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鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告aaXX-8-21黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:一、目前現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題:近年來(lái),*鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì),因地制宜發(fā)展服裝加工特色產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入;另一方面圍繞改善村容村貌,優(yōu)化人居環(huán)境,狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),XX年全鎮(zhèn)共整修硬化村級(jí)道路13300平方米,清理修筑河道4800米,改造開放式垃圾箱22處,向杭州錦江綠色能源有限公司清運(yùn)生活垃圾30154噸。XX年區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生投入 萬(wàn)元,其中村級(jí)投入 萬(wàn)元,村級(jí)投入 萬(wàn)元,區(qū)補(bǔ)助 萬(wàn)元,農(nóng)村環(huán)境治理工作取得了階段性成效,但是,總體來(lái)說(shuō)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段,隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境治理的問(wèn)題日益凸現(xiàn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時(shí),農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識(shí)淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng),一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面,大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對(duì)五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足,基本維持在24個(gè),位置分布也不科學(xué),加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。二、原因分析:1、思想認(rèn)識(shí)不到位,資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在,對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作,經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的開展。如去年整修喬井路村道的投入就達(dá)30余萬(wàn)元,資金缺口比較大。2、基層組織實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺,治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外,12個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主,政府補(bǔ)貼為輔”的模式,在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下,農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),XX年全鎮(zhèn)12個(gè)行政村中配有5名專職保潔員的僅有5個(gè)村,配有4輛以上保潔車的僅有3個(gè)村,有長(zhǎng)期保潔隊(duì)伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅永和村一個(gè)村(長(zhǎng)期保潔員11人)。據(jù)調(diào)查,全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi),全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。與此同時(shí),由于資金投入上的嚴(yán)重,專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成
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