全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)方案.doc

關(guān)于全區(qū)基層黨組織和黨員圍繞建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案按照中央、省委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，為鞏固和拓展全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展，進一步發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)過程中的作用，促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)就全區(qū)基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。一、 指導(dǎo)思想開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)為主題，以構(gòu)建大黨建工作格局為抓手，找準黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式，組織全區(qū)基層黨組織和共產(chǎn)黨員進一步深化“四型堡壘”創(chuàng)建活動，圍繞生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中當先鋒、作表率，創(chuàng)造新業(yè)績，取得新成效。二、主要目標1、推動科學(xué)發(fā)展有新進展。緊緊圍繞深入貫徹落實地委確定的“實施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新林區(qū)”的總體要求和“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的工作思路，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷深化對科學(xué)發(fā)展規(guī)律性的認識，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，搶抓生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等重大機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，為開創(chuàng)各項工作新局面、推進最富裕、最文明、最和諧的生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。2、促進社會和諧有新氣象。緊緊圍繞構(gòu)建“平安興安”、“和諧興安”，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧社會建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚大興安嶺精神，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境；建立健全基層黨組織應(yīng)急管理機制，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，進一步維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。 3、服務(wù)人民群眾有新成效。緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實黨的群眾路線，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，推動落實各項惠民政策措施，進一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，為服務(wù)群眾提供條件，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事，讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及林區(qū)廣大職工群眾。 4、基層組織建設(shè)有新加強。緊緊圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”，進一步組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員加強和改進基層黨的建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新活動方式，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，全面推進黨的組織全覆蓋，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，進一步擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨員隊伍生機活力，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，帶動基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設(shè)，使基層組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三、 基本原則1、 圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞建設(shè)“最富裕、最文明、最和諧，生態(tài)型花園式新林區(qū)”戰(zhàn)略目標謀劃和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真貫徹落實地區(qū)“兩會”精神，加快發(fā)展經(jīng)濟社會各項事業(yè)和構(gòu)建和諧興安步伐，找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學(xué)發(fā)展的切入點，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。2、 因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要經(jīng)常抓，既要有一定力度，又不能“一陣風(fēng)”，要考慮基層黨組織和黨員的接受程度；既要堅持活動總體要求、確保活動質(zhì)量，又要注重簡便易行，靈活安排；要區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)和學(xué)校、科研院所等單位，非公有制經(jīng)濟組織，分類提出要求，增強活動的針對性和有效性。3、 勇于創(chuàng)新、注重實效的原則。本著有利于組織開展活動、有利于黨員參加的要求，尊重基層首創(chuàng)精神，精心設(shè)計內(nèi)容通俗易懂、群眾喜聞樂見的活動載體，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭先鋒。努力使活動取得實實在在的效果。防止搞花樣翻新、力戒形式主義，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。四、 掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要明確基本目標，突出工作重點，確?；顒尤〉脤嵭А?chuàng)建先進基層黨組織的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)及各項工作思路清、辦法多。團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠適應(yīng)建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)及各項工作要求，并充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，能夠保證建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)及各項工作高效運轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績好。建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)及各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。國有企業(yè)黨組織要圍繞生態(tài)建設(shè)，以深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展為目標，積極參與企業(yè)重大問題決策，推進生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)進程。一要支持企業(yè)切實加強資源保護，進一步提高生態(tài)建設(shè)水平。認真貫徹落實黨在林業(yè)發(fā)展上的各項方針政策，緊緊抓住我區(qū)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的有利契機，全面加強森林資源管理，切實強化森林撫育和營林生產(chǎn)，著力健全森林防火長效機制，大力加強生態(tài)環(huán)境保護。二要支持企業(yè)強力推進項目建設(shè)，進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。突出抓好重點項目建設(shè)，全面加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，不斷增強縣域經(jīng)濟實力。同時，要加快人才隊伍的培養(yǎng)和引進，加強職工隊伍培訓(xùn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐和智力保證。三要支持企業(yè)不斷深化改革開放，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力。扎實推進林業(yè)體制改革，切實做好直屬企事業(yè)單位改革，不斷擴大國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)合作。四要切實加強黨組織自身建設(shè)。企業(yè)黨務(wù)干部要努力學(xué)習(xí)和熟悉經(jīng)濟工作，懂得生產(chǎn)經(jīng)營，不斷改進參與方式，提高參與水平。結(jié)合形勢的變化，改進企業(yè)黨組織的組織設(shè)置、活動方式和工作方法。深化創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“六個好”企業(yè)黨組織活動。黨員作用好，群眾滿意率達到95%以上。農(nóng)村基層黨組織要以壯大集體經(jīng)濟實力，實現(xiàn)共同富裕為目標，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)。一要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。完善和增強村級黨組織的服務(wù)功能，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性，千方百計幫助農(nóng)民增加收入、改善生產(chǎn)生活條件。二要積極推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。加強環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村容村貌。積極化解各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。三要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)。要認真落實村務(wù)公開和民主管理制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進農(nóng)村民主化進程。四要切實加強黨組織自身建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，壯大“四強式”農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍，改進農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、活動方式和工作方法，不斷提高黨員素質(zhì)，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)。黨員作用好，群眾滿意率達到95%以上。社區(qū)黨組織要以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明地區(qū)工程及保障和改善人民生活工程為目標，建設(shè)文明祥和社區(qū)，服務(wù)駐區(qū)單位及居民群眾。一要促進社區(qū)穩(wěn)定和諧。充分發(fā)揮社區(qū)的穩(wěn)定功能，全力打造“平安社區(qū)”,抓好信訪、民調(diào)和綜合治理工作，化解各種民事糾紛和社會矛盾，減少和避免矛盾激化，促進社區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定。二要推進社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。進一步整合社區(qū)資源,拓展服務(wù)項目,延伸服務(wù)領(lǐng)域，積極開展便民利民服務(wù)，最大限度地滿足群眾多樣化、個性化的需求，努力實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和市場化。三要發(fā)揮社區(qū)活力功能。全力建造各類組織和居民群眾展示才能、造福居民、服務(wù)社會的平臺。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作中的主導(dǎo)作用，建立黨員議事會，參與社區(qū)內(nèi)群眾關(guān)心事項的商議與決策。四要切實加強黨組織自身建設(shè)。認真落實“三有一化”，加強以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)自治組織建設(shè)，改進社區(qū)黨組織設(shè)置方式，健全完善組織體系和工作機制，提高社區(qū)自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。針對社區(qū)黨員成份復(fù)雜的特點，不斷改進教育管理模式，引導(dǎo)黨員在生態(tài)型開園式新林區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。黨員作用好，群眾滿意率達到95%以上。非公企業(yè)黨組織要以增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)為目標，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。一要加大黨組織組建力度，擴大黨的覆蓋面。確保符合建立黨組織條件的非公企業(yè)100組建黨組織。不斷探索適應(yīng)非公有制企業(yè)特點的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和活動方式，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新管理體系。二要以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為重心，切實發(fā)揮黨組織引導(dǎo)監(jiān)督作用。貫徹落實黨的方針政策，提高管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，增強社會活力。三要發(fā)揮黨組織的維權(quán)保障作用，維護員工合法權(quán)益。團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，切實發(fā)揮工會組織、共青團組織的作用，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與社會各方面的關(guān)系，形成企業(yè)、員工、社會和諧相處的局面。四要切實加強黨組織自身建設(shè)。提高非公企業(yè)黨組織的影響力，增強黨員意識，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍和黨員隊伍，注重發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚職工思想、打造團隊精神、提高企業(yè)核心競爭力和社會影響力，塑造企業(yè)良好形象上的作用。黨員作用好，群眾滿意率達到95%以上。機關(guān)黨組織要以提高黨的執(zhí)政能力為目標，不斷加強黨的建設(shè)，推進發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。一要提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力。要堅持正確的政治方向,毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不斷提高決策的能力和水平，為新林區(qū)建設(shè)提供政治保障。二要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟和社會發(fā)展能力。找準黨建與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，創(chuàng)新黨建活動的內(nèi)容和形式，落實好黨建各項規(guī)章制度。積極投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，在特色產(chǎn)業(yè)、招商引資等重點工作上積極參與，不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。三要提高服務(wù)基層的能力。大力開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制度建設(shè)年活動，推動部門行政效能明顯提高，服務(wù)意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。整合一切有效資源，盡心盡力為群眾辦實事，盡職盡責(zé)為基層解決難題，樹立機關(guān)黨員干部的良好形象。四要切實加強黨組織自身建設(shè)。機關(guān)黨組織要改進活動方式方法，通過廣泛開展“創(chuàng)建先進機關(guān)黨組織”活動，帶領(lǐng)黨員、干部走在前、作表率，體現(xiàn)黨的先進性。黨員作用好，群眾滿意率達到95%以上。學(xué)校科研院所黨組織要以科教興區(qū)、人才強區(qū)為目標，提高創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平，為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供科技和人才保障。一要建立優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制。堅持黨管人才的原則，推進實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，整合科技教育資源。制定拴心留人的政策，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的良好氛圍。二要加強職業(yè)教育，培養(yǎng)適用人才。樹立“人才資源是第一資源”的理念，堅持引進與培養(yǎng)并重的原則，注重培養(yǎng)一大批符合建設(shè)新林區(qū)要求的“鄉(xiāng)土”人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，改進教育教學(xué)方式，突出辦學(xué)特色和實效，不斷滿足全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步以及廣大人民群眾接受教育的需求。三要提高科學(xué)研究的針對性和實效性。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)總體目標，增強科研的針對性和實效性。進一步提高自主創(chuàng)新能力，增強知識、技術(shù)、信息、管理和人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。四要加強教師隊伍和學(xué)生黨員隊伍建設(shè)。深入開展學(xué)校黨組織“三級聯(lián)帶”活動，圍繞推進教育改革，搞好教書育人，努力辦人民滿意的教育。五要切實加強黨組織自身建設(shè)。加強思想政治工作，努力提升工作效率和工作水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員作用好，群眾滿意率達到95%以上。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員基本條件： 模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當“五個模范”：一是自覺學(xué)習(xí)的模范。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。三是服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。國有企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要在推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)的實踐中，爭做提高崗位技能，務(wù)實敬業(yè)的模范；爭做善于攻堅克難，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范；爭做深化企業(yè)改革、促進發(fā)展的模范；爭做促進企業(yè)和諧，維護穩(wěn)定的模范。農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要在推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)的實踐中，爭做執(zhí)行政策，遵紀守法保穩(wěn)定的模范；爭做發(fā)展經(jīng)濟，共同致富奔小康的模范；爭做移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)講文明的模范；爭做發(fā)揚民主，推進自治促發(fā)展的模范。社區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要在推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)的實踐中，爭做密切聯(lián)系群眾，為民服務(wù)的模范；爭做發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，勇于創(chuàng)業(yè)的模范；爭做建設(shè)社區(qū)文化，凝聚民心的模范；爭做帶頭排查矛盾糾紛，創(chuàng)建和諧社區(qū)的模范。非公企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要在推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)的實踐中，爭做勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)的模范；爭做宣傳富民政策、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的模范；爭做誠信為人，守法經(jīng)營的模范；爭做履行社會責(zé)任，奉獻愛心的模范。 機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要在推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)的實踐中，爭做高舉旗幟、堅定理想信念的模范；爭做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的模范；爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的模范；爭做改革創(chuàng)新、保持先進本色的模范。學(xué)?？蒲性核鶅?yōu)秀共產(chǎn)黨員要在推動生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)的實踐中，爭做加強師德建設(shè)、為人師表的模范；爭做開展課改教改、提高教學(xué)質(zhì)量的模范；爭做加強錘煉黨性、刻苦鉆研的模范；爭做促進科技進步、自主創(chuàng)新的模范。 五、 方法步驟創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全區(qū)黨的建設(shè)中一項重要的經(jīng)常性工作，要有計劃地持續(xù)推進。今明兩年主要分兩個階段進行，從今年5月開始到2011年7月前，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績向黨的十八大獻禮。（一）廣泛發(fā)動，安排部署。（2010年5月下旬至6月底）。一是動員部署。層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。提高基層黨組織和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必要性和緊迫性的認識，切實把思想統(tǒng)一到地委的要求上來。二是制定方案。各縣級黨委要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進。（2010年7月至2011年6月）。各單位、各部門、各行業(yè)按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全區(qū)統(tǒng)一開展“五項活動”。1、黨性教育活動。充分發(fā)揮教育資源和各類培訓(xùn)基地作用。結(jié)合建黨89周年，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2、崗位奉獻活動。各基層黨組織要圍繞本地區(qū)本部門本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。3、服務(wù)群眾活動。各基層黨組織要根據(jù)自身職能和特點，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題4、亮牌示范活動。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計劃地在各地、各單位、各部門確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。5、組織創(chuàng)新活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善基層黨建雙向述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新。2011年“七一”前，地、縣黨委對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次集中表彰?；鶎狱h組織也要采取適當方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。（三）對標定位，晉檔升級。（2011年7月至2012年6月底）。發(fā)揮先進示范帶動作用，提升整體工作水平。具體抓好三項工作：1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，地、縣分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴大典型影響力。2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本地區(qū)、本部門、本單位的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。3、實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制。(2012年7月黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：1、展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學(xué)發(fā)展的成果。2、搞好總結(jié)。各地各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。3、考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。4、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。2012年“七一”前，地委將專項表彰“20102012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣級黨委。六、 保障措施1、認真落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實有序地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責(zé)