xx村網(wǎng)格化管理.doc

精品文檔“網(wǎng)格化管理 組團式服務” -創(chuàng)XX新風貌長期以來，我國農村建設中一直存在著一個較為普遍的問題，那就是基層組織的管理服務模式、基層干部的工作方式存在著一定的行政化傾向。此種現(xiàn)象也直接導致了群眾切身利益訴求渠道不暢，部分群眾對基層政府不擁護、對黨員干部不信任，進而影響了黨群干群關系。由此，為了更好的全面發(fā)展新農村，將XX村建設為新型農村，XX村在鎮(zhèn)政府的大力支持下，積極創(chuàng)新，結合XX實際情況，引進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”這一基層治理新模式。所謂“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，是指在XX村大格局不變的基礎上，將我村劃分為若干個單元小組網(wǎng)格，組建相應服務團隊，點對點、面對面地為群眾提供服務，并緊密結合現(xiàn)代數(shù)字技術搭建管理服務信息平臺，實現(xiàn)管理服務人性化與數(shù)字化的有機結合?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務”不僅可以強化基層組織社會管理和公共服務能力，還進一步暢通了群眾的利益訴求渠道，拉近了干部與群眾之間的距離。促進和諧新農村的進一步發(fā)展。網(wǎng)格化管理我村網(wǎng)格化管理的主要做法是：首先建立村級管理網(wǎng)格，落實細化村級管理服務職責，建立三張網(wǎng)絡：管理區(qū)域網(wǎng)格化、服務人員進網(wǎng)格、服務載體進網(wǎng)格。其次是建立基礎臺帳，一是建好居住人口臺帳，二是建立駐社區(qū)單位臺帳，三是建立特殊群體臺帳。再次建立健全社區(qū)工作機制，實現(xiàn)社區(qū)管理服務規(guī)范高效：一是建立信息收集機制，二是建立協(xié)調處理機制，三是建立督查反饋機制，四是建立各項配套制度。以我村為一個網(wǎng)格，將我村網(wǎng)格化分組，實行施網(wǎng)格化管理實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總負責人村干部中心戶戶長的層層負責制。XX全面構建社會管理網(wǎng)格化工作格局，以XX村為網(wǎng)格片區(qū)，以村民小組為網(wǎng)格單元，明確鎮(zhèn)聯(lián)村領導和居鎮(zhèn)聯(lián)村干部為網(wǎng)格化管理的總責任人，村支部李立增書記和副書記李中康為主要負責人，中心戶戶主為直接責任人，在全村建立管理到位、反應迅速、無縫對接的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系。把我村分為四個中心點，每個中心點推選一名中心戶，圍繞中心戶展開一系列的活動。村共有村干部8個（包括大學生村官），黨員79名，黨員分布為上中下三點及嶺頭點，根據(jù)這一實際，將配備一支管理團隊，團隊是以一名鎮(zhèn)機關領導、一名聯(lián)村干部、一名大學生村官、一名醫(yī)務人員、一名教師、一名民警和村兩委會干部組成，網(wǎng)格化管理具體名單詳見如下：我村團隊是由鄔倫素（鎮(zhèn)聯(lián)村領導）、陳建明（鎮(zhèn)聯(lián)村干部）總負責。村支部書記李立增為組長，副書記李中康為副組長。以下具體團體如下:一、第一中心點為本村上點所有村民，并在這一中心點中推選出一個中心戶，推選結果為李中康為第一中心點的中心戶，上點共有黨員21名，分別為吳國忠、錢強華、卓德良、卓開均、李國豐、李飛波、胡志均、李能強、卓志女、李雙勇、李品良、李美忠、李召和、李雅靜、李云海、李召志、卓國女、李建設、胡國明、李瑞娟、李林華，另外還有10名村民小組長，分別為卓阿陸、李元春、胡志國、李建華、李建均、李通方、李金紅、李仲康、李華通、李能康第一中心點共有222戶村民，按實際每個黨員和村民小組長平均對每7到8戶村民實行點對點、面對面全方位跟蹤服務。二、第二中心點為本村中點所有的264戶村民，在該中心點中推選出李賢存為第二中心點的中心戶，在該點共有黨員17名，分別為李長大、李建平、李玉再、卓開毛、李東旭、李維忠、李會正、徐興水、李海華、鄔芬岳、鄔烈華、李昌德、陳玉飛、徐德成、李慧、鄔芬女、徐優(yōu)君，村民組長10名，分別為卓松法、錢秀君、李豐達、李永孟、李裕華、卓開南、李表章、吳國本、卓再華、李賢倫。按實際每個黨員和村民小組長平均對每9到10戶村民實行點對點、面對面全方位跟蹤服務。三、第三中心點為本村下點所有的240戶村民，在該中心點中推選出李則龍為第三中心點的中心戶，在該點共有黨員27名，分別為卓仁悌、李全堂、李雷軍、李社龍、王華君、李炳昶、汪培方、李漢能、李孝愷、李海根、李文斌、李龍杰、李志定、李海表、李明、李貴達、李美洪、李志堅、李世民、李和豐、沙阿康、李海軍、李朋義、李明海、李冬松、李彪、卓開葉，村民組長10名，分別為李則虎、李海昶、李遠東、李仁定、李海炳、李裕德、李鼎昶、李志強、李東君、李立義。按實際每個黨員和村民小組長平均對每6到7戶村民實行點對點、面對面全方位跟蹤服務。四、第四中心點為本村嶺頭點所有的99戶村民，在該中心點中推選出王開宏為第四中心點的中心戶，在該點共有黨員8名，分別為王財高、王啟達、王啟魯、卓美娟、王軍召、王國水、王亞炳、汪世娥，村民組長3名，分別為王開平、王位達、王國華。按實際每個黨員和村民小組長平均對每11到12戶村民實行點對點、面對面全方位跟蹤服務。我XX村村民進行分區(qū)分組網(wǎng)格化管理，使每位村工作者都有自己的一份“責任田”，促使村干部深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，并對基礎檔案進行定期或即時完善。建立包片、巡查制度后，使社區(qū)工作重心下移，居務信息的來源更多，情況掌握更全面，更重要的是克服了社區(qū)工作機關化、社區(qū)工作者怕做群眾工作等傾向，縮小了與居民的距離，密切了與居民的關系，把工作的觸角延伸到了社區(qū)的角角落落，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，從而有效地避免了管理服務的“盲區(qū)”和“真空”。網(wǎng)格化管理一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是通過定期召開列會制度，能及時反饋并了解村民情動態(tài)；六是提高農村工作效率，具體體現(xiàn)在如下幾點：（一）準確、快速地獲取和反饋信息。網(wǎng)格管理負責人每日深入責任區(qū)，負責收集和掌握該責任區(qū)的各類信息和民情動態(tài)，切實承擔了該網(wǎng)格的各項職能。（二）是通過村內各項事務的整合，優(yōu)化了辦事流程，縮短了村民和村委的距離，密切了與村民的關系，把工作的觸角延伸到了XX村的角角落落。村民還可以通過網(wǎng)格責任人代辦或者到“一站式”大廳一次就能辦結原來因為手續(xù)不全或其他原因要跑好幾趟的事情，同時，村民也可在第一時間掌握黨和政府的惠民政策，并得到了落實，深受居民的歡迎。（三）網(wǎng)格化管理還可以加強農村成員之間的相互協(xié)作，“一崗多責，一專多能”，改變了過去職責不清，苦樂不均、資源浪費、信息不對稱、效率低下、覆蓋面窄等問題，有力地促進了農村工作整體水平的提升。XX全面構建社會管理網(wǎng)格化工作格局，將社會治安、人民調解、安全生產、土地管理、計劃生育、勞動管理、環(huán)境衛(wèi)生、“清無”出租屋納管、違法建筑、老屋村管理、爛尾樓管理等12大項工作納入網(wǎng)格化管理的主要內容，要求居民小組和每一個包片包點干部必須將所有管理內容納入工作職責，全方位加強各項管理工作，從而使網(wǎng)格化管理工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。組團式服務實行XX村組團式服務管理，將功能區(qū)劃分為社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、健康衛(wèi)生、教師、黨員服務、便民服務六項，具體職能及制度如下：1. 維穩(wěn)團隊由李則龍和民警竺慈波組成一個綜治維穩(wěn)團。主要職能：調節(jié)各種糾紛，打擊并消除任何有損社會穩(wěn)定事件。預防基層突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定。全面落實科學發(fā)展觀，堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，以維護穩(wěn)定為統(tǒng)攬，以強化基礎工作、解決突出治安問題為重點，大力加強平安創(chuàng)建六大體系和五大機制建設，增強平安創(chuàng)建實效，確保農村穩(wěn)定，為構建“和諧XX、平安XX”創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。工作制度：（1）建立村民數(shù)據(jù)庫，對暫住人口、宗教信仰等信息的進行全面真實統(tǒng)計；（2）加強對小區(qū)和出租房、重點部位、重點場所、重點時段的社會面防控，對于增減暫住人口，應作及時的登記備案；對于春節(jié)等節(jié)日，由維穩(wěn)團隊負責組建村民巡邏隊，確保村民財產安全（3）每日設調節(jié)崗值班人員，以備村民有突發(fā)糾紛事件；（4）每兩周，維穩(wěn)團需派出2名組員進行村民走訪，及時了解并反饋村民新動態(tài)，將不利穩(wěn)定因素抑制在萌芽狀態(tài)；（5）整合防范資源，大力加強維穩(wěn)人員管理，廣泛動員和組織群眾，特別是黨員、團員、青年志愿者等參與治安防范。定期通過板報及廣播等宣傳方式解讀相關安全知識，以提高村民的安全防范意識。2、環(huán)境衛(wèi)生服務團隊由王開宏負責，和沙阿康、李中求、李孝邦、李紹英四位環(huán)衛(wèi)人員組成一個環(huán)境衛(wèi)生服務團隊。主要工作職能：進行環(huán)境衛(wèi)生垃圾清理服務，確保XX村良好衛(wèi)生環(huán)境；完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理機制，使XX環(huán)境衛(wèi)生清潔工作走上制度化、規(guī)范化、有序化、經(jīng)?；能壍?，使廣大農民養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生，有效地改善農民生活環(huán)境。工作制度：（1）制定相應的衛(wèi)生公約和衛(wèi)生管理制度；（2）劃分責任區(qū)、確定專職保潔員；（3）實現(xiàn)堆放垃圾有場所，村有垃圾池，戶有垃圾桶，管理有專人，有責任區(qū)，有保潔員，房前屋后無垃圾，巷道無污水橫流，街道無亂搭亂建，道路兩旁亂堆亂放的“六有四無”標準；（4）對于公共場地及村衛(wèi)生死角，定時檢查，及時清理，對公共廁所每日清理，保持廁所干凈整潔；（5）農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工作不斷深入，建立了農村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。3、健康衛(wèi)生服務團隊由我村村衛(wèi)生室的醫(yī)務人員李則華形成一個醫(yī)療團體，提供醫(yī)療健康衛(wèi)生服務。主要工作職能：充分發(fā)揮村級衛(wèi)生機構在農村預防保健和醫(yī)療服務業(yè)務中的重要作用，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，提高整體醫(yī)療服務功能，滿足農民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。工作制度：（1）加強農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，使管理、技術、設施、服務等方面適應農民健康服務的需要；（2）加強定點醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的管理，實行醫(yī)療服務、藥品等價格公示制；（3）嚴禁違反藥品購銷渠道，銷售假、劣藥品，嚴禁弄虛作假，虛報謊報或亂收費。（4）實行病人清單制，病人選醫(yī)生等制度。嚴禁推諉病人、大處方、亂檢查等；（5）加強信息管理。注意收集、分析、整理醫(yī)療服務、統(tǒng)籌病種及標準等方面的經(jīng)驗和存在的問題，對村民的要求與反映等情況應及時向上級新型農村合作醫(yī)療制度管理機構反饋，逐步完善新型農村合作醫(yī)療管理制度；（6）完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，提高服務效率，控制醫(yī)療費用，保證農民就醫(yī)及時、安全、價廉、有效。4、教師團隊由教師李召求和林美娥形成一個教師團隊?？梢蕴峁┰诤罴倭x務教學服務。主要工作職能：按照黨和國家及社會的要求，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人作出積極努力，通過假期組織學生進行各項有序的輔導和安排活動給予正確的心理引導，給孩子們一個有意義的假期。工作制度：（1）建立健全學生假期各項管理制度辦法，規(guī)定假期生活作息制度。制定學生假期生活作息制度，詳細安排學生學習、休息、活動的時間，讓家長和村隊小組長監(jiān)督執(zhí)行；（2）規(guī)定假期學習制度。要規(guī)定學生假期作業(yè)、假期日記、閱讀書目、科技制作、社會實踐等內容，讓學生自主學習，培養(yǎng)學生的自學能力；（3）制定學生假期社會實踐活動制度。規(guī)定假期社會實踐的主題、方式、內容，使學生的假期生活豐富多彩、緊張有序；（4）制定假期生活要求細則。以學生假期生活的“安全、快樂、健康”為宗旨，對學生學習、勞動、休息、組織、管理、監(jiān)督等方面進行規(guī)定；（5）規(guī)定假期社會實踐活動的內容，開展“四個一”活動；安排以“如今我們已經(jīng)長大”為主題的體驗教育；開展“三親近活動”；進行小發(fā)明、小制作、小報紙活動；開展中學生志愿者活動；安排孝敬實踐活。5、黨員服務團隊由我村黨員李中康負責，形成一個黨員服務團隊。主要工作職責：服務隊責任心強的黨員與其它流動黨員結成聯(lián)系對子，定期聯(lián)系，上門解難，真誠為流動黨員提供就業(yè)、再就業(yè)等相關服務,熱心幫助生活困難的流動黨員，維護他們的合法權益。及時準確地傳達黨中央的文件精神使流動黨員服務工作及村黨建工作納入規(guī)范化軌道。（1）、嚴格遵守黨員聯(lián)系和服務群眾制度，遵守服務室各項規(guī)章制度和辦事程序；（2）、具有高度的責任感，全心全意為廣大黨員和群眾服務；（3）、儀表大方，待人熱情，態(tài)度誠懇，作風踏實，業(yè)務熟悉，辦事認真，注重效率；（4）、對來電、來訪的黨員，要做好登記記錄，主動應答，積極協(xié)調，幫助落實解決的途徑和方法，堅持做到有交待、有落實、有回音，不推諉、不擴散；（5）、嚴格按照黨內資料文件管理的有關制度，為基層提供黨內資料參閱服務；（6）、負責制定流動黨員教育、管理和服務計劃，做好各項服務、管理措施的落實工作；（7）、承擔與流入（出）地黨組織的溝通聯(lián)系工作，及時掌握流動黨員參加流入（出）地黨組織活動的情況，搜集整理流入地黨組織對流動黨員教育管理工作的建議和意見。及時向流出地黨組織反饋流入黨員參加黨組織活動情況；（8）、主動與流出黨員進行聯(lián)絡，全面掌握流出黨員在流入地的學習、工作情況，通過組建“黨員助耕隊”、“富民工作隊”和定期走訪慰問流出黨員家庭等方式，切實解決流出黨員外出務工經(jīng)商的后顧之憂。做好流入黨員的驗證工作，及時將其編入黨組織參加活動，著力解決流入黨員在生活、工作中的實際困難；（9）、為流動黨員提供法律咨詢、就業(yè)培訓和務工信息等中介服務，做好流動黨員維權工作，促使流動黨員安心創(chuàng)業(yè)、展示形象；（10）、負責中國共產黨流動黨員活動證的登記、發(fā)放和查驗工作，做好流動黨員接轉組織關系工作；（11）、利用流動黨員集中返鄉(xiāng)時機，組織開展形式多樣的集中教育活動。（12）、注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳流動黨員先進典型，激發(fā)流動黨員建設異鄉(xiāng)樹形象、回報家鄉(xiāng)作貢獻的熱情。（13）、完成黨組織交辦的其它工作。6、便民服務團隊由李賢存、李則龍、卓慧波、卓仁悌負責，在村間大廳設一個便民服務團隊。包括水電工等形成一個日常生活修理團隊，為村民提供便利，進一步更好的為村民服務，著力強化整體服務效能，把集中辦事優(yōu)勢轉化為集聚效能優(yōu)勢。主要工作職能：圍繞 “便民利民、惠民幫扶、化解矛盾”這三大履職需要，拓展服務領域，不斷提升服務檔次，擴大服務內涵，真正把農村便民服務中心辦成集服務中心、法制、社保、就業(yè)、信訪、民政、計生、娛樂、科普、便民維修、黨員服務、宣傳于一體的綜合服務場所，成為三個文明建設的陣地和窗口。工作制度：（1）實行“七公開”制度：為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，我鎮(zhèn)從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據(jù)公開；（2）實行“五規(guī)定”制度，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核，為便民服務中心的正常運轉提供了保障；（3）實行“四個結合”制度：即：一是把便民服務工作與目標考核相結合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務站工作相結合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓、落實科學發(fā)展觀活動相結合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質量和工作水平。（4）對便民中心服務人