賓館飯店消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南863786986.doc

賓館飯店消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南1 范 圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)客房50間以上的賓館和建筑面積500 平方米以上或座位數(shù)200個(gè)以上的餐飲場所。2 術(shù) 語福建省社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)界定的術(shù)語適用于本文件。3 建設(shè)要求3.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力3.1.1 消防安全檢查制度單位應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期進(jìn)行檢查、考核。消防安全檢查的主要任務(wù)是查找火災(zāi)隱患，提出消除或控制火災(zāi)隱患的方法、措施。單位的消防安全檢查應(yīng)有具體計(jì)劃，并明確目的、要求和內(nèi)容。各種消防安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的表格。3.1.2 消防安全檢查形式與內(nèi)容單位應(yīng)根據(jù)消防安全檢查計(jì)劃，開展每日防火巡查、每月防火檢查和季節(jié)性檢查，并組織員工開展崗位防火檢查；各種消防安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的表格逐項(xiàng)檢查，并與責(zé)任制掛鉤。3.1.2.1防火巡查單位的專（兼）職消防安全員應(yīng)組織進(jìn)行每日防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每兩小時(shí)一次，餐飲場所營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，也可利用本單位視頻監(jiān)控等設(shè)備輔助開展防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）用火、用電有無違章情況；（2）疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（3）消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標(biāo)識完好情況； （4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況； （5）消防安全重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；（6）門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。3.1.2.2防火檢查單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)當(dāng)至少每月組織一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）用火、用電有無違章情況；（2）消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（3）安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；（4）有無違章使用易燃可燃材料裝飾、裝修情況；（5）員工消防知識掌握情況；（6）消防（控制室）值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；（7）燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；（8）防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實(shí)情況；（9）廚房、灶間煙道清洗情況；（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；（11）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況；（12）其他消防安全情況。3.1.2.3季節(jié)性檢查季節(jié)性檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蛱攸c(diǎn)及上級部署，組織本部門人員對消防安全進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。3.1.2.4崗位防火檢查崗位防火檢查由從業(yè)人員每日實(shí)施。服務(wù)人員在清掃衛(wèi)生、開夜床、查房和清臺時(shí)應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查，檢查的內(nèi)容包括：（1）有無遺留火種，是否切斷電源；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（3）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標(biāo)識完好情況。廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查，檢查的內(nèi)容包括：（1）燃油燃?xì)夤艿?、閥門有無破損、泄露；（2）班后燃油燃?xì)夤艿?、閥門是否關(guān)閉；（3）灶臺和油煙罩是否及時(shí)清理；（4）是否切斷電源，火源是否妥善處理；（5）消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)識完好情況。3.1.3 火災(zāi)隱患整改各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；不能立即整改的應(yīng)由消防工作歸口管理職能部門書面通知隱患整改，做到“四定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限）?；馂?zāi)隱患整改完成后消防安全管理人應(yīng)組織人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。3.2 撲救初期火災(zāi)能力3.2.1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級管理，并明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。3.2.2 專職、志愿消防隊(duì)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，組織成立專職、志愿消防隊(duì)，開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。專職隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練要求按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，志愿消防隊(duì)每年的訓(xùn)練時(shí)間不少于7個(gè)工作日。單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的消防裝備，并保持完好。3.2.3 預(yù)案制定和演練單位應(yīng)根據(jù)不同的樓層、場所、部位制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組和現(xiàn)場警戒組；（2）報(bào)警和接警處置程序；（3）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（4）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)及現(xiàn)場警戒的程序和措施。單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善預(yù)案。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。單位應(yīng)將滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和主管部門備案，并通報(bào)應(yīng)急協(xié)作單位。3.2.4 滅火與救護(hù)1.員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救并打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：（1）電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工立即通知消防控制室或單位值班人員；（2）消防設(shè)施、器材附近的員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；（3）安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。2.消防控制室接到探測器報(bào)警信號后，應(yīng)立即通知現(xiàn)場最近的工作人員、巡查人員或通過視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)?，F(xiàn)場人員確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)向控制室報(bào)告，并立即形成第一滅火力量利用附近消火栓、滅火器滅火。3.火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室或單位值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：（1）通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向單位火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；（2）滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；（3）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)通知房間內(nèi)所有人員，確定房間內(nèi)無人員后，在房間門上作統(tǒng)一記號標(biāo)注；（4）安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；（5）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。3.2.5 事故處理火災(zāi)事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，并組織安排好調(diào)查訪問對象，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查。單位應(yīng)當(dāng)全面分析火災(zāi)事故原因，按照“三不放過”的原則，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。3.3 組織疏散逃生能力3.3.1 基本技能單位從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握火場逃生自救技能，并掌握組織引導(dǎo)在場群眾安全疏散方法。3.3.2 疏散引導(dǎo)員單位應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)時(shí)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。3.3.3 應(yīng)急處置 1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全地點(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。2.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散：（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；（2）首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；（3）地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；（4）多個(gè)防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；3.火災(zāi)無法控制時(shí)，單位火場指揮員應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。3.4 消防宣傳教育能力3.4.1 培訓(xùn)教育管理 單位應(yīng)健全消防安全培訓(xùn)教育制度，根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施消防安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，做好培訓(xùn)教育記錄。建立從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。消防安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)，并切實(shí)采取措施改進(jìn)。3.4.2 管理人員培訓(xùn)教育單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）的消防安全培訓(xùn)教育由單位人事、教育部門組織實(shí)施。管理人員消防安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：（1）國家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）單位消防安全規(guī)章制度及職責(zé)；（3）消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識；（4）有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。3.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育單位應(yīng)對從業(yè)人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練并進(jìn)行考核，保證其具備必要的消防安全知識和滅火逃生自救能力，具備組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能，熟悉有關(guān)的消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施。消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核。其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。新從業(yè)人員和進(jìn)入新崗位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)教育。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有：（1）有關(guān)消防法律、法規(guī)；（2）本單位消防安全規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程； （3）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施；（4）報(bào)火警以及自救逃生等消防安全基本常識； （5）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（6）組織、引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)的知識和技能；（7）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。3.4.4 日常安全教育 單位消防安全管理部門應(yīng)結(jié)合部門消防工作實(shí)際，制定并落實(shí)消防安全活動(dòng)計(jì)劃。單位管理人員和消防安全管理人員應(yīng)對安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。單位各級管理人員應(yīng)定期參加消防安全活動(dòng)。消防安全活動(dòng)主要形式包括：（1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)消防法律法規(guī)； （2）學(xué)習(xí)有關(guān)消防工作文件、通報(bào)、消防安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及消防安全知識；（3）討論分析典型火災(zāi)事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4）開展滅火器材使用及自救逃生訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（5）開展崗位消防安全知識競賽，觀看消防安全教育電影和錄相；（6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動(dòng)；（7）熟悉場所和崗位存在的火災(zāi)危險(xiǎn)和防火措施；（8）其它安全活動(dòng)。3.4.5 消防安全標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際分別設(shè)置下列標(biāo)識：（1）在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”；（2）在客房內(nèi)設(shè)置醒目的“請勿臥床吸煙”提示標(biāo)志，在不間斷電源插口處設(shè)置“不間斷電源，離開時(shí)請拔下用電器具”提示標(biāo)識，在客房內(nèi)的垃圾桶、煙灰缸上設(shè)置“請不要亂扔煙頭”提示標(biāo)志，在房卡取電插口處設(shè)置“離開時(shí)請取出房卡斷電”提示標(biāo)志；（3）在顯著位置和每個(gè)樓層設(shè)置場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性提示標(biāo)志，設(shè)置