靈秀社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作施方案.doc

靈秀社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方 案 為進(jìn)一步搞好社區(qū)矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，充分發(fā)揮調(diào)解第一道防線的作用，認(rèn)真搞好民間糾紛的排查、調(diào)處工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真堅(jiān)持人民調(diào)解以防為主、調(diào)防結(jié)合的方針，以治亂為突破口，以預(yù)防矛盾激化，防止信訪案件的越級上訪為重點(diǎn)，充分發(fā)揮調(diào)解工作第一道防線的作用，為靈秀社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 二、目的意義 通過開展民間糾紛排查、調(diào)處工作，及時(shí)、全面地掌握轄區(qū)中的糾紛現(xiàn)狀，產(chǎn)生原因及特點(diǎn)、規(guī)律。針對存在的問題，采取有力措施，及時(shí)調(diào)處各類糾紛，化解各種矛盾，防止矛盾激化，減少群眾信訪、糾紛和犯罪，達(dá)到為民排憂解難，融洽人際關(guān)系，密切黨和人民群眾的聯(lián)系，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。 三、排查范圍與主意工作內(nèi)容 民間糾紛大排查的范圍是：涉及公民之間、法人之間、公民與法人之間、公民法人與行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的各類人民內(nèi)部矛盾糾紛。 （一）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹各級司法行政工作要求，進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和規(guī)范社區(qū)調(diào)解組織，進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)，建立完善區(qū)、街、社區(qū)、滿足社會化解各類矛盾糾紛的需求，形成哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用。（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)，提高調(diào)處率和調(diào)解成功率。為適應(yīng)新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾的需要，不斷拓展工作領(lǐng)域，真正做到“有糾紛去調(diào)解，有信訪找司法”。結(jié)合群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)常性地開展以“四防”為主的（防矛盾激化、防民轉(zhuǎn)刑案件、防群體性械斗事件、防群體性上訪）矛盾糾紛大排查活動，及時(shí)組織各級人民調(diào)解提前介入，及時(shí)化解矛盾糾紛。二是以規(guī)范程序和建立制度為重點(diǎn)，通過規(guī)范調(diào)解程序，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作及制定量化考核機(jī)制等途徑，規(guī)范人民調(diào)解工作制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高糾紛的及時(shí)調(diào)處率、成功率和協(xié)議履行率。同時(shí)，積極與法院、公安、信訪、綜治、勞動、工商和殘聯(lián)等相關(guān)部門建立聯(lián)系，加強(qiáng)溝涌與協(xié)作，減少和降低民事糾紛發(fā)生率、激化率和上訪率。（三）加強(qiáng)制度和硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。要不斷規(guī)范人民調(diào)解程序，形成較系統(tǒng)的受理、調(diào)查、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等調(diào)解程序。建立完善糾紛排查、登記、回訪、信息反饋、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作制度。，統(tǒng)一標(biāo)識及規(guī)范的各種檔案文書。（四）加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度，提高人民調(diào)解工作的社會公信度和影響力。要采取多種形式，加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度，讓廣大群眾知道調(diào)解工作，了解調(diào)解工作的程序，明白矛盾糾紛的調(diào)解和訴訟的利與弊