統(tǒng)計(jì)局長在人口普查工作會(huì)議上的講話[推薦]

統(tǒng)計(jì)局長在人口普查工作會(huì)議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開這次會(huì)議，主要目的是安排各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的普查員培訓(xùn)工作，以及下一步人口普查的一些工作。目前，省上和市上的普查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)已全部結(jié)束，縣共安排了65位同志參加省、市兩級(jí)的培訓(xùn)，接下來是全縣的普查指導(dǎo)員、普查員培訓(xùn)?！皟蓡T”培訓(xùn)是人口普查工作的重要基礎(chǔ)，為正式入戶普查登記奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，將對(duì)人普工作的全面開展發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，“兩員”培訓(xùn)也表明了我縣的人口普查工作已經(jīng)進(jìn)入到非常關(guān)鍵的實(shí)戰(zhàn)階段，為此，我講三點(diǎn)意見： 一、前一階段普查工作的回顧 按照全國的統(tǒng)一部署，為高質(zhì)量做好我縣第六次全國人口普查工作，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視，將人普工作列入重要議事日程，強(qiáng)化政府行為，結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，積極推動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的開展。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“四落實(shí)”，確保人口普查工作順利進(jìn)行 一是及時(shí)組建機(jī)構(gòu)。2016年11月20日，縣人民政府下發(fā)傣族佤族自治縣人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的實(shí)施意見，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長王軍為組長，27個(gè)部門為成員單位的縣第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。到目前為止，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場均完成了人口普查機(jī)構(gòu)組建工作。二是抓好各級(jí)人普機(jī)構(gòu)工作人員的落實(shí)。截至目前，全縣各級(jí)人普辦人員達(dá)121人，其中：縣人普辦人員18人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場人員103人。三是落實(shí)辦公地點(diǎn)。全縣落實(shí)辦公室面積達(dá)480平方米，縣級(jí)落實(shí)60平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場落實(shí)420平方米。四是完成了全縣普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作，全縣共抽調(diào)“兩員”1302人。五是積極籌措普查經(jīng)費(fèi)。到目前為止，已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)70萬元，為我縣人口普查的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。 （二）領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)人口普查責(zé)任制 人口普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有通過強(qiáng)大的政府行為，才能把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)籌措、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)動(dòng)員、人員選調(diào)等涉及面廣的問題。為此，縣政府把第六次全國人口普查作為2016年工作的重中之重，列入政府工作報(bào)告，將人口普查督查工作列入今年縣政府的重要督查事項(xiàng)。7月2日，縣人民政府主持召開縣第六次全國人口普查工作動(dòng)員大會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長王軍同志對(duì)全縣人口普查工作進(jìn)行了全面的安排和部署，并代表縣人民政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了縣第六次全國人口普查目標(biāo)責(zé)任書。 （三）深入進(jìn)行試點(diǎn)，積累普查經(jīng)驗(yàn) 2016年6月6日至12日，臨滄市第六次全國人口普查試點(diǎn)工作在我縣孟定鎮(zhèn)開展，我縣派出了43名普查員參加試點(diǎn)工作，為開展好人口普查工作積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 （四）開展戶口整頓工作，保證普查登記質(zhì)量 為切實(shí)掌握常住人口、暫住人口、人戶分離人員、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項(xiàng)目更加齊全，管理制度更加健全完善，人口資料更加翔實(shí)、準(zhǔn)確，縣公安局、縣人普辦聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于在人口普查前進(jìn)行戶口整頓的意見，并從今年7月在全縣開展了戶口整頓工作，目前此項(xiàng)工作進(jìn)展順利，已進(jìn)入收尾階段。 （五）開展區(qū)域劃分和地圖繪制，為人口普查打基礎(chǔ) 我縣從今年7月份開始進(jìn)行人口普查區(qū)域劃分、繪圖工作。針對(duì)我縣地形地貌復(fù)雜、邊境線長、少數(shù)民族大雜居小聚居分布給區(qū)域劃分和地圖繪制帶來的新問題和困難，縣人普辦充分利用其他部門已有的影像資料和邊界文件，結(jié)合實(shí)際踏勘后，繪制人口普查小區(qū)劃分、地址編碼和邊界標(biāo)繪工作。目前，全縣普查區(qū)的繪圖工作已經(jīng)完成，共劃分普查區(qū)88個(gè)，普查小區(qū)1086個(gè)。 （六）積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升普查業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)水平 按照“省培訓(xùn)到縣”的原則和模式，省人普辦于7月7日至17日在昆明組織開展了3期近800人的縣以上業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，我縣派出4人參加了培訓(xùn)。9月10日至14日，臨滄市舉辦第六次全國人口普查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，我縣派出61名縣鄉(xiāng)兩級(jí)的業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使普查員對(duì)全國人口普查條例、第六次全國人口普查方案、11個(gè)工作細(xì)則、人口普查表的填寫方法等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的掌握有了進(jìn)一步提高，為我縣開展好全縣的普查員培訓(xùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。 二、下一步人口普查工作安排 （一）做好“兩員”的培訓(xùn)工作 普查指導(dǎo)員和普查員對(duì)普查業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的程度，直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量，事關(guān)整個(gè)普查工作的成敗。因此，下一步對(duì)“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的重中之重，一定要保證培訓(xùn)的時(shí)間，保證培訓(xùn)不走樣，不能敷衍了事。要保證培訓(xùn)效果，確?！皟蓡T”真正理解和吃透培訓(xùn)的內(nèi)容和工作要求。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)，做好普查員的培訓(xùn)工作。 一是培訓(xùn)計(jì)劃要嚴(yán)密周全。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、日程安排、組織管理、后勤保障等內(nèi)容，事先要有詳細(xì)計(jì)劃，周密安排。根據(jù)目前普查工作進(jìn)展的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場普查辦務(wù)必在10月15日前完成 “兩員”培訓(xùn)工作。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在10月1日前將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣普查辦，內(nèi)容包括授課人員姓名、培訓(xùn)場次、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)等，培訓(xùn)期間縣普查辦工作人員要到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與講課和指導(dǎo)。 二是培訓(xùn)講義要簡單明了。對(duì)普查員的培訓(xùn)，一定要以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為目的，力求深入淺出，通俗易懂，著重講清普查員的職責(zé)、入戶技巧、工作流程、填表方法和詢問技巧等，即重點(diǎn)放在“做什么”和“怎么做”。同時(shí)必須增加統(tǒng)計(jì)法、全國人口普查條例等法律法規(guī)和為普查對(duì)象保密的培訓(xùn)內(nèi)容。 三是嚴(yán)格要求，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得實(shí)效。這次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的培訓(xùn)是對(duì)人口普查業(yè)務(wù)和工作要求的一次全面培訓(xùn)，既要講解條例、方案，又要講解摸底工作、普查表的填寫、編碼、登記復(fù)查等各項(xiàng)工作細(xì)則，時(shí)間短、內(nèi)容多、要求高。因此，必須要有嚴(yán)格的制度紀(jì)律作保障，以確保培訓(xùn)的質(zhì)量。 （二）搞好清查摸底 一是做好摸底工作。摸底工作包括了解普查小區(qū)基本情況、掌握小區(qū)周邊環(huán)境、進(jìn)行小區(qū)內(nèi)建筑物編號(hào)、弄清人口基本情況并編制戶主姓名底冊(cè)。摸底工作要以入戶為主，結(jié)合部門行政記錄進(jìn)行綜合分析，把握好總?cè)丝?、出生人口和死亡人口?二是編制好戶主姓名底冊(cè)。戶主姓名底冊(cè)是入戶登記的依據(jù)，編制好戶主姓名底冊(cè)，在入戶登記工作中，可以帶來事半功倍的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場普查機(jī)構(gòu)一定要重視戶主姓名底冊(cè)的編制工作，真正摸清普查小區(qū)的人口和建筑物基本情況，為查清人口總量和居住情況奠定基礎(chǔ)。 三是精心繪制普查小區(qū)圖。小區(qū)圖是入戶登記的“指南針”。依據(jù)小區(qū)圖，可以保證區(qū)不漏房、房不漏戶，才能保證入戶登記工作的順利進(jìn)行。小區(qū)圖繪制要注意方位的正確標(biāo)注，要注意相鄰小區(qū)標(biāo)志物的標(biāo)繪，注意非居住建筑物的標(biāo)注。 （三）入戶登記 入戶登記是人口普查極為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們所有的準(zhǔn)備工作，就是為了保證入戶登記取得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)資料。這次普查的核心是查準(zhǔn)總?cè)丝?，難點(diǎn)在于流動(dòng)人口大量增加、人戶分離現(xiàn)象增多、超生人口依然存在，進(jìn)門難、找人難、配合難等問題和困難較突出。不同區(qū)域情況不一樣，難點(diǎn)表現(xiàn)的形式也不同，比如城里可能是人戶分離多，城鄉(xiāng)結(jié)合部可能是外來人口多，鄉(xiāng)村可能是外出人口多、超生多，人事部門可能是寄掛戶口多，新建小區(qū)可能是空房多等等。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)入戶登記工作的極端重要性，圍繞入戶登記填表做好準(zhǔn)備。 （四）要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)普查辦的工作 各級(jí)人普辦是人口普查工作的指揮中樞。普查辦的工作效率和效果如何，直接關(guān)系到普查工作每項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間和質(zhì)量。因此，要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)普查辦的工作，杜絕不作為、少作為的現(xiàn)象，真正把各級(jí)普查辦建成工作思路清晰、工作措施有力、打開工作局面快、工作協(xié)調(diào)高效推進(jìn)、工作組織與領(lǐng)導(dǎo)出色的指揮部。 （五）全面展開普查宣傳工作 人口普查，宣傳先行，普查宣傳工作必須到位。宣傳工作做得好，得到居民的理解配合，無疑將為11月份的正式登記做了最好的鋪墊，并最終贏得普查對(duì)象對(duì)人口普查的理解、支持和幫助。宣傳工作不到位，普查對(duì)象不理解不配合，那么正式入戶登記時(shí)將難上加難?？h普查辦和宣傳部把10月份定為人口普查宣傳月，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等各種媒體，把宣傳工作做得更深入、更扎實(shí)，打消普查對(duì)象的思想顧慮，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，打造家喻戶曉的普查聲勢(shì)。國家已統(tǒng)一印制了人口普查公告、普查培訓(xùn)用光盤、普查宣傳畫等有關(guān)物品，本次會(huì)議結(jié)束時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場就可一并帶回去，其他普查物資也將于近期運(yùn)到，確保普查登記前發(fā)放到“兩員”的手中。同時(shí)，按照全市人口普查宣傳工作會(huì)議精神，各級(jí)普查辦還要積極配合全縣中小學(xué)校開展“人口普查宣傳一堂課”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場普查辦和各社區(qū)居委會(huì)也要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，注重對(duì)普查相關(guān)政策的解讀和輿論引導(dǎo)，提高居民知曉率，消除居民疑慮，實(shí)現(xiàn)家喻戶曉，人人皆知，努力為普查營造良好的輿論氛圍。 三、幾點(diǎn)要求 一是嚴(yán)格執(zhí)行方案。人口普查是一項(xiàng)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，從上到下工作原則必須統(tǒng)一，省、市、縣都制定了各種實(shí)施辦法和工作細(xì)則，目的就是要上下一致。我們必須不折不扣地執(zhí)行普查方案和工作細(xì)則的要求，禁止各行其事。 二是認(rèn)真吃透要求。這一次的人口普查工作要求高，指標(biāo)多，流程繁雜。我們必須關(guān)注細(xì)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)普查方案的每一個(gè)要求，避免在細(xì)節(jié)上出問題，造成工作中的硬傷。 三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。人口普查工作從上到下花費(fèi)巨大的人力、物力和財(cái)力，就是要取得高質(zhì)量的人口數(shù)據(jù)。普查成功的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)質(zhì)量。所以要從一開始就要樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把各項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)，確保我縣人口普查戶口工作高質(zhì)量完成。 四是工作高標(biāo)準(zhǔn)。我們的各項(xiàng)工作必須要高標(biāo)準(zhǔn)，從每一個(gè)普查工作人員，到每一個(gè)普查小區(qū)，從每一個(gè)普查區(qū)，到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場，再到全縣的普查工作，都要有高標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，力求各項(xiàng)工作做到最好。 同志們，人口普查工作即將進(jìn)入入戶登記實(shí)戰(zhàn)階段。在開展人口普查工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)場還有其他大量的中心工作要做，希望大家統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，避免顧此失彼