新聞應(yīng)急預(yù)案(ok).docx

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除陜西中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院（第二臨床醫(yī)學(xué)院）遷建醫(yī)院一期工程 新聞應(yīng)急預(yù)案 目錄1 總則41.1 編制目的41.2 適用范圍41.3工作原則42 項目概況53 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)53.1、成立突發(fā)事件輿論危機(jī)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組53.2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)及分工53.3、事先培訓(xùn)和演練63.4、突發(fā)事件的情況上報63.5、突發(fā)事件的現(xiàn)場處置64、新聞媒體記者的接待74.1、采訪接待74.2、核實記者身份74.3、采訪授權(quán)74.4、接受新聞媒體采訪75、召開新聞發(fā)布交流會85.1、起草文字材料85.2、召開新聞發(fā)布（通氣）會86、采訪結(jié)束后續(xù)工作86.1、保持與媒體溝通86.2、正面引導(dǎo)輿論86.3、對不實報道的應(yīng)對96.4、開展輿情監(jiān)測96.5、評估處置結(jié)果97后期處置97.1匯總統(tǒng)計97.2 及時組織相關(guān)的正面新聞97.3嚴(yán)格責(zé)任獎罰108 保障措施108.1 應(yīng)急響應(yīng)隊伍的建設(shè)108.2 技術(shù)儲備108.3 必備資料109附件10此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流1 總則1.1 編制目的為提高項目在面對重特大網(wǎng)絡(luò)與新聞危機(jī)事件時的組織指揮和應(yīng)急處置的及時有效性，切實做好突發(fā)事件輿論危機(jī)處置工作，不斷提高工區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件輿論危機(jī)能力，防范輿論風(fēng)險，特制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案是項目突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案之一。本預(yù)案適用于項目突然發(fā)生且可能造成重大泄密、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大經(jīng)營影響、重大聲譽(yù)和社會影響的重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急管理。1.3工作原則1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作在應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則，協(xié)同配合，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)急情況。1.3.2 明確責(zé)任，依法規(guī)范各部門按照“屬地管理、分級響應(yīng)、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測、預(yù)警、報告、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)和控制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)突發(fā)事件的影響程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動機(jī)制，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。1.3.3 統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)設(shè)施和工作力量，利用自身和就近社會力量，統(tǒng)籌安排各有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成信息安全保障工作合力。1.3.4 防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，宣傳普及網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范知識，經(jīng)常性地做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高公共防范意識以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全綜合保障水平。1.3.5 快速處理，確?；謴?fù)突發(fā)新聞危機(jī)事件時，能夠及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警并準(zhǔn)確判斷和快速、及時采取有效措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度，確保信息系統(tǒng)恢復(fù)正常，盡可能減少突發(fā)事件給經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行帶來的影響或造成的損失。2 項目概況本工程位于西咸新區(qū)灃西新城內(nèi)西寶高速以南、白馬河路以西、永平路以北。建筑面積約209635；其中一期門診住院綜合樓204395，地上12層，地下2層；中藥制劑樓4000，地上3層，地下1層；高壓氧艙250，地上1層；污水處理站990，地上1層，地下2層。應(yīng)急響應(yīng)組織體系，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、職能部門、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1、成立突發(fā)事件輿論危機(jī)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：梁偉奇副組長：馬海波、俞家珺成 員：吳彥智、劉欣、邱飛等項目成員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目綜合辦公室，聯(lián)系人：馬海波 3.2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)及分工組長主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后輿論危機(jī)應(yīng)對處置的總體指揮，負(fù)責(zé)向上級報告事件全部信息，負(fù)責(zé)接待各類媒體記者的采訪，正確引導(dǎo)輿論，將負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。副組長主要負(fù)責(zé)及時了解、掌握媒體動態(tài)和輿情，并協(xié)助組長做好相關(guān)工作。綜合辦公室配合工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對各類媒體記者來訪進(jìn)行身份核實和登記接待；負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件輿論危機(jī)有關(guān)文字資料的起草和保密工作；負(fù)責(zé)跟蹤和掌握媒體采訪報道情況，隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及其他媒體對突發(fā)事件的報道，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告。各成員要在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各司其職，齊心協(xié)力共同做好突發(fā)事件輿論危機(jī)應(yīng)對處置工作。3.3、事先培訓(xùn)和演練項目要定期對員工包括農(nóng)民工進(jìn)行突發(fā)事件輿論應(yīng)對處置工作的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件來臨時，如何在第一時間進(jìn)行現(xiàn)場救援，如何向上級匯報，如何對待記者的采訪等。面對記者不隨便說話，面對鏡頭不隨便亮相。并要結(jié)合施工情況進(jìn)行演練。 3.4、突發(fā)事件的情況上報 向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要迅速向值班副經(jīng)理和項目經(jīng)理、書記匯報事件相關(guān)信息。項目書記要在第一時間趕到事件現(xiàn)場，將事件全部信息上報至本公司領(lǐng)導(dǎo)及公司宣傳部，決不允許不報、瞞報。本公司宣傳部根據(jù)事件性質(zhì)，經(jīng)請示公司領(lǐng)導(dǎo)后決定是否報集團(tuán)公司宣傳部。屬于集團(tuán)公司指揮部管轄的，還應(yīng)同時向集團(tuán)公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。有關(guān)人員要在第一時間迅速趕赴事故現(xiàn)場。3.5、突發(fā)事件的現(xiàn)場處置3.5.1、撤除標(biāo)識。 項目書記要立即安排有關(guān)人員，迅速到現(xiàn)場撤除各種標(biāo)識標(biāo)牌。凡出現(xiàn)“中國建筑”、“中建八局”企業(yè)標(biāo)識的地方，要進(jìn)行撤除或遮蓋；彩旗、導(dǎo)示牌、宣傳展板等要盡快撤除。3.5.2、更換工裝及安全帽。項目要按照搶險的要求，現(xiàn)場人員一律更換沒有企業(yè)標(biāo)識的工作服和安全帽， 有序進(jìn)行事故救援工作。3.5.3、盡快統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一口徑。項目書記要及時向本公司領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門匯報事件進(jìn)展情況，并盡快統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一口徑，做好新聞媒體記者接待和輿論應(yīng)對準(zhǔn)備工作。4、新聞媒體記者的接待4.1、采訪接待新聞媒體記者到事發(fā)現(xiàn)場后，第一時間接觸的員工或農(nóng)民工要立即向事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，并將記者引薦給現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要熱情接待，主動將記者引導(dǎo)到駐地辦公場所，禮貌接待來訪人員，不能阻撓、回避記者采訪。4.2、核實記者身份 接待人員要按規(guī)定對采訪人員進(jìn)行登記，并要求采訪人員出示記者證等有效證件，掌握來訪人員的身份和所需采訪的內(nèi)容；及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門。4.3、采訪授權(quán)對于記者提出的采訪要求，由接待人員進(jìn)行整理后報輿論危機(jī)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采訪要求確定是否接受采訪以及采訪的方式方法。輿論危機(jī)處置工作人員要全面了解地方媒體情況，掌握有關(guān)信息，與相關(guān)媒體溝通交流，對新聞宣傳過程實施全面控制，盡量保證事件報道的良性發(fā)展趨勢。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可，任何人不得在未授權(quán)的情況下對外隨意發(fā)布事件相關(guān)信息。4.4、接受新聞媒體采訪在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后，項目相關(guān)人員方可接受記者采訪。面對媒體記者的采訪，要實事求是，客觀公正，口徑一致。要謹(jǐn)慎回答記者提問，不得違背國家與地方有關(guān)法律法規(guī)，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密，嚴(yán)禁發(fā)布未經(jīng)上級允許的相關(guān)信息，并不得提供書面資料；對攝影攝像采訪，要嚴(yán)格控制采訪范圍，避免拍攝企業(yè)標(biāo)識和名稱；對記者要求采訪事件現(xiàn)場或某個人時，必須由項目領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陪同，并按規(guī)定做好進(jìn)入現(xiàn)場登記 。要盡量減少或避免記者在事發(fā)地點(diǎn)的停留和拍攝時間。5、召開新聞發(fā)布交流會5.1、起草文字材料負(fù)責(zé)文字材料的有關(guān)人員迅速收集突發(fā)事件的有關(guān)情況，撰寫情況說明，形成新聞通稿 。新聞通稿撰寫完成后，報經(jīng)輿論危機(jī)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批后方可發(fā)布。5.2、召開新聞發(fā)布（通氣）會新聞發(fā)布（通氣）會的召開按照中國建筑第八工程局有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、采訪結(jié)束后續(xù)工作6.1、保持與媒體溝通采訪結(jié)束后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)要主動要求記者留下聯(lián)系方式，繼續(xù)主動與新聞記者保持聯(lián)系，掌握報道內(nèi)容，防止出現(xiàn)影響企業(yè)利益和信譽(yù)的負(fù)面報道。如果發(fā)現(xiàn)苗頭，要搶在稿件發(fā)出之前，積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門匯報。6.2、正面引導(dǎo)輿論當(dāng)出現(xiàn)負(fù)面報道并對企業(yè)造成影響時，事發(fā)單位要配合上級主管部門積極應(yīng)對新聞危機(jī)。通過公開事件真相，澄清謠傳和猜測；通過發(fā)布事件處理措施和進(jìn)展情況，掌握事態(tài)發(fā)展的主動權(quán)；通過加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，統(tǒng)一宣傳口徑，正確引導(dǎo)輿論，將負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。6.3、對不實報道的應(yīng)對發(fā)現(xiàn)媒體報道的與事實有明顯夸大、不實之處后，要保持冷靜，應(yīng)及時與有關(guān)記者取得聯(lián)系進(jìn)行更正。如果與媒體協(xié)商無法達(dá)成一致，要在上級宣傳部門和聯(lián)動體系中區(qū)域負(fù)責(zé)部門的協(xié)助下，到當(dāng)?shù)匦侣勚鞴懿块T以及相關(guān)媒體進(jìn)行溝通。要以事實為依據(jù)，說明情況，據(jù)理力爭，并遞交書面說明，爭取得到理解和支持。必要時保留訴諸法律的權(quán)力，以視正聽。6.4、開展輿情監(jiān)測要對社會輿論情況進(jìn)行全過程監(jiān)測，收集媒體報道，認(rèn)真分析研判，及時匯總上報。突發(fā)事件處置完畢，要持續(xù)關(guān)注媒體動態(tài)，防控相關(guān)不良輿情發(fā)生和多次傳播。如果發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)新聞危機(jī)，還要組織網(wǎng)絡(luò)評論員采取跟貼等方式說明事件真相，維護(hù)企業(yè)形象。6.5、評估處置結(jié)果突發(fā)事件處置結(jié)束后，要及時組織相關(guān)人員總結(jié)輿論危機(jī)處置工作，評估處置結(jié)果，分析原因，查找不足，并持續(xù)改進(jìn)不斷完善應(yīng)急預(yù)案。7后期處置7.1匯總統(tǒng)計應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急辦公室應(yīng)做好有關(guān)突發(fā)事件中損失情況的統(tǒng)計匯總、任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)及新聞危機(jī)事件的應(yīng)急保障工作。7.2 及時組織相關(guān)的正面新聞在新聞危機(jī)處置完畢后，要迅速組織力量，利用這些記者名義組織大量的、大篇幅的正面報道，力求用正面的聲音壓制和消除先前的影響。7.3嚴(yán)格責(zé)任獎罰新聞危機(jī)的應(yīng)對處置費(fèi)用由事件所在項目（分支機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。對參與突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或在處置過程中工作不力、玩忽職守的要予以嚴(yán)肅處罰。獎勵和處罰方案由項目突發(fā)新聞危機(jī)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組提出。8 保障措施8.1 應(yīng)急響應(yīng)隊伍的建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)隊伍由網(wǎng)絡(luò)管理員及第三方(外包開發(fā)商)組成。應(yīng)不斷加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)隊伍的應(yīng)急能力建設(shè)，提高信息安全防御意識，以滿足網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急恢復(fù)工作的需要。8.2 技術(shù)儲備應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)專家和科研力量，開展應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制、應(yīng)急處理技術(shù)、預(yù)警和控制等研究，推廣和普及新的應(yīng)急技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲備。8.3 必備資料網(wǎng)絡(luò)管理員必須配備核心系統(tǒng)或重大風(fēng)險系統(tǒng)的相關(guān)配置資料、系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)安全事件或異常情況處理流程圖、物資儲備和公司、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。9附件 陜中二附院項目相關(guān)人員聯(lián)系表陜中二附院項目管理人員聯(lián)系表序號職務(wù)/部門姓名電話序號職務(wù)/部門姓名電話1項目經(jīng)理梁偉奇1868194518825技術(shù)部張武俤131191363742項目總工俞家珺1366922635626鄭 平131861391993生產(chǎn)經(jīng)理劉 欣1806659367527蔣甜甜138183482074生產(chǎn)經(jīng)理邱 飛1529183505828毛 蕾（測量）181491936915商務(wù)經(jīng)理巨有作1862905681329郭 凱（測量）186293397236安裝經(jīng)理劉繼成1335925193330楊 陽（資料）131521069737項目書記馬海波1860297568231李 娜（資料）187953005348物資經(jīng)理胡占華1538946636932機(jī)電部馬 洋152293929789副總工吳 楊1370023590233李 蕾1582993807310和嘉良1348463835534劉俊杰1320177033811辦公室主任郭光東1538869116535陳 偉1871087057212安全總監(jiān)吳彥智1582993139336李建亭1804956273213工程部杭 空1870094823837鄭 昊1836610261214馮澤吉1318610657638物資部茍 旭1859198260115 李世津1552944615539康奔奔1552967506216梁永超1879285109040張譯丹1372043320117白江慧1862932597941商務(wù)部 王定財1829192226218包金政1868188178542 范 斌1869104728019趙 博1585311863743劉美玥1318607619220白正杰1816535611544段 瓊1310961407221安全部孫濤1377217461645岳 嵩1862