈所得之差別； 3、資產(chǎn)的貨幣價值的變動； 4、時間貼現(xiàn)率； 5 、財政政策之改變； 6、個人對未來收入的預期。 以上除工資單位因素以外的其它因素在短期內(nèi)都不會有太大變動，所以對消費也不會有重大影響。因此，消費是真實所得的較穩(wěn)定的函數(shù)。 （3）主觀因素。 首先分析影響儲蓄動機的因素，包括謹慎、遠慮、計算、改善、獨立、企業(yè)、自豪與貪婪。然后從其反面概括出直接影響消費的主觀因素為享受、短見、慷慨、失算、炫耀與奢侈，等等。這些因素取決于制度、傳統(tǒng)、資本技術(shù)設(shè)備等影響，而在短期內(nèi)不易發(fā)生變化，即可看作既定量。這樣，再一次證明了消費是收入的穩(wěn)定函數(shù)，這里的收入當然是指現(xiàn)期的絕對收入水平。 （四）定義邊際消費傾向。 dc,wdy,w表示增加收入中用于增加消費的比例。0dc,wdy,w1，邊際消費傾向呈遞減規(guī)律，小于平均消費傾向。“當社會之真實所得增減時，其消費量亦隨之增減，但后者之增減常小于前者?！?以上構(gòu)成凱恩斯消費函數(shù)理論的主要內(nèi)容，被稱為“絕對收入假說”。 （五）由邊際消費傾向推出乘數(shù)理論，說明邊際消費傾向的遞減，導致有效需求不足，導致國民收入小于充分就業(yè)均衡，導致失業(yè)，這又回到他分析的出發(fā)點。 基本框架凱恩斯消費理論可以概括為總需求理論。宏觀經(jīng)濟理論分析的主要對象是國民收入決定。依據(jù)凱恩斯理論，國民收入大小取決于經(jīng)濟中的總需求?？傂枨笥上M需求和投資需求構(gòu)成。消費由消費傾向和收入決定，但它比較穩(wěn)定。因此，國民收入波動主要來自投資的變動。投資的增加或減少會通過投資乘數(shù)引起國民收入的多倍增加或減少。進一步，投資由利率和資本邊際效率決定，投資與利率成反方向變動關(guān)系，與資本邊際效率成正方向變動關(guān)系。而利率決定于流動偏好與貨幣數(shù)量。流動偏好所決定的貨幣需求由交易、謹慎和投機三種動機引起，前兩種動機引起的貨幣需求取決于收入高低，而后者則與利息 率呈反方向變動。資本邊際效率由預期利潤收益和資本資產(chǎn)的供給價格或者說重置成本決定。這樣，消費傾向、流動偏好、貨幣供給和資本的預期收益是說明總需求進而說明國民收入的因素。依據(jù)凱恩斯理論，形成資本主義經(jīng)濟蕭條的根源是三大心理規(guī)律：邊際消費傾向遞減、流動偏好陷阱和預期收益不足。邊際消費傾向小于1并且遞減導致消費不足。在貨幣供給既定的條件下，流動偏好陷阱導致利息率較高，而資本的邊際效率又因為預期收益不足而偏低，從而使得資本的邊際效率很難超過利息率，這就使得投資不足。消費和投資需求不足導致總需求不足，從而出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條。為了實現(xiàn)充分就業(yè)，要解決有效需求不足問題。為此，政府必須運用財政政策和貨幣政策。財政政策就是政府通過增加支出或減少稅收增加總需求；通過乘數(shù)原理引起收入多倍增加。貨幣政策是用增加貨幣供給量來降低利率，刺激投資從而增加收入，但由于存在流動性陷阱，因而貨幣政策效果有限，增加收入主要靠財政政策。4、為什么完全競爭市場達到一般均衡就能實現(xiàn)帕累托最優(yōu)？一般均衡論的結(jié)論告訴我們，在完全競爭條件下，市場經(jīng)濟中存在一個價格體系，使得所有市場都處于均衡。如果這一價格恰好使得交換、生產(chǎn)以及交換與生產(chǎn)同時符合帕累托最優(yōu)條件，則說明完全競爭市場處于帕累托最優(yōu)狀態(tài)。首先，從交換的角度來看，對于任意一個消費者而言，對應(yīng)于既定的市場價格，為了尋求效用最大化，他所選擇的兩種商品的最優(yōu)數(shù)量處于邊際替代率等于商品價格比的組合點上，即由于在完全競爭市場上，所有的消費者面對相同的價格，因而這意味著所有消費者消費任意兩種商品的邊際替代率在均衡時都相等。其次，從生產(chǎn)方面來看，為了獲得最大化的利潤，每個廠商都將把生產(chǎn)要素投入確定在最優(yōu)組合點上，即生產(chǎn)要素的邊際技術(shù)替代率等于要素價格比，即同樣，由于所有生產(chǎn)者面對的生產(chǎn)要索價格都相同，因而經(jīng)濟處于均衡時，任意兩個生產(chǎn)者使用任意兩種生產(chǎn)要素的邊際技術(shù)替代率都相同。最后，在完全競爭市場上，由于產(chǎn)量的價格等于其邊際成本，因而兩種產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率等于相應(yīng)的價格比。再從消費的角度來看，任何消費者實現(xiàn)效用最大化時選擇的這兩種商品的邊際替代率也等于兩種商品的價格比，即 由此可見，完全競爭的一般均衡符合帕累托最優(yōu)條件，即完全競爭是有效率的。5、簡述菲利普斯曲線的內(nèi)容 P309（1）菲利普斯曲線是以英國經(jīng)濟學家菲利普斯的名字命名的一條描述通貨膨脹與失業(yè)或經(jīng)濟增長之間相互關(guān)系的曲線，是西方經(jīng)濟學家分析宏觀經(jīng)濟問題的重要工具。（2）菲利普斯用實際數(shù)據(jù)證實，在貨幣工資變動與事業(yè)水平之間存在著一種明顯的關(guān)系，失業(yè)率越低，工資變動率越高，此為菲利普斯曲線的最初含義。（3）美國經(jīng)濟學家薩謬爾森和索洛對菲利普斯曲線進行了重大改進和發(fā)展，使菲爾普斯曲線成為一種表示通貨膨脹率與失業(yè)率之間相互關(guān)系的圖形，并得到廣泛認可。其含義為當失業(yè)率降低時，通貨膨脹率就會趨于上升；反之，當失業(yè)率上升時，通貨膨脹率會趨于下降。（4）如果用代表自然失業(yè)率，菲爾普斯曲線可表示為： =-（-*） 是一個描述價格水平對失業(yè)水平的反映程度的參數(shù)公式含義為：當時機失業(yè)率超過了自然失業(yè)率時，價格總水平就會下降，當實際失業(yè)率小于自然失業(yè)率時，價格總水平就會上升。這種菲利普斯曲線的隱含前提是，價格決定于工資的變動。按照薩繆爾森的觀點，價格總水平和工資水平、勞動生產(chǎn)率之間有著密切的關(guān)系，在一定時期內(nèi)：通貨膨脹率=工資增長率-生產(chǎn)率增長幅度。（5）菲利普斯曲線還有一種形式，就是把通貨膨脹和失業(yè)的替代關(guān)系變成通貨膨脹與經(jīng)濟增長的替代關(guān)系。上圖表示，若產(chǎn)出缺口為正并且趨于擴大，通貨膨脹率就越高；而當產(chǎn)出缺口為負時，通貨膨脹率就會出現(xiàn)負增長。（6）我國自20世紀80年代出現(xiàn)了明顯的、持續(xù)的通貨膨脹，但由于我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動時期，大量的農(nóng)業(yè)勞動力正在源源不斷第轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向大中城市，對就業(yè)造成了巨大壓力。解決這個問題，不能簡單用菲爾普斯曲線研究。菲爾普斯曲線描述的是西方國家高度發(fā)達的工業(yè)化社會通貨膨脹與失業(yè)、經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。6、簡述失業(yè)的類型和原因 P306（1）失業(yè)類型有兩種：自愿失業(yè)和需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)）（2）按照古典經(jīng)濟學觀點，在完全競爭市場條件下，工資可以自由波動，價格機制就會導致勞動力資源全部用于生產(chǎn)，從而不存在失業(yè)。在這種情況下，如果有失業(yè)，就只能是自愿失業(yè)，即勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)。包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種。（3）需求不足型失業(yè)也叫非自愿失業(yè)或周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀態(tài)，或是指總需求相對不足，從而減少勞動力派生需求所導致的失業(yè)。二、計算題 3選2 每題10分1、在三部門經(jīng)濟中，已知消費函數(shù)為C=100+0.8Y，投資I = 300億元，政府購買G = 160 億元。求：（1）均衡國民收入。 （2）政府購買乘數(shù)。 （3）若政府購買增加到300億元，新的均衡國民收入是多少。解：（1）Y=C+I+G=100+0.8Y+300+160=560+0.8Y 得出0.2Y=560, 所以Y=2800億元 （2）kg=1/(1-)=1/(1-0.8)=5 （3）Y=C+I+G=100+0.8Y+300+300=700+0.8Y 得出0.2Y=700, 所以Y=3500億元3、假定一個國家或經(jīng)濟體的勞動和資本的產(chǎn)出彈性分別是0.6和0.4，勞動力和資本的年增長率分別為2%和5%。如果這個國家每年的經(jīng)濟增長速度要達到7%，全要素生產(chǎn)率的增長率需要達到多高水平？解：GA=GY-GL-GK =7-(0.62)-(0.45) =3.8 全要素生產(chǎn)率的增長率需要達到3.8%的水平。 三、論述 2題，每題15分1、分析我國現(xiàn)在市場價格總水平，分析原因和調(diào)控方法（應(yīng)充分估計價格總水平調(diào)控難度）從近10年的情況判斷，國際市場價格通過進出口貿(mào)易、金融市場、市場信息和價格預期等多種渠道對國內(nèi)市場產(chǎn)生越來越大的影響，進而干擾我國的“防通脹”措施。未來5年間，國際、國內(nèi)災(zāi)害性天氣、突發(fā)性事件仍將頻繁發(fā)生，加劇我國價格總水平的波動。如果調(diào)控不當，宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)“高增長、高通脹”的可能性較大。 “十二五”時期我國價格運行外部環(huán)境可能出現(xiàn)較大變化，內(nèi)部推動價格上漲的因素將有所增加，作用更加明顯。如果調(diào)控不當，宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)“高增長、高通脹”的可能性較大，對此要有充分的認識，同時，還要警惕“低增長、高通脹”的“滯脹”局面。 在國際上，雖然還有眾多不確定性因素，但目前可以說全球經(jīng)濟已開始在調(diào)整中逐步恢復增長，尤其是新興市場經(jīng)濟體復蘇較為強勁。據(jù)經(jīng)濟周期長波理論，到2015年左右，世界經(jīng)濟有望步入新一輪增長周期。因此，未來5年將是國際經(jīng)濟逐步復蘇的過程。在國內(nèi)，因工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化的推動，“十二五”時期我國經(jīng)濟增長將處于新一輪經(jīng)濟增長周期的上升階段，增速雖比“十一五”低，但相對其他發(fā)達經(jīng)濟體仍屬偏高，而且這種調(diào)整對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量來說，是必需的，也非常值得。 無疑，從價格運行外部環(huán)境判斷，支撐價格上漲的宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然存在，推動價格上漲的內(nèi)生性因素有所增加，通脹的成因也更加復雜。 首先，生產(chǎn)資料價格將會延續(xù)漲勢，部分生產(chǎn)資料價格甚至可能升幅還較大。2010年流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格比2001年累計上漲了44.7%，這主要與每年較快的固定資產(chǎn)投資增速有關(guān)。“十二五”時期，我國城鎮(zhèn)化進程加快推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程等均需要大量投資，必然帶動煤炭、電力、鋼材、水泥、銅鋁等生產(chǎn)資料需求明顯增加，其價格預計會延續(xù)上漲勢頭，煤電油運等部分時段甚至可能會出現(xiàn)較大幅度上漲。 其次，盡管目前我國糧食庫存充裕，市場供應(yīng)充足，但這僅是偏緊狀態(tài)下的供求平衡，隨著工業(yè)化、城市化進程加快，耕地面積減少，大幅提高產(chǎn)量難度加大，一旦遇到較大的天災(zāi)，脆弱的供求平衡很容易被打破，食品類價格面臨持續(xù)上漲的壓力。 再次，國家前期出臺多項房地產(chǎn)調(diào)控政策，從供給、需求和抑制市場投機炒作等各方面擠壓泡沫，但房價卻難以真正下降，說明隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)人口快速增加，城鎮(zhèn)土地和房地產(chǎn)市場需求確實龐大，加之受流動性過剩、市場投機炒作等因素影響，“十二五”時期土地和房價繼續(xù)保持總體上漲趨勢，而且由于國內(nèi)眾多城市實施“限購令”，一些剛性需求得不到釋放，只能尋求租房，進而會推動房租、裝修材料等居住類價格上漲。2001年至2010年，居住類價格年均上漲3.15%，預計“十二五”時期居住類價格年均上漲幅度要超過4%，5年累計上漲將超過20%。 另外，由于國際原材料價格上漲、國內(nèi)勞動力成本增加以及能源資源價格和環(huán)保收費改革，部分公用事業(yè)和服務(wù)價格呈明顯上漲趨勢，成本上漲的趨勢比較明顯。例如目前我國勞動力供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，勞動力成本不斷上升，工資快速增加將是長期現(xiàn)象。2000年至2009年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民工資或工薪收入年均分別增長17.64%、19.35%，按照國家有關(guān)“居民工資翻倍”計劃，“十二五”期間我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民工資或工薪收入年均增長至少都要超過20%。 與此同時，我國資源要素價格改革仍比較滯后，資源價格市場化程度不高、價格構(gòu)成不完善、比價關(guān)系不合理，致使資源浪費和環(huán)境污染嚴重。為推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護的目標，近年來我國積極穩(wěn)妥推進能源資源價格和環(huán)保收費改革，其價格處于不斷上升過程中。2009年，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)品出廠價累計分別比2003年上漲了83.2%、80.7%、16.8%、29.0%、30.7%?！笆濉逼陂g，為進一步推動節(jié)能降耗和污染減排，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，不可避免地推動部分公用事業(yè)和服務(wù)價格上漲，從而帶動煙酒及用品、衣著類等下游行業(yè)價格上漲。 隨著我國經(jīng)濟更多地融入全球經(jīng)濟一體化進程中，國際市場價格通過進出口貿(mào)易、金融市場、市場信息和價格預期等多種渠道對國內(nèi)市場產(chǎn)生越來越大的影響。而且，美歐等經(jīng)濟發(fā)達體的宏觀經(jīng)濟走勢以及所出臺的政策措施，都會深刻影響我國的市場價格波動以及政策措施。而國際、國內(nèi)災(zāi)害性天氣、突發(fā)性事件將加劇國內(nèi)價格總水平的波動，進而干擾我國的“防通脹”措施。同時，從近10年的情況判斷，未來5年間國際、國內(nèi)災(zāi)害性天氣、突發(fā)性事件仍將頻繁發(fā)生，加劇我國價格總水平的波動。 基于上述分析，筆者在此提出三點政策建議。 其一，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為戰(zhàn)略重點，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這是穩(wěn)定未來價格總水平的長久之策。 其二，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用，從穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格出發(fā)管理好未來的通脹預期。 其三，著眼于解決體制機制根本性問題，加強改革的“頂層設(shè)計”。例如進一步完善生產(chǎn)要素和能源資源價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；優(yōu)化政策環(huán)境，將制定收入分配改革方案、積極推進財稅、金融、投資體制等改革置于改革領(lǐng)域的前列等等。2、在微觀層面，論述政府和市場的關(guān)系。（完全競爭市場如何實現(xiàn)均衡）（理性中的抉擇政府干預市場的合理邊界）（一）宏觀層面：政府干預應(yīng)當是適度的干預“在當今社會，如果沒有政府的作用，那么要形成錯綜復雜的經(jīng)濟和社會網(wǎng)絡(luò)是不可能的?！?9當然，這種干預，必須建立在對市場充分尊重的基礎(chǔ)之上，任何背離市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的干預，只能阻礙乃至破壞現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國所要建立的市場經(jīng)濟體制是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的商品經(jīng)濟的運行機制，與任何實行市場經(jīng)濟的國家都沒有放棄運用“看得見的手”干預經(jīng)濟一樣，在我國體制建構(gòu)與健全過程中，政府也從未放棄對社會經(jīng)濟運行的干預；只不過，由于我國脫胎于計劃經(jīng)濟體制，計劃壟斷權(quán)力的陰影還時有顯現(xiàn)，導致在具體實踐中政府干預權(quán)的經(jīng)常異化與多次錯位。因此，要保證政府干預權(quán)力的合法與有效，就必須通過制定體現(xiàn)這種干預權(quán)的經(jīng)濟法來加以保障。也就是說，必須要通過法律的形式明確政府對市場干預的合理邊界。當然，要非常明確地界定這個邊界是困難的，但我們可以從以下幾個層面來把握：1政府干預的范圍現(xiàn)代市場經(jīng)濟是“混合經(jīng)濟”，既存在市場失靈也存在政府失靈。由于存在市場失靈，因而需要政府干預，政府干預范圍似乎是市場失靈的范圍；然而，政府干預并不當然有效，政府失靈卻是一種常態(tài)，尤其在我國，政府失靈往往多于市場失靈?，F(xiàn)實表明，我們并不能邏輯證成市場和政府會自然的優(yōu)勢互補，相反，如果對政府缺陷認知模糊，無效的政府干預反而會助長市場失靈，扭曲市場機制，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行模式是在不完善的市場與不完善的政府以及二者之間不盡完善的組合之間的選擇，政府干預市場的范圍，既受市場失靈的影響，也受政府失靈的限定。在我國的具體國情下，具體說來，市場能夠自我解決的，就由市場去解決；市場不能解決的，交由社會自治組織去解決；只有市場與自治組織都不能解決的問題，才由政府去解決。也就是說，政府一方面應(yīng)當努力創(chuàng)造市場的良好外部環(huán)境，放棄主動干預，謹慎小心，只對市場溢出效應(yīng)和市場失敗現(xiàn)象進行控制與治理；另一方面，政府應(yīng)加強自身建設(shè)，堅守有限理性，弘揚經(jīng)濟民主，實現(xiàn)對公益性與共益性這些法律正義的攝入與統(tǒng)合。2政府干預的手段在政府與市場關(guān)系的梳理中，有學者適時提出了適度干預原則。20該原則認為政府一方面不能再像過去那樣對經(jīng)濟生活進行過多干預，另一方面也不能完全放棄對經(jīng)濟生活的干預。所謂適度，“既包括干預范圍的適度，也包括干預手段的適度。”21作為政府在經(jīng)濟自主和國家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點上所作的一種介入狀態(tài)，適度干預“不僅反映了政府對自己能力局限性的認識，而且要求政府在干預市場時應(yīng)當充分論證，合乎理性，使國家干預成為理性自然的產(chǎn)物”22。雖然實踐中政府干預的手段可以表現(xiàn)為行政方式，也可以表現(xiàn)為法律方式，但既然“公權(quán)力本身并沒有獨立存在的價值，它之所以存在，就是為了保護每個人的私權(quán)利”23，那么，政府就應(yīng)當從全能政府轉(zhuǎn)向有限政府、從神秘政府轉(zhuǎn)向陽光政府、從任性政府轉(zhuǎn)向誠信政府、從權(quán)力政府轉(zhuǎn)向責任政府；同時，我們也要認識到，目前中國不少政府對市場的干預行為仍然缺乏足夠的法律依據(jù)，政府干預權(quán)存在嚴重的合法性危機，而合法性是適度干預原則對政府干預的最基本要求，因而，政府需要積極轉(zhuǎn)變職能，不斷完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，在介入市場時必須以法治為前提，主要通過法律的方式而不是政策的方式來干預市場，從而有效避免干預的隨意性與非法性。（二）微觀層面：我國政府如何干預產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般均衡論的結(jié)論告訴我們，在完全競爭條件下，市場經(jīng)濟中存在一個價格體系，使得所有市場都處于均衡。如果這一價格恰好使得交換、生產(chǎn)以及交換與生產(chǎn)同時符合帕累托最優(yōu)條件，則說明完全競爭市場處于帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府干預市場，實質(zhì)就是對產(chǎn)業(yè)活動進行援助或管制，其目的旨在彌補市場失靈。既然我們從宏觀層面上已經(jīng)論證了政府干預市場的邊界，那么，在產(chǎn)業(yè)層面上，我們就應(yīng)當由原有主要依靠政策手段干預轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段干預，將經(jīng)濟法的適度干預原則化約成具體的操練規(guī)則，明確劃定政府干預市場的邊界。1干預前提：有機契合授權(quán)與限權(quán)，規(guī)范政府和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為?，F(xiàn)代經(jīng)濟法視域中的政府干預，是建立在有限理性這一哲學認識基礎(chǔ)之上的。既然認知到政府失靈存在的必然，因此，在政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施干預的時候，一方面我們需要對政府予以授權(quán)，允許其通過制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)法律或政策，主要以誘導的方式但不排斥有時是直接介入的方式來干預社會資源在產(chǎn)業(yè)部門之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的配置過程，以修正失敗的市場功能，彌補市場的缺陷。同時，更重要的在于，我們也要對政府本身進行干預，謹慎求證其干預的必要性與可行性，以防止其權(quán)力濫用。經(jīng)濟法既是一部政府干預法，也是一部干預政府法，而在當代中國，干預政府顯然更為重要。所以，對政府在制定與實施和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干預行為時要給予法治的約束，限制政府的行政權(quán)力，不能由其任性而為；要重力改革政府管制政策的實施路徑，借助反壟斷法、宏觀調(diào)控法等經(jīng)濟立法的方式打破業(yè)已存在的區(qū)域封鎖、市場分割和不合理的行政壁壘，實現(xiàn)資源在各地區(qū)、部門和行業(yè)之間的合理流動?！胺ㄖ问怯脕肀Ｗo市場免受任意的政府行為的干預，并對政府權(quán)力范圍加以限制?！?4“只有控制政府的權(quán)力，使之處于法律結(jié)構(gòu)之中，政府才不至于扭曲市場、破壞市場秩序”25，這不僅是法治國家的意旨所在，也是“構(gòu)建和諧社會”中民主法治的實質(zhì)與體現(xiàn)，其意義重大。2干預方式：采用動態(tài)與靜態(tài)的手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的法治化。在和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府干預的方式應(yīng)當靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合，定量與定性配套。政府在干預產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一方面通過靜態(tài)的干預手段，以制定經(jīng)濟法律的形式對和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以規(guī)范與引導，也就是將產(chǎn)業(yè)政策的制定、實施和監(jiān)督切實建立在法治的基礎(chǔ)上。“產(chǎn)業(yè)政策一旦上升為法，就不再是政府意志，而是國家意志、全民意志。即使是政府的有關(guān)規(guī)定或行為與法相抵觸，也必須以法律為準，服從法律的要求”26。因此，法治化后的產(chǎn)業(yè)政策具有更強的規(guī)范性和強制性，更能切實保障政府干預的合法與有效。具體來說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟立法中要實現(xiàn)“四化”，即：產(chǎn)業(yè)政策的制定、實施、監(jiān)督主體法律化；產(chǎn)業(yè)政策主體行為確定化；產(chǎn)業(yè)政策實施手段的法律化；產(chǎn)業(yè)政策的法律責任明晰化。27雖然并不是所有的產(chǎn)業(yè)政策都需要采取法律的形式，但大部分基本的、關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)政策還是要上升到法律的高度。另一方面，通過動態(tài)的干預手段，根據(jù)經(jīng)濟情勢的需要以政策的形式對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行及時干預，以減少突如其來的經(jīng)濟變化可能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的危害，待時機成熟時，再將這些產(chǎn)業(yè)政策上升到法律高度，通過法制的形式來和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們還要注意將政府干預的定性與定量的配套結(jié)合，充分考慮在有的情況下，政府在和諧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著一個定量的問題，比如對產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進的定量控制，對新興科技產(chǎn)業(yè)的定量控制等。3干預內(nèi)容：完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律體系，重視產(chǎn)業(yè)組織法律建設(shè)。建國以來，我國的產(chǎn)業(yè)政策及其法律主要集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)組織方面的規(guī)定鳳毛麟角。28這種現(xiàn)狀是不利于和諧我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。因此，政府干預應(yīng)當在法治的限度內(nèi)有所作為。一方面，需要認識到現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，所以要積極完善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律體系，鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保護和扶植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和援助夕陽產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法、基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展法、農(nóng)業(yè)促進法、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新法、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進法等，“為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟融資渠道，對一些關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)提供政府資助，對科研成果加強知識產(chǎn)權(quán)的保護以及在財稅方面給以優(yōu)惠等”29，積極鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立并完善技術(shù)中介市場法律制度，擴大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的波及效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另一方面，需要認識到我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)組織法十分稀缺，有待進一