農(nóng)村勞務(wù)合同糾紛案件審理中若干法律適用問題.doc

農(nóng)村勞務(wù)合同糾紛案件審理中若干法律適用問題一、關(guān)于對(duì)合同性質(zhì)的認(rèn)定問題案例一 ：A在北方承包了一個(gè)磚廠，需要大量勞動(dòng)力到他手下勞動(dòng)。為了吸引勞動(dòng)力，A采用出門前預(yù)付定金的方法，同對(duì)方簽訂勞務(wù)合同。其中同B簽訂了一份勞動(dòng)用工合同約定：1、B隨A到河北某磚廠務(wù)工，時(shí)間為隨A進(jìn)廠之日起至年底不能生產(chǎn)(指北方上凍)之日止;2、A預(yù)付給B定金2000元，若B不到廠，或未征得A同意而中途退廠，所拿定金雙倍返還，并賠償由此給A造成的損失;3、。B到廠后因不能適應(yīng)那里的生存環(huán)境，即不服水土、不適應(yīng)工作環(huán)境，不久就要求離廠，因A不同意，B不得不強(qiáng)行退廠。A在后就以B違約并給其造成損失為由訴訟到法院，要求B雙倍返還所拿定金，即返還定金4000元。案例二：D隨工頭C到磚廠務(wù)工，后C未能給D結(jié)清工資，也不給其出具欠款手續(xù)。D訴訟到法院，要求C所欠支付工資。C承認(rèn)D在其手下務(wù)工的事實(shí)，但辯稱工資已結(jié)清，并要求D拿出欠款的證據(jù)。案例三：E在北方承包了一個(gè)磚廠，需要大量勞動(dòng)力到他手下勞動(dòng)。為了吸引勞動(dòng)力，E采用出門前給付款(或是給付的定匈、或是預(yù)付工資)的方法，同對(duì)方簽訂勞務(wù)合同。其中同F(xiàn)口頭約定：1、F隨E到磚廠務(wù)工，時(shí)間為隨E進(jìn)廠之日起至年底不能生產(chǎn)之日止;2、E預(yù)付給F現(xiàn)金10000元，若F不到廠，或未征得E同意而中途退廠，不僅要返還預(yù)付現(xiàn)金，并賠償由此給E造成的損失。協(xié)議達(dá)成后，E預(yù)付給F現(xiàn)金10000元，F(xiàn)則給E出具了一張借條，上書“今借到E現(xiàn)金人民幣10000元”。后因F未能到E的磚廠務(wù)工，E就以F違約并給其造成損失為由訴訟到法院，要求F返還預(yù)付現(xiàn)金，并賠償由此給E造成的損失。對(duì)該類型案件的審理，首先遇到的問題就是對(duì)合同性質(zhì)的認(rèn)定，即該類型的合同是勞動(dòng)合同，還是勞務(wù)合同。因?yàn)楹贤再|(zhì)的不同，糾紛的處理方式也就不同。對(duì)此有二種不同看法，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此類合同是因勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，屬勞動(dòng)合同，應(yīng)受勞動(dòng)法調(diào)整，為此發(fā)生糾紛后應(yīng)由勞動(dòng)部門先行處理，即勞動(dòng)仲裁是前置程序;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，作為用工方的包工頭并不具備法人或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織資格，這種用工行為并不受勞動(dòng)法調(diào)整，雙方所達(dá)成的勞動(dòng)用工協(xié)議，只能算是一種民事協(xié)議，是一種勞務(wù)合同，應(yīng)受民法調(diào)整。發(fā)生糾紛后當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可直接到法院提起民事訴訟。對(duì)此，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門也指出，勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同完全是二種不同的概念，不能混淆視之。筆者認(rèn)為，要想正確地找到答案，必須首先正確地將這二類合同區(qū)別開來。1、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別我國勞動(dòng)法所稱勞動(dòng)關(guān)系是指在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)的過程中，勞動(dòng)者與所在單位(即用人單位)之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法所調(diào)整的這種勞動(dòng)關(guān)系，也可以稱之為狹義的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系注1。所謂勞務(wù)關(guān)系是指提供勞務(wù)的一方為需要的一方以活勞動(dòng)形式提供勞務(wù)活動(dòng)，而需要方支付其約定的報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。二者的區(qū)劃在于，勞動(dòng)關(guān)系的一方必定是勞動(dòng)者，另一方是單位(包括個(gè)經(jīng)濟(jì)組織)，而勞務(wù)關(guān)系則可以雙方都是單位，也可以雙方都是公民，或一方是單位，另一方是公民。此外，勞務(wù)關(guān)系中提供勞務(wù)的一方并不是需要方的成員，他們不是以需要方單位職工的身份，而是以勞務(wù)提供者的身份從事勞動(dòng)。注2而在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者一方要成為另一方用人單位的成員。并遵守單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)法調(diào)整，而勞務(wù)關(guān)系由民法調(diào)整。2、勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同的區(qū)別勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同之間存在以下區(qū)別：(1)從合同主體來看。作為勞動(dòng)合同的用人單位，在我國可以是依法成立的企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體，也可以是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織注3，即法人和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，而作為勞務(wù)合同用人單位的一方，可以是法人，也可以是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織或自然人。(2)從內(nèi)容來看。勞動(dòng)合同規(guī)定的是勞動(dòng)者作為用人單位的一個(gè)成員，承擔(dān)一定的工種或職務(wù)工作，并遵守用人單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和其他規(guī)章制度;用人單位負(fù)責(zé)分配工作或工種，按照勞動(dòng)者勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量支付勞動(dòng)報(bào)酬，并根據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)和雙方協(xié)議約定提供各種勞動(dòng)條件、社會(huì)保障和福利待遇。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等必備條款。而勞務(wù)合同的內(nèi)容規(guī)定的是一方提供勞務(wù)另一方給付報(bào)酬，是在意思自治的原則下，當(dāng)事人在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自由靈活的約定，法律并未作強(qiáng)制性規(guī)定。 (3)從適用的法律規(guī)范來看。勞動(dòng)合同由勞動(dòng)法律規(guī)范來調(diào)整;而勞務(wù)合同由民事法律規(guī)范來調(diào)整規(guī)范。勞務(wù)合同在訂立和履行的過程中必須遵循民事主體地位平等的原則;而勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，雙方的法律地位平等。在勞動(dòng)合同的履行過程中，勞動(dòng)者必須參加到用人單位的勞動(dòng)組織中去，擔(dān)任一定的職務(wù)或工種，服從用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，雙方存在隸屬關(guān)系。(4)法律責(zé)任后果不同。用人單位違反勞動(dòng)合同可能承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。比如用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以15日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。違反勞務(wù)合同一般只承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而不涉及行政和刑事責(zé)任。在勞動(dòng)合同關(guān)系中，因用人單位要依法為勞動(dòng)者繳納“三金”，因此在勞動(dòng)者出現(xiàn)生病、工傷或者年老等情況，勞動(dòng)者依法享受社會(huì)保障。而在勞務(wù)合同中，在勞務(wù)關(guān)系承繼期間，因雇主不必為勞動(dòng)者繳納“三金”，勞動(dòng)者若在勞動(dòng)的過程中出現(xiàn)了傷亡，則由雇主和雇員(勞動(dòng)者)依據(jù)民法有關(guān)原理，根據(jù)雙方過錯(cuò)責(zé)任的劃分，決定責(zé)任的承擔(dān)。雇主勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保障。(5)糾紛的處理方式不同。勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)先到勞動(dòng)機(jī)關(guān)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，不服的在法定期間內(nèi)才可以到人民法院起訴，勞動(dòng)仲裁是前置程序;但勞務(wù)合同糾紛出現(xiàn)后，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以直接訴訟到人民法院。由此筆者認(rèn)為，上述案例中，從用工主體上來看，A屬自然人，不符合勞動(dòng)法規(guī)定的用工主體資格;從合同內(nèi)容上來看，A與B在地位平等的基礎(chǔ)上，就雙方在務(wù)工期間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)過平等協(xié)商自愿達(dá)成的協(xié)議，也不符合勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)合同所應(yīng)具備的內(nèi)容。但這種合意又不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，為此又是一種合法有效的民事合同。為此他們之間發(fā)生的勞動(dòng)用工關(guān)系，也就不是勞動(dòng)關(guān)系，不適用勞動(dòng)法，只能是一種勞務(wù)關(guān)系。他們之間所簽訂的勞動(dòng)用工合同，屬勞務(wù)合同，是民事合同的一種，應(yīng)適用民法來調(diào)整。發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以直接通過訴訟來解決。A同磚廠主人之間是一種承包經(jīng)營關(guān)系(這里不考慮承包經(jīng)營磚廠的資質(zhì)問題)，A承包后就享有經(jīng)營自主權(quán),B在某甲手下務(wù)工，是直接向A提供勞務(wù)A給付B勞務(wù)報(bào)酬，與磚廠主人并無法律上的利害關(guān)系。二、勞務(wù)合同是否適用合同法進(jìn)行調(diào)整的問題。我國合同法是調(diào)整平等主體之間的交易關(guān)系的法律，它主要規(guī)范合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責(zé)任等問題。在我國，合同法并不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，而是我國民法的重要組成部分。合同作為反映交易的法律形式，并不是適用于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律形式，而只是反映平等主體之間的商品和勞務(wù)交換的法律形式。這里所說的交易是指平等主體基于平等自愿及等價(jià)有償原則而發(fā)生的商品、勞務(wù)的交換，由這些交換所發(fā)生的交易關(guān)系構(gòu)成了合同法的調(diào)整對(duì)象。我國合同法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)則注4合同法第2條規(guī)定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定?！备鶕?jù)該條規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意思表示一致的協(xié)議。合同法不僅適用于各類民事合同，那些雖未由民法所確認(rèn)但仍然由平等的民事主體所訂立的民事合同，也應(yīng)受合同法所調(diào)整。注5合同法主要是通過任意性規(guī)范而不是通過強(qiáng)行性規(guī)范來調(diào)整交易關(guān)系。只要當(dāng)事人協(xié)商的條款不違背法律的禁止性規(guī)定、社會(huì)公共利益和公共道德，法律即承認(rèn)其效力。法律盡管規(guī)定了有名合同，但并不禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)新的合同類型;合同法的絕大多數(shù)規(guī)范都允許當(dāng)事人通過協(xié)商加以改變。合同法的任意性還表現(xiàn)在，法律確定合同法的規(guī)則并不是代替當(dāng)事人訂立合同，只是幫助當(dāng)事人完善合同，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的個(gè)人意志。這就是說，合同法的目標(biāo)只是在當(dāng)事人不能通過合同很好地安排其事務(wù)的進(jìn)候，才安排當(dāng)事人的意思，幫助當(dāng)事人對(duì)其事務(wù)作出安排，如果當(dāng)事人通過合同已經(jīng)作出了很好的安排，合同法就要尊重當(dāng)事人的約定。綜上所述，合同法是一部調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律，它的立法主旨在于鼓勵(lì)人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行交易，而非限制交易行為。盡管合同法僅僅例舉了15類有名合同，但并不否認(rèn)其他大量無名合同的存在。為此，在上述案例中，雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，就一方提供勞務(wù)給另一方的過程中相互的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，經(jīng)過協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議，屬于當(dāng)事人雙方的合意，是一種合同行為，是一種無名合同，符合我國合同法規(guī)定的調(diào)整范圍，應(yīng)適用我國合同法調(diào)整。在合同關(guān)系中，合同關(guān)系的主體是雙方當(dāng)事人;合同關(guān)系的內(nèi)容就是雙方當(dāng)事人依據(jù)合同各自所享有的權(quán)利和各自所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);合同關(guān)系的客體就是雙方之間的勞務(wù)合同關(guān)系。雙方當(dāng)事人之間就提供勞務(wù)所達(dá)成的協(xié)議，雖與人身不可分離，但并不涉及到身份關(guān)系，不違背法律的禁止性規(guī)定或社會(huì)公共利益，即不違背善良的風(fēng)俗習(xí)慣。勞務(wù)合同關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力給用工方，勞動(dòng)力成為商品，在我國這也是改革開放和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。只要不是以法律禁止的、對(duì)人身實(shí)行奴役性的或違背社會(huì)公共利益的方式提供勞務(wù)，都應(yīng)該是合法的，受到法律保護(hù)的合法行為。三、對(duì)合同違約責(zé)任條款的效力的認(rèn)定。1、案例一中，違約條款是否違反了強(qiáng)行法的規(guī)定因此而無效?對(duì)此有二種不同觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，憲法第三十七條規(guī)定， 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，。合同法 第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：，(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定。該條款屬“以其他方法非法”限制了勞動(dòng)者的人身自由，有違法律的強(qiáng)制性規(guī)定，為此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該條款無效。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，合同是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，意思表示真實(shí)，是合法行為而非非法行為，合同內(nèi)容并不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。筆者贊同第二種觀點(diǎn)。首先，合同法所指的法律包括狹義的法律和行政法規(guī)，合同不違反法律是指合同的內(nèi)容不得違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。所謂強(qiáng)行性規(guī)定，是指這些規(guī)定必須由當(dāng)事人遵守，不得通過其協(xié)議加以改變。其次，如前所述，勞務(wù)合同適用合同法進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)合同法第一百一十五條規(guī)定，當(dāng)事人可以依照擔(dān)保法約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。為此，當(dāng)事人在合同中約定定金條款是有法律依據(jù)的，是合法行為，應(yīng)受法律保護(hù)。另外從合同的本質(zhì)屬性上來看，合同本來就具有約束行為自由的屬性。合同若不約束自由，合同本身也就失去了存在的必要，可以想象交易的安全將導(dǎo)致不可思義。在該類型案件中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過平等協(xié)商自愿達(dá)成的協(xié)議，意思表示真實(shí)，合同內(nèi)容并不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定。該條款直接限制的是農(nóng)民工一定時(shí)期自由擇業(yè)的權(quán)利，這一自由的限制是農(nóng)民工自愿接受的，是當(dāng)事人雙方的合意，而非一方當(dāng)事人強(qiáng)加另一方當(dāng)事人的，根據(jù)合同當(dāng)事人意思自治的原則，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，故該條款并未違反強(qiáng)行法的規(guī)定。2、對(duì)定金條款效力的認(rèn)定。所謂定金，是指合同當(dāng)事人為了確保合同的履行，依據(jù)法律和合同的規(guī)定，由一方按合同標(biāo)的額的一定比例，預(yù)先給付對(duì)方的金錢或其他替代物注6。定金屬于金錢擔(dān)保。定金是通過一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付一定數(shù)量的金錢或其他替代物，合同履行與否與該金錢或其他替代物的得失掛勾，使當(dāng)事人心理產(chǎn)生壓力，從而積極和適當(dāng)?shù)芈男袀鶆?wù)，以發(fā)揮擔(dān)保作用。定金合同從實(shí)際交付之日起生效。但當(dāng)事人雙方關(guān)于定金數(shù)額的約定，并不必然的有效，還要受到國家法律的干預(yù)。而審查的標(biāo)準(zhǔn)就是，當(dāng)事人約定的定金的數(shù)額，是否超過主合同標(biāo)的額的百分之二十，超過的部分無效。如擔(dān)保法第九十一條規(guī)定，定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十。最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋第一百二十條規(guī)定，因當(dāng)事人一方遲延履行或者其他違約行為，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)，可以適用定金罰則。但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。當(dāng)事人一方不完全履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照未履行部分所占合同約定內(nèi)容的比例，適用定金罰則。第一百二十一條規(guī)定，當(dāng)事人約定的定金數(shù)額超過主合同標(biāo)的額百分之二十的，超過的部分，人民法院不予支持。為此，在案例二中，主合同標(biāo)的額的確定就成為認(rèn)定定金條款效力的關(guān)健。如何確定主合同標(biāo)的額?由于農(nóng)民工勞務(wù)合同的特殊性，它不象買賣合同、借款合同那樣，主合同標(biāo)的額明確，很容易對(duì)定金條款的效力作出判斷，這就為司法實(shí)踐出了一個(gè)難題，為此很有必要進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為，在此類合同糾紛中，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)后，包工頭支付給勞動(dòng)者的對(duì)價(jià)是勞務(wù)報(bào)酬，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，常常是以工時(shí)或一定的工作量來計(jì)算，而包工頭支付給勞動(dòng)者的勞務(wù)報(bào)酬，是以金錢為計(jì)算方式。此類合同中的違約條款，通常也是以給付一定的金錢作為違約責(zé)任的承擔(dān)方式，而且此類勞務(wù)合同一般均有固定的期限。為此，可將勞動(dòng)者在合同約定的期限內(nèi)的報(bào)酬所得，作為此類合同主合同的標(biāo)的額。然而，由于農(nóng)民工大多是拿效益工資，而不同的勞動(dòng)者報(bào)酬所得并不相同。為此，報(bào)酬所得的具體數(shù)額也不易確定。筆者認(rèn)為，在此種情況下，主合同標(biāo)的額具體數(shù)額的確定，如果勞動(dòng)者在近期在相同的條件下，有可固定或相對(duì)固定的報(bào)酬所得標(biāo)準(zhǔn)可供參考，則可以此標(biāo)準(zhǔn)為參照，計(jì)算出報(bào)酬所得。如若無法確定，則可以考慮參照道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，將該標(biāo)準(zhǔn)中社會(huì)同類行業(yè)平均收入作為參考值，以此確定勞動(dòng)者在合同約定的期限內(nèi)可能得到的報(bào)酬所得，以該報(bào)酬所得作為主合同的標(biāo)的額的參考值，并以此來確定定金的最大限額，從而確定當(dāng)事人約定的定金條款的效力。比如，湖北省某年度同類行業(yè)年均收入為12000元，那么月平收入即為1000元。若某合同約定的務(wù)工期限為10個(gè)月，那么該報(bào)酬所得參考值即為10000元。若雙方當(dāng)事人約定的定金數(shù)額超過了該參考值的百分之二十，則超過的部分因不符合法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無效，不予保護(hù)。這是因?yàn)椋缆方煌ㄊ鹿蕮p害賠償標(biāo)準(zhǔn)是省級(jí)人民政府以官方文件的方式對(duì)外公布的，具有一定的客觀性、科學(xué)性、權(quán)威性，將此文件作為參考依據(jù)，能夠讓當(dāng)事人心服口服，息訴服判，以達(dá)到定分止?fàn)幍哪康摹６叶嗄陙硇腥嗣穹ㄔ涸趯徖砣松頁p害賠償?shù)绕渌愋兔袷掳讣r(shí)，已有參照此標(biāo)準(zhǔn)的先列，并能被人們普遍地接受。實(shí)踐證明這是切實(shí)可行的，也是十分必要的。在上述案例中，主合同的履行，主要是指某甲給付某乙應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，及某乙應(yīng)對(duì)某甲提供的勞務(wù)。在不存在免責(zé)事由的情況下，當(dāng)某甲不給付或部分給付某乙應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，某甲無權(quán)要求某乙返還所給付的有效部分的定金，或按照未給付勞動(dòng)報(bào)酬部分所占應(yīng)給付部分的比例，失去有效部分的定金。當(dāng)某乙完全違約時(shí)，即不到某甲手下務(wù)工時(shí)，應(yīng)雙倍返還有效部分的定金;當(dāng)某乙部分違約時(shí)，即中途離廠，應(yīng)按照未提供勞務(wù)期限部分占應(yīng)提供勞務(wù)期限部分的比例，在有效定金的范圍內(nèi)，相應(yīng)確定定金的數(shù)額，再適用定金罰則，雙倍予以返還。在案例一中，參照道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，將該標(biāo)準(zhǔn)中社會(huì)同類行業(yè)平均收入作為參考值，以此確定勞動(dòng)者在合同約定的期限內(nèi)可能得到的報(bào)酬所得，這里面還有一個(gè)值得注意的問題就是，同類行業(yè)如何確定的問題。參照建設(shè)部建筑行業(yè)提前退休工種范圍表可以得知，磚廠制磚行業(yè)屬建筑行業(yè)。為此，確定勞動(dòng)者在合同約定的期限內(nèi)可能得到的報(bào)酬所得，應(yīng)以建筑行業(yè)平均收入作為參考值。在案例一中，設(shè)建筑行業(yè)2006年度平均社會(huì)工資為12000元，某甲與某乙約定的合同期限為10個(gè)月，則主合標(biāo)的額的參考值應(yīng)為10000元，那么定金的數(shù)額不得超過2000元。設(shè)本案約定的定金的數(shù)額為2000元，若某乙完全違約又無免責(zé)事由，則應(yīng)返還給某甲定金4000元，若某乙務(wù)工4個(gè)月后違約又無免責(zé)事由，則應(yīng)返還給某甲定金2400元。若某甲完全違約又無免責(zé)事由，則他將失去定金2000元，若某甲拖欠某乙4個(gè)月工資又無免責(zé)事由，則他將失去定金800元。這樣既能體現(xiàn)公平合理的價(jià)值取向，又不失法律的嚴(yán)肅性。在農(nóng)民工勞務(wù)合同糾紛案件的審理中，還會(huì)遇到因?yàn)闆]有書面合同，雙方對(duì)勞務(wù)費(fèi)用給付標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生爭(zhēng)議的情況。對(duì)此，筆者認(rèn)為若雙方當(dāng)事人對(duì)此產(chǎn)生爭(zhēng)議，又無其他相關(guān)證據(jù)證實(shí)，人民法院亦可以參照道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，將該標(biāo)準(zhǔn)中社會(huì)同類行業(yè)平均收入作為參考值，以此確定農(nóng)民工在務(wù)工期限內(nèi)可能得到的報(bào)酬所得。四、定金罰則中免責(zé)事由的認(rèn)定。最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國擔(dān)保法若干問題的解釋第一百二十二條規(guī)定，因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不適用定金罰則。由此，定金罰則的適用還涉及到一個(gè)免責(zé)事由的問題，即不可抗力和意外事件二種情況。所謂免責(zé)事由，是指免除民事責(zé)任的條件，也可簡(jiǎn)稱免責(zé)條件，是指不履行合同或法律規(guī)定的義務(wù)而致人損害者依法可以不承擔(dān)民事責(zé)任的事由注7。它可以是法定的，也可以是當(dāng)事人不違法的約定。1、不可抗力與意外事件的概念。根據(jù)我國民法的有關(guān)規(guī)定，所謂不可抗力，即人力所不可抗拒的力量，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況注8。如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)等。一般說來，客觀情況要被確認(rèn)為免責(zé)事由的不可抗力，須具備三個(gè)條件：(1)必須是獨(dú)立于人的行為之外，并且不受當(dāng)事人的意志所支配的現(xiàn)象;(2)必須成為損害發(fā)生的原因;(3)必須具有人力不可抗拒的性質(zhì)。所謂意外事件，是指非因當(dāng)事人故意或過失而偶然發(fā)生的不可預(yù)見的損害。作為免責(zé)事由的意外事件，應(yīng)具備如下條件：(1)必須是不可預(yù)見的;(2)損害的發(fā)生須歸因于行為人自身以外的原因;(3)必須是偶然發(fā)生的事故，關(guān)不包括第三人的行為;(4)意外事件作為免責(zé)事由，僅適用于過錯(cuò)責(zé)任。即事件的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見的，且當(dāng)事人主觀上沒有任何過錯(cuò)注9。從民法的角度看，當(dāng)事人對(duì)意外事件所引起的法律后果一般或不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當(dāng)補(bǔ)償，或根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件。而如果人能夠預(yù)見，則就不能構(gòu)成意外事件，由意外事件所可能引發(fā)的后果也是能夠因?yàn)槿说念A(yù)防和努力而得以避免和克服的。在確認(rèn)意外事件之前，我們首先應(yīng)當(dāng)要考察承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人有沒有盡到應(yīng)盡義務(wù)，如其未盡相關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致他方當(dāng)事人損害的，則應(yīng)當(dāng)要追究其相應(yīng)的違約責(zé)任或過錯(cuò)賠償責(zé)任。2、在案例一中，B不能適應(yīng)那里的生存環(huán)境，即不服水土、不能適應(yīng)那里的工作環(huán)境，顯然不屬不可抗力，那么此種情況是否屬于意外事件?對(duì)此有不同的看法。有人認(rèn)為，某乙應(yīng)對(duì)不服磚廠那里的水土及不能適應(yīng)那里的工作環(huán)境這一客觀情況提前應(yīng)有所預(yù)見(這里談的磚廠所在地與某乙住家相隔較很遠(yuǎn))，為此某乙不服水土、不適應(yīng)工作環(huán)境不屬于意外事件。也有人認(rèn)為，某乙無法對(duì)不服水土、不適應(yīng)工作環(huán)境這一客觀情況提前應(yīng)有所預(yù)見，為此某乙到磚廠后不服水土、不適應(yīng)工作環(huán)境屬于意外事件。為此筆者認(rèn)為，仍何事物都是客觀的存在著的，認(rèn)定意外事件這一免責(zé)事由也不能脫離客觀實(shí)際，要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)具體的人和具體的事，客觀地進(jìn)行分析認(rèn)定。在我國現(xiàn)階段，廣大的農(nóng)民生活在社會(huì)的最基層，與外界接觸相對(duì)較少，外出就業(yè)信息不暢。再加上他們文化素質(zhì)等偏低，缺乏相應(yīng)社會(huì)知識(shí)及相關(guān)法律常識(shí)，迫于生計(jì)的壓力，出門務(wù)工心切，這些都是客觀存在的實(shí)際情況。再加上不少包工頭為了招募勞動(dòng)力，往往對(duì)磚廠的情況只說好不說壞，不如實(shí)介紹，存在惡意欺詐行為。所以如果過份強(qiáng)調(diào)他們?cè)谑孪葢?yīng)盡的預(yù)見義務(wù)，即在出門前就對(duì)尚未知悉的事物作出預(yù)見，不免有些脫離客觀實(shí)際，這樣一來有可能導(dǎo)致不少農(nóng)民工不敢出門、不能出門、或無法出門務(wù)工，對(duì)農(nóng)民工這些社會(huì)弱勢(shì)群體來說明顯不公，有違民法公平合理的基本原則，有違司法維護(hù)社會(huì)公平正義的職能。再如，有的農(nóng)民工從未干過有些工作，對(duì)這些工作的性質(zhì)并不了解，頂多也只是從包工頭那里聽說，一旦他們親自從事這些工作，就有可能難以勝任，這種情形其實(shí)質(zhì)也是一種意外事件。五、關(guān)于舉證責(zé)任的分配問題在農(nóng)民工勞務(wù)合同糾紛案件審理中，常常會(huì)遇到農(nóng)民工空手討薪的情況，即缺乏欠條的情況，如案例二。依據(jù)民事訴訟法“誰主張，誰舉證”的規(guī)則，原告必須對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。為此，有法官認(rèn)為農(nóng)民工空手討薪如果對(duì)方不認(rèn)可，原告的訴訟主張就缺乏證據(jù)支持，只能依此規(guī)則判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。有的法官為防給勞動(dòng)者造成不必要的損失，干脆對(duì)此類糾紛不立予立案進(jìn)行審理。筆者認(rèn)為，如前所述，農(nóng)民工勞務(wù)合同適用我國合同法調(diào)整，那么有關(guān)合同糾紛案件舉證責(zé)任的分配規(guī)則，當(dāng)然也就適用農(nóng)民工勞務(wù)合同糾紛案件的審理。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第五條規(guī)定，在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。 對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。這一規(guī)定就為農(nóng)民工勞務(wù)合同糾紛案件舉證責(zé)任的分配問題提供了法律依據(jù)，為此，在農(nóng)民工勞務(wù)合同糾紛案件審理中，只要原告(農(nóng)民工)能夠證明同被告(用工方)之間存在勞務(wù)合同關(guān)系，或者說只要被告承認(rèn)同原告之間存在勞務(wù)合同關(guān)系，那么就應(yīng)當(dāng)由被告對(duì)其應(yīng)履行的義務(wù)已經(jīng)履行負(fù)舉證責(zé)任，即應(yīng)由用工方對(duì)其已履行工資給付義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。從實(shí)際上講，這樣做也是切實(shí)可行的。用工方不僅是利益的最大的受益者，而且在勞務(wù)合同關(guān)系中處于管理的、主導(dǎo)的地位，管理是他們的責(zé)任，為此他們理應(yīng)加強(qiáng)管理。作為用工方，在勞務(wù)合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)理應(yīng)有一本明帳，在工資發(fā)放及平時(shí)的經(jīng)濟(jì)往來上同勞動(dòng)者算一個(gè)明白帳也是他們應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，這樣做不僅不會(huì)增加用工方的管理成本，相反還會(huì)減少他們的管理成本，避免糾紛的發(fā)生。那么在管理上出現(xiàn)了疏漏，當(dāng)然應(yīng)由他們承擔(dān)責(zé)任。也就是說，如果他們已經(jīng)履行了工資給付義務(wù)，但手續(xù)不建全，一旦發(fā)生糾紛承擔(dān)了敗訴的責(zé)任，由于在勞務(wù)合同中勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，由包工頭承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)也是應(yīng)該的，合情合理的。同時(shí)，正是由于農(nóng)民工在勞務(wù)合同關(guān)系中常常處于弱勢(shì)地位，從社會(huì)效果上講，這樣分配舉證責(zé)任，也可以有效地扼制用工方不講誠信、故意損害農(nóng)民工利益的行為發(fā)生，避免農(nóng)民工流血、流汗又流淚，有利于保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。六、對(duì)合同成立時(shí)給付款所形成的借據(jù)性質(zhì)的認(rèn)定問題如前所述案例三，在沒有書面合同的情況下，案件的審理中就涉及到對(duì)預(yù)付款時(shí)所形成的借據(jù)的法律性質(zhì)的認(rèn)定問題。對(duì)此有人認(rèn)為，因借據(jù)上明寫著“今借到E現(xiàn)金人民幣10000元”，而且F也未到E所承包的磚廠務(wù)工，為此應(yīng)將案件定性為民間借貸案件進(jìn)行審理。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不管F是否到E所承包的磚廠務(wù)工，都應(yīng)將案件定性為勞務(wù)合同糾紛進(jìn)行審理，而不應(yīng)僅憑字面上的一張借據(jù)就將案件定性為民間借貸。筆者認(rèn)為，對(duì)此類糾紛應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。首先要明確的是，對(duì)一個(gè)案件如何定性，依據(jù)的是當(dāng)事人之間的法律關(guān)系的性質(zhì)，而不應(yīng)簡(jiǎn)單地從一些形式上就對(duì)案件進(jìn)行定性。另外，案件定性正確與否，直接決定能否對(duì)案件進(jìn)行正確審理，也就關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益能否得到切實(shí)保護(hù)。在案例三中，如果雇員一方否認(rèn)同雇主存在勞務(wù)合同關(guān)系，認(rèn)可是借貸關(guān)系，而雇主一方又不能舉證證明同雇員之間存在勞務(wù)合同關(guān)系，那么該借據(jù)就是借貸關(guān)系存在的有效證據(jù)，將案件定性為民間借貸糾紛進(jìn)行審理也未尚不可。如果雇員一方承認(rèn)同雇主之間存在勞務(wù)上的口頭約定，或雇主能舉證證明同雇員之間存在勞務(wù)合同關(guān)系，則應(yīng)將案件定性為勞務(wù)合同糾紛進(jìn)行審理。那么該借據(jù)就是合同成立時(shí)包工頭給付款的證據(jù)，顯然將給付款的收據(jù)寫成借據(jù)，只是當(dāng)事人對(duì)法律關(guān)系性質(zhì)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。當(dāng)然，這種給付款也可能有兩種性質(zhì)，或是定金性質(zhì)，或是預(yù)付款(即預(yù)付工資)。所謂預(yù)付款，是由雙方當(dāng)事人商定的在合同履行前所支付的一部分價(jià)款。預(yù)付款的交付在性質(zhì)上是一方履行主合同的行為，合同履行時(shí)預(yù)付款要充抵價(jià)款，合同不履行時(shí)預(yù)付款應(yīng)當(dāng)返還。預(yù)付款的適用不存在制裁違約行