人教版選修2：第四單元 第2課 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成 課件（33張） .ppt

第四單元 第2課 新知預(yù)習(xí) 巧設(shè)計 名師課堂 一點通 高頻考點 巧解密 創(chuàng)新演練 大沖關(guān) 課后習(xí)題解答 第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 一 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成1 形成過程 1 制度起源 都鐸王朝時期樞密院中的 16世紀(jì)初 樞密院正式成立 是代表英王權(quán)力的最高行政機關(guān) 17世紀(jì)后期 英王經(jīng)常召集外交委員會的部分親信 共商國是 18世紀(jì)初 內(nèi)閣制仍處于狀態(tài) 外交委員會 萌芽 2 正式形成 18世紀(jì)早期 英王不再參加內(nèi)閣會議 指定議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持 后形成政治慣例 18世紀(jì)初期 在英國政壇日益占有優(yōu)勢 實際上掌握了政權(quán) 輝格黨領(lǐng)袖沃波爾當(dāng)政期間 開始形成 18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期 進(jìn)一步完善 沃波爾 輝格黨 內(nèi)閣制 責(zé)任制內(nèi)閣 2 權(quán)力分配 1 內(nèi)閣 對提交議會討論的政策作出最后的決定 按照規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力 協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán) 2 議會 是最高的 內(nèi)閣由議會產(chǎn)生 內(nèi)閣閣員大都由議會議員兼任 必須集體對議會負(fù)責(zé) 3 首相 既是政府首腦 又是議會中的領(lǐng)袖 必須接受議會的監(jiān)督 議會 立法機關(guān) 多數(shù)黨 3 組閣程序 1 獲勝 政黨在議會下院選舉中獲勝 成為多數(shù)黨 2 任命 英王任命獲勝的領(lǐng)袖為政府首相 3 提名 首相提名和政府成員名單 4 批準(zhǔn) 名單呈請批準(zhǔn) 5 組成 內(nèi)閣和政府宣告組成 4 基本特點 1 首相既是政府首腦 又是議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖 是一身二任 掌握的關(guān)鍵人物 2 內(nèi)閣和政府都必須接受的監(jiān)督 多數(shù)黨 內(nèi)閣成員 國王 國家實權(quán) 議會 名詞注解 責(zé)任制內(nèi)閣由議會產(chǎn)生 總攬國家行政權(quán)力 并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式 其組建和職能如下 以英國為例 二 英國代議制民主政治的特點和影響1 特點 1 它是一種民主 具有更多的彈性 更廣泛的包容性和更大的自由度 2 政治制度大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征 3 政治制度的基本框架沒有根本變化 只不過的重心發(fā)生了變化 間接 國家權(quán) 力 2 影響 1 有利于緩解日益激化的社會矛盾 促使英國進(jìn)入一個 經(jīng)濟快速發(fā)展的時期 2 順應(yīng)了資產(chǎn)階級民主與法制社會的歷史潮流 促進(jìn)了資產(chǎn)階級的發(fā)展 3 對和北美地區(qū) 以及其他英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程產(chǎn)生了不同程度的影響 4 當(dāng)今世界上有許多國家采用了英國式代議制民主的政治框架 政治穩(wěn)定 政治文明 歐洲 特別關(guān)注 代議制民主屬于間接民主 與古希臘雅典直接民主相比有較高的行政效率 英國的代議制民主與政黨制度 議會制度的發(fā)展密切相關(guān) 是在二者發(fā)展的基礎(chǔ)之上而不斷完善的 一 英國責(zé)任制內(nèi)閣的特點是什么 1 英國的責(zé)任制內(nèi)閣實質(zhì)上是政黨制內(nèi)閣 內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心 由議會的多數(shù)黨組成 這里的所謂 責(zé)任內(nèi)閣 實際上不過是議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖 內(nèi)閣成員既是政府的行政官 又是議會立法的議員 他們是立法程序的倡議者 直接參與立法辯論 發(fā)表政見 并通過控制立法程序 促使政府立法提案通過 因此 這種責(zé)任制內(nèi)閣與其說是議會監(jiān)督內(nèi)閣 還不如說是內(nèi)閣控制議會 2 內(nèi)閣是英國最高行政機關(guān) 其職能已不僅僅局限于行政領(lǐng)域 而是成為了 融合 行政機關(guān)和立法機關(guān)的工具和有效統(tǒng)治英國的機構(gòu) 目前內(nèi)閣的權(quán)力日益集中于首相手中 內(nèi)閣政府有被首相政府取代的傾向 3 下院存在一個 影子內(nèi)閣 即內(nèi)閣與閣員對下院負(fù)連帶責(zé)任 這也是英國責(zé)任制內(nèi)閣的重要特征 1 據(jù)統(tǒng)計 從1887年到1897年 英國內(nèi)閣占用議會會議的時間平均達(dá)到會議全部時間的84 5 在許多重大問題上 議會只規(guī)定一般規(guī)則 內(nèi)閣制定具體的實行細(xì)則 這種現(xiàn)象反映出英國 a 議會已有名無實b 內(nèi)閣權(quán)力在逐漸增強c 內(nèi)閣已取代議會d 議會已喪失立法權(quán)力解析 從材料內(nèi)閣占用議會會議時間和對重大問題的處理上來看 內(nèi)閣的權(quán)力在逐漸增強 b項符合題意 a c d三項說法錯誤 答案 b 二 英國代議制民主政體的主要特點是什么 1 歷史悠久 具有連續(xù)性特點 議會起源于13世紀(jì) 資產(chǎn)階級革命后議會權(quán)力逐漸擴大 權(quán)利法案 確立了議會主權(quán) 后來經(jīng)過19世紀(jì)的議會改革 才逐漸完善了議會制度 2 具有漸進(jìn)性原則 英國的代議制度是隨著時代發(fā)展而不斷調(diào)整和完善的 一些改革都是各派政治力量妥協(xié)的結(jié)果 其變化也是漸進(jìn)的 3 具有創(chuàng)新性特點 議會 內(nèi)閣制 政黨政治是代議制的重要組成部分 這些都起源于英國 都是英國人將傳統(tǒng)與現(xiàn)實相結(jié)合 經(jīng)過不斷調(diào)整 改造而創(chuàng)建的 對世界民主政治建設(shè)具有榜樣作用 4 是一種間接民主 由公民選舉的代表組成代議機關(guān) 由代議機關(guān)負(fù)責(zé)行使權(quán)力 公民參與民主是間接和有限的 5 具有包容性和較大的自由度 英國代議制的建立體現(xiàn)了英國的妥協(xié)傳統(tǒng) 國王 議會 政黨 民眾之間有較強的相互包容性 很少出現(xiàn)法國那樣的過激行動 2 英國代議制民主在形成和完善的過程中 形成的自身特點不包括 a 是間接民主b 保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征c 基本框架較中世紀(jì)發(fā)生了根本變化d 內(nèi)閣是英國現(xiàn)代政治權(quán)力的中心 解析 本題考查學(xué)生識記 理解能力 英國的君主立憲制大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征 其中包括英國政治制度的基本框架沒有發(fā)生根本的變化 仍由國王 上院 下院 內(nèi)閣這幾部分組成 答案 c 示例 閱讀下列材料 材料一 英國 1832 1868年 共更換了10屆內(nèi)閣 其中2屆發(fā)生在大選之后 8屆因平時下院投票選成 英國政治制度史 材料二在選任政府方面 不管我們的憲法在理論上授予女王多么大的自由 在實踐中這種自由是不存在的 材料三擁有下院多數(shù)事事可行 沒有下院多數(shù)一事無成 請回答 1 材料一反映了什么現(xiàn)象 2 材料二 三集中說明了內(nèi)閣的組建取決于什么 3 上述材料反映了英國逐漸確立了怎樣的制度 解析 第 1 問緊扣材料一中的最后一句話 8屆因平時下院投票選成 分析 第 2 問根據(jù)材料回答 第 3 問結(jié)合材料中議會和內(nèi)閣的關(guān)系解答 答案 1 議會下院投票中 內(nèi)閣失去議會信任即應(yīng)辭職 2 取得議會多數(shù)席位 3 內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的制度 責(zé)任制內(nèi)閣 探究示例 材料一根據(jù)憲法的規(guī)定 英國是一個君主制國家 世襲的國王是國家元首 國教的世俗領(lǐng)袖 從形式上說 英王的權(quán)力是最大和最廣泛的 但不能單獨行使 而由內(nèi)閣和議會行使 所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義 材料二成百的國家 無論是新國家還是老國家 都選擇了英格蘭的議會制度 英國史學(xué)家柯麥芝材料三對于代替公民親自集會的代議制 我們最好只限于研究少數(shù)幾個最有名的 與我們的特殊情況最為近似的例子 第一個適用于這個特征的是大不列顛的下院 美國開國元勛漢密爾頓 問題生成 1 根據(jù)材料一和所學(xué)知識 英國的內(nèi)閣 議會與國王的關(guān)系如何 2 材料二 三說明了什么問題 3 各國為什么都選擇了英格蘭的議會制度 探究思路 本題主要考查學(xué)生對英國責(zé)任制內(nèi)閣的理解掌握能力 第 1 問考查責(zé)任制內(nèi)閣的內(nèi)容 回答時 首先讀懂材料 根據(jù)責(zé)任制內(nèi)閣的特點來分析 第 2 3 問解答時要從英國政治制度得到各國的效仿回答說明的問題 再從英國議會制度的先進(jìn)性等方面說明被效仿的理由 嘗試解答 1 英國的內(nèi)閣和政府 都必須接受議會的監(jiān)督 國王是 虛位元首 行政權(quán)由內(nèi)閣行使 2 英國議會制度對其他國家產(chǎn)生了重要影響 很多國家都采用了英國的代議制民主政治 3 英國的議會制度是當(dāng)時最先進(jìn)的議會制度 體現(xiàn)了人民的政治理想 維護了資產(chǎn)階級的利益 具有較高的行政效率 使英國政局穩(wěn)定 經(jīng)濟快速發(fā)展 推進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展 點擊下圖進(jìn)入創(chuàng)新演練 大沖關(guān) 一 本課測評1 英國的責(zé)任制內(nèi)閣形成的背景是什么 提示 英國資產(chǎn)階級革命取得勝利后 資產(chǎn)階級的權(quán)益進(jìn)一步得到保障 國王的權(quán)力進(jìn)一步得到限制 不會英語的英王喬治一世對國務(wù)不感興趣 下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會議 此后 議會的權(quán)利日益超過國王 國王逐漸處于 統(tǒng)而不治 的地位 2 英國代議制民主的主要內(nèi)容是什么 提示 英國代議制民主 按一定程序選舉代表組成代議機關(guān) 由代議機關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù) 貫徹主權(quán)在民的根本原則 代議機關(guān)要受到相應(yīng)的機構(gòu)監(jiān)督約束 它是一種間接的民主 基本框架主要由國王 上院 下院 內(nèi)閣組成 二 學(xué)習(xí)延伸1 結(jié)合教材 歷史 必修 第六單元內(nèi)容 請將英國的代議制民主與雅典城邦的民主制進(jìn)行對比 提示 相同的都是人類追求的自由和民主的政治理想 雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管理即實行的直接民主 英國代議制民主實行的是間接民主 不過 它具有更多的彈性 更廣泛的包容性 更大的自由度 2 請分析上述兩段話的基本含義 談?wù)勀銓Y產(chǎn)階級代議制民主的認(rèn)識 提示 第一段話的基本含義是 人們選舉國家政府是為保護私有財產(chǎn)