醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)分析研究.doc

國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分析21.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)212 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈節(jié)的關(guān)系32生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群分析32.1 產(chǎn)業(yè)集群(IndustrialClustering)32.2我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群分析43.我國生物醫(yī)藥園區(qū)的主要運營模式53.1政府主導(dǎo)型園區(qū)53.2 企業(yè)投資開發(fā)型63.2.1 麗珠集團（寧夏）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園63.3 產(chǎn)業(yè)聚集型84. 贏利模式94.1 資產(chǎn)經(jīng)營104.2 企業(yè)孵化114.3 平臺經(jīng)營114.4 項目經(jīng)營124.5 人才培訓(xùn)及政策咨詢125.資本運營模式135.1 國區(qū)管理公司與政府的資本合作135.2 園區(qū)管理公司與風(fēng)險投資資本的合作135.3 存在的問題146. 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營過程中需規(guī)避的兩種模式166.1 忽視地域優(yōu)勢，盲目跟風(fēng)建設(shè)166.2 忽視贏利訴求，注重形象建設(shè)167對策建議177.1 培育創(chuàng)新型生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群177.2 確立優(yōu)勢領(lǐng)域，突出辦園特色187.3 構(gòu)建完善的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)187.4 做好入園企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)工作187.5 建立由政府、科技專家學(xué)者與關(guān)聯(lián)企業(yè)家組成的專家委員會198.案例分析208.1 北京亦莊開建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(B7)208.2 貴州省修文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園22近10年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，從國際現(xiàn)代生物以及醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及成功經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)空間集群生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇，是促進生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新型產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟增長的重要途徑。全國現(xiàn)有省級以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園400余個，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋中藥、發(fā)酵工業(yè)、生物制藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生物芯片、有機合成、化學(xué)制藥等領(lǐng)域 。目前已有80多個地區(qū)提出建設(shè)生物醫(yī)藥科技園，而國內(nèi)已成立的52個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也都將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為其中需要加速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。以上海張江、江蘇泰州、成都天河。長沙瀏陽等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展，無論在產(chǎn)業(yè)特色、科研隊伍和公共技術(shù)支撐能力等方面都具有良好的基礎(chǔ)，為帶動國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及繁榮地方經(jīng)濟發(fā)揮里重要作用。1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分析馬士華等提出產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應(yīng)商、制造商分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。1.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為：醫(yī)藥產(chǎn)品研究與開發(fā)(R&D)、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)(或制造)、醫(yī)藥產(chǎn)品流通與交換、醫(yī)藥服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品消費。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的4個鏈節(jié)中，每一個鏈節(jié)的工作都由具體的組織去完成。12 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈節(jié)的關(guān)系醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈具有一般產(chǎn)業(yè)相同的規(guī)律，都是通過對信息流、物流、資金流的控制與管理實現(xiàn)價值增殖。信息流、物流 、資金流在產(chǎn)業(yè)鏈中的流動既可以是單向的，也可以是雙向的。因此醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈節(jié)是互相依存、密不可分的。醫(yī)藥產(chǎn)品研究與開發(fā)是醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)(或制造)的技術(shù)基礎(chǔ) ；醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)(或制造)為滿足消費者的需求提供 了物質(zhì)保證 ，也為醫(yī)藥產(chǎn)品流通與交換提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；醫(yī)藥產(chǎn)品流通與交換是連接 醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品消費者的橋梁；醫(yī)藥服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品消費則是實現(xiàn)價值增殖的關(guān)鍵 。2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群分析2.1 產(chǎn)業(yè)集群(IndustrialClustering)產(chǎn)業(yè)集群強調(diào)的是是地理群聚現(xiàn)象對于生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義。波特認為，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互關(guān)系的公司和關(guān)聯(lián)機構(gòu)，它們同處于或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起形成的產(chǎn)業(yè)集合模式。其存在較顯著的特征 ：(1)集群內(nèi)部企業(yè)之間具有一個或幾個顯著的產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)結(jié)。無論是生物制藥、原料藥還是中成藥，都是圍繞著一種性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)而從事產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動。(2)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部機構(gòu)之間實行產(chǎn)業(yè)分工。如根據(jù)價值鏈形成的研發(fā)機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)以及委托合同研究機構(gòu)等。(3)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，規(guī)模不大 ，但是整個集群具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢。2.2我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群分析 集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上前后關(guān)聯(lián)的企業(yè)通過在空間上的積聚，相互協(xié)調(diào)，互為補充，從而降低因空間距離造成的市場交易費用的消耗，實現(xiàn)范圍經(jīng)濟效應(yīng) 。產(chǎn)品已呈分工合作態(tài)勢，大部分企業(yè)可以在基地內(nèi)找到所需要的原料藥中間體。集群內(nèi)的藥企分工協(xié)同參與價值鏈的全部增值活動。集群內(nèi)部的單個經(jīng)濟組織由于可以接近產(chǎn)業(yè)專門性資源(包括原材料、人力、信息資源)以及共享制度資源和公共資源，使每個集群成 員都可以低成本地使用互補性資產(chǎn) ，因此，它們在不犧牲個體靈活性的前提下就可以從規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟中獲取收益。產(chǎn)業(yè)集群之所以比企業(yè)一般性的地理集中具有更大的優(yōu)勢，主要還在于它是一種區(qū)域內(nèi)最有效的資源組織方式，它不但將許多原本無法組織起來的一直處于閑置狀態(tài)的各種要素有效地組織起來，而且由此也增強了集群的整體市場競爭能力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，有利于提高創(chuàng)新效率。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條將新藥開發(fā)所需的各個技術(shù)平臺按創(chuàng)新流程形成緊密的邏輯關(guān)系，組成了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能型模塊鏈條。創(chuàng)新鏈中相關(guān)機構(gòu)的集中和協(xié)作具有增值效應(yīng)、加 速效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。具有強大的區(qū)域內(nèi)的資源組織能力的產(chǎn)業(yè)集群便是在規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟完美結(jié)合的的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源有效整合的一種組織模式，是尋求適合自身條件和有利于資源配置形成特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效途徑 。產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中所表現(xiàn)出來的超乎尋常的競爭能力在很大程度上是由于它是一種將多資源要素向現(xiàn)實經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。3.我國生物醫(yī)藥園區(qū)的主要運營模式園區(qū)的運營是指園區(qū)經(jīng)營過程中的計劃、組織、實施和控制活動，是與園區(qū)發(fā)展相關(guān)的各項管理工作的總稱。運營管理是指對園區(qū)主要運營系統(tǒng)進行設(shè)計、運行、評價和改進，不僅僅是指園區(qū)的招商引資以及物業(yè)管理。目前，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)可分為政府主導(dǎo)和企業(yè)投資開發(fā)兩種類型。3.1政府主導(dǎo)型園區(qū)政府主導(dǎo)型園區(qū)建設(shè)完成后由專門成立的園區(qū)管理委員會來管理，并成立園區(qū)有限公司負責(zé)園區(qū)的招商和運營工作。園區(qū)管理委員會行政編制一般隸屬于園區(qū)所在的市，具有濃厚的行政色彩，主要負責(zé)處理園區(qū)的日常管理工作。此類園區(qū)大多采用“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的管理體制和運行機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，依托重點企業(yè)以園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式推進園區(qū)的發(fā)展，該類園區(qū)可以享受國家和地方的各種優(yōu)惠政策。3.2 企業(yè)投資開發(fā)型企業(yè)投資開發(fā)型園區(qū)獨立建園的較少，主要以“園中園”的形式存在，此類園區(qū)最突出的特點是“政”、“園”分開，市場化程度高、運營機制靈活，一方面企業(yè)醫(yī)藥企業(yè)和當(dāng)?shù)卣糙A，企業(yè)獲得了生產(chǎn)基地，降低了生產(chǎn)成本。醫(yī)藥園區(qū)的建設(shè)也將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)加工類型的勞動密集產(chǎn)業(yè)由東部沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，可以享受較多的土地優(yōu)惠政策和廉將降低生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)成本。石嘴山市政府在土地供給、政策保障上都給與最充分支持，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如麗珠集團（寧夏）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。3.2.1 麗珠集團（寧夏）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園2011年9月麗珠集團（寧夏）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地面積1200畝，總投資10億元。其中，一期征地600畝，投資3億元；預(yù)計2012年6月前建成投產(chǎn)。園區(qū)建設(shè)項目由新設(shè)的“麗珠集團寧夏福興制藥有限公司”和“麗珠集團寧夏新北江制藥有限公司”兩家實體企業(yè)作為項目建設(shè)單位具體實施。園區(qū)建成投產(chǎn)后，新組建的麗珠集團寧夏福興制藥有限公司將在此形成年產(chǎn)7000噸氨基酸類產(chǎn)品L-苯丙氨酸和年產(chǎn)500噸生物發(fā)酵類原料藥卡那霉素生產(chǎn)線；新組建的麗珠集團寧夏新北江制藥有限公司將在此形成美伐他汀、霉酚酸、洛伐他汀、鹽霉素、恩拉霉素等5個生物發(fā)酵類原料藥（醫(yī)藥中間體）品種生產(chǎn)線。3.3 孵化器孵化器模式的科技園區(qū)目前已成為國內(nèi)外推動科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。在歐美等發(fā)達國家，大都制定了發(fā)展本國孵化器的規(guī)劃措施，以推動本國或本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，以色列通過“孵化器計劃”發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)的成就引人矚目，通過制定激勵政策、優(yōu)化孵化政策等措施，大大提高了本國科技成果轉(zhuǎn)化的進程，其高科技企業(yè)數(shù)量僅次于美國，納斯達克上市的高科技企業(yè)數(shù)量僅次于美國。在我國，科技園區(qū)也已經(jīng)成為我國各地培育技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的重要來源和推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，如中關(guān)村生物醫(yī)藥園即是一個特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完備的一流生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器。生物醫(yī)藥園通過與各專業(yè)機構(gòu)、科研院所及相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)合，以各種不同的合作方式，搭建醫(yī)藥生物工程中試車間、分析檢測實驗室、合成實驗室、制劑實驗室、分子生物學(xué)實驗室、干細胞工程中心等專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，為從事生物技術(shù)產(chǎn)品、天然藥物、化學(xué)合成藥研發(fā)的研發(fā)機構(gòu)和項目專利持有人及需要借助專業(yè)實驗室和中試車間進一步研發(fā)項目的機構(gòu)與個人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。瀏陽生物醫(yī)藥園提出以“孵化項目招商”，利用商業(yè)策劃，用有限的資金，成功引進了卡介苗多糖核酸、中藥戒毒等十多個生物醫(yī)藥高科技項目，并陸續(xù)建設(shè)了十家藥廠。與此同時，還引進一些留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和異地改造搬遷制藥企業(yè)。這批較好前景的項目落戶后，加上宣傳推介，立即吸引了更大規(guī)模的投資者來重組這些項目。先后有大連美羅、九芝堂、康恩貝、湖南有色、加拿大Zendex公司等上市企業(yè)和投資基金來園收購重組并增加投資。目前孵化器模式通過靈活運營機制為人駐企業(yè)提供技術(shù)支持、資金支持、人才支持、代為辦理各項審批手續(xù)等服務(wù)，對創(chuàng)新型企業(yè)來講是良好的成長和發(fā)展平臺。目前，孵化器已經(jīng)成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中最為普遍的一種推動產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的模式。3.3 產(chǎn)業(yè)聚集型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群即大量生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)、生物醫(yī)藥科技企業(yè)以及相關(guān)中介機構(gòu)和公共服務(wù)平臺在空間上的聚集，通過合作競爭，形成強大的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈和增值鏈以及強勁持續(xù)的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)模塊。經(jīng)過多年的發(fā)展和市場競爭，加上政府政策引導(dǎo)，我國在一些技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域，已逐步形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。如北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海張江高科技園區(qū)、北京中關(guān)村生命科學(xué)園、成都天河高新區(qū)等國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以上海張江高科技園區(qū)為例，近年來吸引了數(shù)十家跨國制藥企業(yè)到張江設(shè)立研發(fā)中心，如羅氏制藥研發(fā)中心、禮來中國研發(fā)中心、杜邦中國研發(fā)中心、GE中國研發(fā)中心等。同時聚集了30多家生物技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，包括中科院上海藥物研究所、國家人類基因組南方研究中心、國家新藥篩選中心、國家上海新藥安全評價研究中心、國家生物芯片工程研究中心等。20032005年上海市新藥申報數(shù)增長明顯，浦東增勢最強，其中張江新藥申報數(shù)在浦東新區(qū)中占很大比重，上海具有較高技術(shù)含量的一、二類新藥申報主要集中在浦東，而浦東主要集中在張江。4. 贏利模式贏利模式主要是指收入來源及利潤形成途徑，是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。由于我國大部分生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是政府主導(dǎo)型園區(qū)，贏利模式主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)刎斦愂丈希瑘@區(qū)管理公司的贏利方式較為單一，主要集中在物業(yè)管理上。對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來講，創(chuàng)新性的企業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦淼亩愂招б孑^小，這些企業(yè)的成長反而常常依賴當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶持政策的支撐，往往使園區(qū)的發(fā)展陷入了“投入+運營產(chǎn)出”的怪圈。以企業(yè)為例，在市場競爭的初期和企業(yè)成長的不成熟階段，企業(yè)的贏利模式可以不太明確，但隨著市場競爭的加劇和企業(yè)的不斷成熟，企業(yè)開始重視對市場競爭和自身贏利模式的研究。無論現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)模有多大，只要找不到正確適合的贏利模式就注定是過眼云煙、曇花一現(xiàn)。這一理論同樣適用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。找到適合園區(qū)發(fā)展的贏利模式是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須面對并解決的問題。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)贏利模式應(yīng)主要從資產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)孵化、平臺經(jīng)營、項目經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)服務(wù)、人才培訓(xùn)及政策咨詢等方面切入，尋求園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。4.1 資產(chǎn)經(jīng)營園區(qū)的地位賦予了土地特殊的產(chǎn)業(yè)定位，提升了土地的價值，但工業(yè)用地地價較低，政府為了吸引企業(yè)入園，往往會低于國家規(guī)定的工業(yè)地價標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，或以各種形式返還入園企業(yè)，土地資產(chǎn)收益淪為負值；入園企業(yè)經(jīng)營稅收方面，多數(shù)建設(shè)初期的園區(qū)為入園企業(yè)提供了優(yōu)惠的稅收政策，甚至承諾了“稅收返還”，但對于生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)來說，其為園區(qū)帶來的稅收效益很少，沒有實質(zhì)的意義；另外，園區(qū)物業(yè)管理費、注冊登記咨詢費等各類服務(wù)收益為園區(qū)提供了賴以維持正常運營的基本收入；利用資產(chǎn)經(jīng)營獲取利潤的模式。由于我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多，招商引資競爭激烈，利用資產(chǎn)經(jīng)營獲取利潤的模式目前難以實現(xiàn)明顯的經(jīng)濟效益。但是，一旦園區(qū)發(fā)展成熟，業(yè)內(nèi)競爭力得到大幅提升，其資產(chǎn)經(jīng)營亦可成為贏利模式之一。4.2 企業(yè)孵化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的技術(shù)型企業(yè)創(chuàng)新能力較強，具有較強的增長潛力，園區(qū)可篩選成長前景較好的企業(yè)，通過資本注入、平臺扶持的方式加快該類企業(yè)的孵化。在企業(yè)孵化過程中，園區(qū)的管理公司可持有入住園區(qū)企業(yè)股份，為園區(qū)尋找可持續(xù)發(fā)展的贏利模式。4.3 平臺經(jīng)營生物技術(shù)類企業(yè)發(fā)展初期往往比較弱小，無法承擔(dān)昂貴的儀器設(shè)備和信息建設(shè)費用。園區(qū)可通過建設(shè)和運營大型科學(xué)儀器裝備、自然科技資源、科技文獻信息資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技成果轉(zhuǎn)化、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等物質(zhì)與信息系統(tǒng)為核心的科技平臺，為企業(yè)提供有償服務(wù)。如重慶首創(chuàng)的“科技檢測超市”。重慶科技檢測中心整合了市內(nèi)23家科研院所及高等院校的科技檢測資源，集分析、測試、校準(zhǔn)、技術(shù)診斷服務(wù)、科研開發(fā)、經(jīng)營運作于一體，對外提供檢測服務(wù)，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。4.4 項目經(jīng)營生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、周期長、高風(fēng)險的特性，一般的生物技術(shù)公司往往難以承擔(dān)高昂的研發(fā)費用和較長的研發(fā)周期，此外，經(jīng)過多年的積累，我國的大學(xué)和科研院所聚集了大量的科研項目，但是由于欠缺合理的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式而被擱置。園區(qū)通過在生物技術(shù)公司和科研院所中篩選符合園區(qū)的項目進行孵化，進而對項目進行適當(dāng)?shù)倪\營，實現(xiàn)贏利。目前，我國一些園區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移公司開始采用“項目運營”的方式建立了可持續(xù)性的贏利模式。4.5 人才培訓(xùn)及政策咨詢園區(qū)是企業(yè)的聚集地，開展人才培訓(xùn)和政策咨詢是園區(qū)開展服務(wù)工作、實現(xiàn)贏利的重要切入點之一。園區(qū)可與國內(nèi)外知名品牌培訓(xùn)機構(gòu)合作、組織行業(yè)相關(guān)專家圍繞行業(yè)發(fā)展趨勢、政府政策、知識產(chǎn)權(quán)、前沿技術(shù)、安全管理等入園企業(yè)關(guān)注問題定期或不定期地召開培訓(xùn)會和研討會，幫助企業(yè)解決實際問題。現(xiàn)階段，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培訓(xùn)和政策咨詢工作往往由政府主導(dǎo)，市場化程度不高，但是一些知識產(chǎn)權(quán)和咨詢機構(gòu)與園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，為園區(qū)和聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)開展了一系列培訓(xùn)和咨詢活動，這些嘗試已經(jīng)揭開了我國園區(qū)人才培訓(xùn)和政策咨詢服務(wù)行業(yè)的大幕。5.資本運營模式5.1 國區(qū)管理公司與政府的資本合作園區(qū)管理公司與政府資本最常見的合作模式是設(shè)立中小型企業(yè)發(fā)展基金。園區(qū)聯(lián)合園區(qū)所在政府、風(fēng)險投資、金融機構(gòu)等為園區(qū)設(shè)立中小型企業(yè)發(fā)展基金。主要采用以下幾種方式：一是信用擔(dān)?；穑鸬墓δ苁窍蛑行∑髽I(yè)提供信用擔(dān)保，在此基礎(chǔ)上組建和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。二是發(fā)展基金，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和風(fēng)險經(jīng)營等。三是風(fēng)險投資基金，可由財政投入一定的種子資金，吸引一些金融機構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立，采取公募形式向個人和機構(gòu)投資者募集。四是產(chǎn)業(yè)投資基金又稱創(chuàng)業(yè)投資基金，以長期股權(quán)投資方式投資于某一產(chǎn)業(yè)，特別是尚處于創(chuàng)業(yè)階段的新興企業(yè)，以追求長期效益為目標(biāo)的一種投資基金。5.2 園區(qū)管理公司與風(fēng)險投資資本的合作風(fēng)險投資是高科技企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，特別是對那些正處于前期，依靠創(chuàng)新發(fā)展的公司起到了關(guān)鍵的作用。園區(qū)一旦尋找到適合園區(qū)發(fā)展的管理模式和具有競爭力的贏利模式，亦可稱為風(fēng)險投資公司的投資載體，為園區(qū)開展項目開發(fā)、平臺運營等業(yè)務(wù)提供風(fēng)險資金支持。目前我國多數(shù)園區(qū)在建設(shè)園區(qū)的同時，亦通過成立風(fēng)險投資公司的方式對園區(qū)進行前期建設(shè)或后期運營，這種園區(qū)與風(fēng)投資本的結(jié)合并不是嚴(yán)格意義上的市場行為，往往為了幫助風(fēng)險投資公司的實際所有人政府，實現(xiàn)其政府意志。風(fēng)險投資資本的投資對象為處于創(chuàng)業(yè)期的中小型企業(yè)，而且多為高新技術(shù)企業(yè)，且其投資目的是追求超額回報，當(dāng)被投資企業(yè)增值后，風(fēng)險投資人會通過上市、收購兼并或其它股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式撤出資本，實現(xiàn)增值。園區(qū)若想獲取國內(nèi)外風(fēng)投的青睞，需符合風(fēng)險投資的基本要求。園區(qū)有限公司作為園區(qū)運營的主體可考慮通過吸納一批擁有良好發(fā)展前景的創(chuàng)新性項目，并建立完善的運營管理和贏利模式，實現(xiàn)其資本的增值。園區(qū)管理公司與一般的中小型公司相比具有項目數(shù)量多、篩選及淘汰機制靈活等特點，對于風(fēng)險投資更具吸引力?？梢灶A(yù)見，園區(qū)管理公司與風(fēng)險投資公司股權(quán)方面的實質(zhì)性可能成為一個新的園區(qū)發(fā)展模式。5.3 存在的問題目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量激增，但卻忽視了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的原動力一產(chǎn)業(yè)鏈條式集群 。一些園區(qū)在建立和發(fā)展過程中存在如下問題(1)園區(qū)中大多數(shù)公司依靠的還是原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并沒有著力生產(chǎn)研發(fā)密集型的產(chǎn)品，或者缺乏產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新鏈條中的高成長公司，使園區(qū)失去可持續(xù)發(fā)展的動力。(2)在園區(qū)創(chuàng)立初期，并沒有認真考慮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的特點，缺乏細致的區(qū)域與功能劃分，在產(chǎn)業(yè)上游 、中游 、下游 、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局上缺乏相應(yīng)的制度、政策支撐 。(3)一些企業(yè)家只是為了享受稅收政策的好處和優(yōu)惠的房地產(chǎn)合同，才被吸引到園區(qū)的項目中 ，企業(yè)本身并不具有為產(chǎn)業(yè)鏈條提供增值服務(wù)的能力。政府面臨促進經(jīng)濟發(fā)展的壓力，過多沉迷園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟活動而產(chǎn)生成功的表面現(xiàn)象 ，在招商引資環(huán)節(jié)，忽視對引入企業(yè)的資 質(zhì)審核 ，并不關(guān)心這些經(jīng)濟活動的引入對該園區(qū)而言是否是新穎的，或者僅僅是在園區(qū)內(nèi)簡單的重新部署而已。(4)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群認識不足 ，政府和中介機構(gòu)的作用沒有充分發(fā)揮。過多的重視硬環(huán)境的建設(shè)，而忽視科技成果在園區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化、網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)的建設(shè)、人才培訓(xùn)與交流在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的交互作用等軟環(huán)境的建設(shè)。(5)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈同化，缺乏合理規(guī)劃與分工。園區(qū)內(nèi)大、中、小企業(yè)之間基本沒有建立起上下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，企業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒有形成 ，企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重 ，園區(qū)內(nèi)企業(yè)互相競爭 ，資源低效率使用，開工不足。不同的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)模式和定位相似而自相殘殺，這些都不利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與專業(yè)化水平的提升。6. 我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營過程中需規(guī)避的兩種模式6.1 忽視地域優(yōu)勢，盲目跟風(fēng)建設(shè)國內(nèi)生物制藥產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家差距較大，基礎(chǔ)研究與發(fā)達國家的差距在5年左右，但在產(chǎn)業(yè)化方面的差距在15年以上。為推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家和各地方政府紛紛以園區(qū)為載體，推動當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并注入了大量的資金。在建設(shè)和運營生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)時尤其在已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的地方，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢。如武漢，微生物領(lǐng)域直是武漢生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)志，因此，當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)以微生物和免疫相關(guān)領(lǐng)域為主營方向，用特色和差異化形成園區(qū)的核心競爭力。盲目的跟風(fēng)建設(shè)勢必會為后期的園區(qū)運營帶來困難。6.2 忽視贏利訴求，注重形象建設(shè)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)多為政府主導(dǎo)，園區(qū)的數(shù)量已超過美國，但是生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值只有美國的140。這種現(xiàn)象與我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段有關(guān)，但也與一些園區(qū)過分注重形象建設(shè)，忽視贏利訴求有一定的關(guān)系。比如最近國內(nèi)較熱的“科技條件平臺”，一些科研實力較弱的地區(qū)亦進行科技平臺建設(shè)，但當(dāng)?shù)氐纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達，常常造成設(shè)備閑置、運營困難的狀況；目前很多園區(qū)的運營思路簡單化，認為把水、電、氣、路、安全等服務(wù)和管理做好了，就完成了園區(qū)管理公司應(yīng)盡的職責(zé)。這樣把“物業(yè)管理”作為其運營的主要業(yè)務(wù)，難以為人園企業(yè)提供政策和平臺的支持，自然談不上贏利。7對策建議集群化發(fā)展是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一種有效避險機制和競爭利器。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新成本高、投資風(fēng)險大、研發(fā)周期長等特點；產(chǎn)業(yè)技術(shù)新知識、新方法、新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，相關(guān)人員只有相互學(xué)習(xí)，才能保證知識及時更新，通過園區(qū)的建設(shè)可以大大提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。分析生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營模式，借鑒國內(nèi)外園區(qū)的成功經(jīng)驗，對推動我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理建設(shè)和健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。希望通過園區(qū)的發(fā)展。孵化出一批在國際上具有競爭力的生物技術(shù)公司，并形成具有中國特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。7.1 培育創(chuàng)新型生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟全球化和科技全球化過程中，生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢決定了各生物 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)要想創(chuàng)新集群邁進，勢必要大規(guī)模聚集世界生物醫(yī)藥技術(shù)人才、資金與技術(shù)，努力形成集聚效應(yīng)，成為集群和創(chuàng)新要素融合的平臺。7.2 確立優(yōu)勢領(lǐng)域，突出辦園特色生物醫(yī)藥科技 園產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)關(guān)鍵不在大而在精，必須要突出地區(qū)比較優(yōu)勢與特色，以生命科學(xué)高等教育與研究、生物醫(yī)藥技術(shù)公共實驗條件、特色產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè) 、投資與中介服務(wù)等要素的集中程度為判斷依據(jù) ，發(fā)揮地方優(yōu)勢 ，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。7.3 構(gòu)建完善的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)著力建設(shè)由研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公司 、政府部門組成的相互開放、相互交流 、相互滲透所形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新主體問創(chuàng)造性的組合集成 ，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互協(xié)同。7.4 做好入園企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)工作增強服務(wù)意識，聯(lián)合社 會力量、引入社會專業(yè)機構(gòu)，按照生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括安全評價實驗室、動物實驗室、臨床實驗中心，聚集各類咨詢公司、策劃公司、產(chǎn)品形象設(shè)計公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融機構(gòu)、資產(chǎn)評估公司、人才培訓(xùn)與服務(wù)中心、技術(shù)交易市場等，大力發(fā)展質(zhì)量控制、測試、技術(shù)中介等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，營造良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境，加速企業(yè)集群發(fā)展。7.5 建立由政府、科技專家學(xué)者與關(guān)聯(lián)企業(yè)家組成的專家委員會我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 ，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)揮了重要的推動作用。但在園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域功能設(shè)計、入園企業(yè)的審核、配套 服務(wù)與設(shè)施建設(shè)方面忽視了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原動力產(chǎn)業(yè)鏈 條式集群，將不可避免使園區(qū)發(fā)展背離初始設(shè)計，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟帶來損害。遵循生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展規(guī)律及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的因果關(guān)系，借鑒吸取國內(nèi)外生物醫(yī)藥集聚園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)，在園區(qū)定位與規(guī)劃、功能區(qū)域設(shè)計 、入園企業(yè)甄選等方面群策群力，使國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園都能向長江三角洲、珠江三角洲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣 ，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，相互融合、相互補充、資源利用率及效益產(chǎn)出率最大化。8.案例分析8.1 北京亦莊開建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(B7)園區(qū)基本情況：2009年9月北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式奠基開工。該園區(qū)是國家級生物產(chǎn)業(yè)基地，對接國家重大新藥創(chuàng)制專項，承擔(dān)北京新藥創(chuàng)新孵化基地建設(shè)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)園位于京津塘高速公路以東，占地87萬平方米，建筑面積178萬平方米。園區(qū)建設(shè)：隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拜耳醫(yī)藥、泰德制藥、賽諾菲安萬特、第一制藥、悅康藥業(yè)、同仁堂集團、百泰、舒泰神藥業(yè)等越來越多的生物醫(yī)藥類研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。園內(nèi)將建設(shè)公共技術(shù)支撐平臺(包括儀器設(shè)備測試中心、器材高壓消毒中心、實驗器材供應(yīng)中心、危險品庫等)、初創(chuàng)期企業(yè)使用的小型孵化器、中小型生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)實驗室用房、可用于中試功能的廠房以及綜合配套服務(wù)用房等，可為生物醫(yī)藥類研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)提供生物醫(yī)藥公共實驗平臺、研發(fā)辦公空間以及符合GLP標(biāo)準(zhǔn)的實驗室和符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間，同時為國內(nèi)外生物醫(yī)藥類研發(fā)機構(gòu)、科技型企業(yè)和海外歸國學(xué)人提供發(fā)展空間 。園區(qū)前景展望：產(chǎn)業(yè)園建成后，可吸納大約 100家醫(yī)藥創(chuàng)新及服務(wù)外包企業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將為完善開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提供有力保障，同時為國內(nèi)外生物醫(yī)藥類研發(fā)機構(gòu)、科技型企業(yè)和海外歸國學(xué)人提供發(fā)展空間。園區(qū)特色：目前，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥CMO和集成電路FPGA項目合作備忘錄集中簽約。CMO項目由北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司與致力于研發(fā)和生產(chǎn)生物藥的中美奧達公司合資，設(shè)立北京國際生物工藝有限公司，新公司計劃總投資1億美元，打造我國第一個專業(yè)化、規(guī)?；纳锼幒贤a(chǎn)商，打造我國第一批符合美歐標(biāo)準(zhǔn)的生物新藥開發(fā)放大和生產(chǎn)線，打破當(dāng)前國際生物藥研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域的格局。FPGA項目由北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司與雅格羅技（北京）科技有限公司合作設(shè)立京華微電子，計劃投資總額5800萬美元。園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢：1.國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，受國家優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策。2.北京市政府扶持，政府在土地供給、政策保障、產(chǎn)業(yè)選擇、人才支持上都給與最充分支持，行政服務(wù)環(huán)境優(yōu)越。3.外部條件良好：北京市擁有豐富的智力資源、資金資源、信息資源，為園區(qū)發(fā)展引入生產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進方面都可以作為良好的依托條件，這樣就大大降低了園區(qū)自身的啟動成本，同時也會