以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)-加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)doc.doc

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)圖書館學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查報(bào)告2009年4月13日 根據(jù)德州學(xué)院關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案的總體要求，圍繞圖書館發(fā)展需要解決的重點(diǎn)問題，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段的具體安排，圖書館進(jìn)行了周密深入的調(diào)研活動(dòng)。圖書館成立了專門調(diào)研組，分別由館領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、有關(guān)部室配合開展調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談?dòng)懻摗⒃O(shè)立征求意見箱、個(gè)別訪談、考察學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式，從館舍、設(shè)備建設(shè)、文獻(xiàn)資源建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行廣泛調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入研究，從人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例和管理機(jī)制幾方面進(jìn)行了分析，找出了存在的問題，闡述了問題的產(chǎn)生原因，提出了問題對(duì)策。在調(diào)研活動(dòng)中，堅(jiān)持調(diào)查與研究相結(jié)合；堅(jiān)持總結(jié)自己辦館經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校有益做法相結(jié)合；堅(jiān)持查找問題與理清發(fā)展思路相結(jié)合；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與貫徹群眾路線相結(jié)合。在廣泛聽取意見、深入查找問題、分析主客觀原因的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，初步形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。一、圖書館的現(xiàn)狀圖書館基礎(chǔ)建設(shè)初見成效。具有功能齊全、氣勢(shì)宏大的新圖書館是地方高校的一大特色。近年來高校辦學(xué)資源進(jìn)行了重組整合，原來的?？茖W(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃龑W(xué)院、部分中專學(xué)校合并組建了一批綜合性學(xué)院或合并為專升本高校，這些學(xué)校屬省、市共建，由地方財(cái)政支持。在合并、興建的同時(shí)幾乎所有地方高校都建了新圖書館。以山東省為例，德州學(xué)院2005年建成1萬多平方米的新館與前期館舍面積共計(jì)2萬多平方米，濟(jì)寧學(xué)院2005年建成了3186萬平方米的新圖書館；濰坊學(xué)院圖書館館舍面積3135萬平方米；臨沂師范學(xué)院圖書館館舍面積達(dá)到213萬平方米；菏澤學(xué)院圖書館建筑面積為215萬平方米。加大了文獻(xiàn)資源建設(shè)的力度，自動(dòng)化建設(shè)步伐加快，逐步實(shí)現(xiàn)了館藏資源數(shù)字化、服務(wù)方式網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)手段自動(dòng)化。很多地方高校的文獻(xiàn)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)逐年增多，每年都有幾百萬元用于文獻(xiàn)資源建設(shè)，圖書的采購(gòu)、編目、流通、檢索等實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理，建成了先進(jìn)的文獻(xiàn)信息管理系統(tǒng)，增加了服務(wù)功能。如我館2003年建立了信息服務(wù)中心，開展參考咨詢和電子閱覽服務(wù)，現(xiàn)在已有650臺(tái)計(jì)算機(jī)為學(xué)生提供電子閱覽和計(jì)算機(jī)類課程的上機(jī)實(shí)習(xí)。人才隊(duì)伍建設(shè)也有不同程度的進(jìn)步。人員數(shù)量明顯增加，后續(xù)學(xué)歷層次有了提高。以我館為例，2000年升入本科院校之初，圖書館有人員48人，專科以上學(xué)歷占36%；現(xiàn)有館員共68人，?？埔陨蠈W(xué)歷占90%，本科以上學(xué)歷占51%。二、圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題地方高校圖書館的基本功能是為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)，其中基礎(chǔ)設(shè)施和文獻(xiàn)資源是服務(wù)的條件，人才是服務(wù)的關(guān)鍵，但在人才隊(duì)伍建設(shè)上一直沒有受到足夠的重視，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與教學(xué)院系相比存在著很多不合理的地方。以下從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女館員比例和管理機(jī)制幾個(gè)方面，來分析地方高校圖書館人才建設(shè)方面存在的主要問題。1 學(xué)歷層次整體偏低從學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析看：2002年，教育部重新修訂普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程，對(duì)圖書館專業(yè)人員的學(xué)歷有明確要求，新規(guī)程規(guī)定“高等學(xué)校圖書館的專業(yè)人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中本科以上學(xué)歷者應(yīng)逐步達(dá)到60%以上”。從山東省部分地方高校圖書館統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，具有本科第一學(xué)歷的僅占9%左右，通過繼續(xù)學(xué)習(xí)獲得本科學(xué)歷的館員僅占37%，在整個(gè)圖書館專業(yè)人員隊(duì)伍中也只占到很小的比例，具有研究生學(xué)歷的更是屈指可數(shù)，不足2%，沒有接受過高等教育的館員仍占不小的比例。這種專業(yè)化程度較低的現(xiàn)狀，說明了三個(gè)問題，其一，從事圖書館工作的人員中有相當(dāng)一部分人的職業(yè)確定性是在進(jìn)入這個(gè)職業(yè)之后形成的，是通過實(shí)際的管理活動(dòng)和在職培訓(xùn)的形式獲得賴以生存的職業(yè)技能；其二，地方高校對(duì)從事圖書館工作的人的專業(yè)水平?jīng)]有嚴(yán)格的要求；第三，前兩項(xiàng)原因造成的圖書管理職業(yè)中具有專業(yè)知識(shí)的人員比例較低，而這將導(dǎo)致這一職業(yè)缺乏吸引具有較高專業(yè)水準(zhǔn)人員進(jìn)入的優(yōu)勢(shì)。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，仍需改善圖書館專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)狀,使其滿足高校圖書館發(fā)展的要求。2 知識(shí)結(jié)構(gòu)難以滿足崗位需求從知識(shí)結(jié)構(gòu)分析看：地方高校圖書館人員的主要來源有三方面，一是高校畢業(yè)生；二是隨干部調(diào)動(dòng)或人才引進(jìn)，其家屬被安排到圖書館工作；三是近幾年高校合并、崗位聘任等情況不適合在教學(xué)崗位工作的人員被安排到圖書館工作。有的學(xué)校把圖書館當(dāng)作老弱病殘的“集散地”，解決家屬問題的“集中營(yíng)”，機(jī)關(guān)院系裁員瘦身的“減壓伐”，使圖書館人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不是按照崗位需求、工作需要設(shè)定而形成了目前的局面?，F(xiàn)有從事圖書館工作的人員除了圖書館專業(yè)畢業(yè)生以外，沒有受過圖書館專業(yè)知識(shí)和正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的占相當(dāng)大的比例。盡管本科以上學(xué)歷者占有一定比例，但其中大部分是經(jīng)過后續(xù)學(xué)習(xí)拿到學(xué)歷，專業(yè)也大多集中在管理、中文、圖書館學(xué)幾個(gè)學(xué)科。以我館為例見圖1。圖1 德州學(xué)院圖書館館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)從圖1可知，接受圖書館學(xué)教育的比例較低，接受計(jì)算機(jī)專業(yè)教育的和英語專業(yè)教育的為數(shù)不多，這種不合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)把圖書館為師生提供文獻(xiàn)資源的服務(wù)定位在借閱上，還沒有上升到知識(shí)服務(wù)層面；為師生提供的電子資源的服務(wù)定位在提供電子信息服務(wù)，還做不到通過圖書館員利用數(shù)據(jù)庫(kù)挖掘引擎、Web挖掘引擎、OLAP(OnlineAnalyticalProcessing聯(lián)機(jī)分析處理)引擎、語義分析引擎等工具在本館數(shù)據(jù)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)知識(shí)，為師生提供解決問題的知識(shí)服務(wù)上。總之，圖書館工作崗位缺乏職業(yè)準(zhǔn)入控制，直接導(dǎo)致從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，服務(wù)水平較低，職業(yè)功能的實(shí)現(xiàn)存在一定的困難，最終影響圖書館在高校中的地位，形成一種惡性循環(huán)。由此可見，圖書館所需要的具有一定學(xué)科或?qū)I(yè)知識(shí)，又能掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的專門人才或復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，難以滿足圖書館的崗位需求。3 年齡偏大現(xiàn)象普遍從年齡結(jié)構(gòu)看：地方高校圖書館館員年齡偏大是一普遍現(xiàn)象。從調(diào)查結(jié)果看，年齡在50歲以上的館員約占24%，30歲以下僅占6%。我館更是突出，30歲以下館員僅占3%，可以看出年齡結(jié)構(gòu)已趨于不合理。這種年齡結(jié)構(gòu)的不合理性，雖然在某一時(shí)間段內(nèi)工作具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看難免造成人員整體的可塑性不強(qiáng)，發(fā)展空間不大，導(dǎo)致了館員接受新的管理理念較慢，科學(xué)管理技術(shù)的掌握較難，新型服務(wù)手段的利用不足，更談不上服務(wù)的創(chuàng)新與改革。4 性別比例嚴(yán)重失調(diào)從男女館員的比例看：以我館為例，我館共有館員68人，其中男館員13人，占19.1%，女館員55人，占80.9%，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。這意味著女性從業(yè)群體存在于圖書管理職業(yè)之中，一方面說明高校通過圖書管理職業(yè)為女性提供了廣闊的就業(yè)空間，體現(xiàn)了我國(guó)政府所一貫倡導(dǎo)的保障婦女合法就業(yè)權(quán)力的精神，另一方面確實(shí)在高校圖書館的改革發(fā)展中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。5 管理機(jī)制明顯滯后地方高校雖然從過去的?？粕秊楸究圃盒?，但在管理的理念、管理方式上還沒有徹底擺脫過去的束縛，管理機(jī)制滯后，嚴(yán)重影響了館員人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。地方高校圖書館大多沒有進(jìn)行人事分配制度改革，還延續(xù)了過去單一的行政命令式管理體，缺乏激勵(lì)機(jī)制。雖然大多數(shù)圖書館建立了崗位職責(zé)等管理制度，但由于未實(shí)行聘任制等措施，使得這些制度不能較好地貫徹執(zhí)行，有的管理制度甚至形同虛設(shè)。這樣，就易于出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣，干快干慢一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面；不利于調(diào)動(dòng)館員隊(duì)伍學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高管理技能、加強(qiáng)職業(yè)道德的積極性和主動(dòng)性。從而使館員隊(duì)伍在思想上、學(xué)習(xí)上、能力上不思進(jìn)取，甘于落后，整體素質(zhì)長(zhǎng)期不能得到提高。三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略1 提高對(duì)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 地方高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)圖書館工作的重要性，認(rèn)識(shí)圖書館人才隊(duì)伍是高校人才隊(duì)伍不可缺少的重要組成部分，圖書館隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校中的教學(xué)院、系師資隊(duì)伍建設(shè)同等重要，充分認(rèn)識(shí)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要，是提升學(xué)校教學(xué)科研水平的重要保障。不僅要重視對(duì)圖書館資金的投入和設(shè)備的添置，更要重視圖書館人才的配置，重視他們素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。只有培養(yǎng)和造就出一支思想道德高尚、具有不斷進(jìn)取和開拓創(chuàng)新精神的高素質(zhì)圖書館員隊(duì)伍，才能更好的服務(wù)于教學(xué)科研，為高校圖書館自身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。制定有利于圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、措施，把圖書館人員流動(dòng)納入學(xué)校引進(jìn)人才的合理渠道，盡量減少或嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)崗分流、引進(jìn)人才家屬等人員的安置數(shù)量，逐步從根本上解決圖書館人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，盡快扭轉(zhuǎn)目前這種與高校發(fā)展不相協(xié)調(diào)的滯后局面，促進(jìn)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)快速發(fā)展。2 加大培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，抓好現(xiàn)有隊(duì)伍素質(zhì)的提高 加強(qiáng)現(xiàn)有圖書館人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。一是對(duì)全體館員進(jìn)行外語、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)的館內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把館內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)日常工作，經(jīng)常、堅(jiān)持不懈的去做，這不僅能使館員補(bǔ)充新知識(shí)與提高新技能，而且為他們將理論更好地運(yùn)用于實(shí)踐提供了可能。二是采取交流、高校進(jìn)修、在職學(xué)習(xí)等方式提高業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷水平。將業(yè)務(wù)骨干有計(jì)劃的送到其他高校圖書館作短期交流，學(xué)習(xí)外校圖書館先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；到有關(guān)高校脫產(chǎn)進(jìn)修或參加各種培訓(xùn)，接受圖書館及相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鼓勵(lì)館員在職學(xué)習(xí)攻讀學(xué)歷。為他們?cè)诼氉钥肌⒆x函授、拿學(xué)位創(chuàng)造有利條件，逐步提高現(xiàn)有館員隊(duì)伍的學(xué)歷層次，盡快達(dá)到國(guó)家教育部的規(guī)定要求。3 積極引進(jìn)專業(yè)人才,提高隊(duì)伍的創(chuàng)新能力根據(jù)圖書館的發(fā)展需求確定人才引進(jìn)計(jì)劃。每年有計(jì)劃地引進(jìn)圖書情報(bào)學(xué)及有關(guān)學(xué)科的研究生數(shù)人，逐步使地方高校圖書館的人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。保證新增人員在學(xué)歷、知識(shí)、職稱、年齡等基本方面符合隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，是實(shí)現(xiàn)圖書館人員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理的重要措施。為此，必須嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，做到一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人；二要嚴(yán)格進(jìn)行考察；三要實(shí)行試用制度。通過采取上述措施，確保引進(jìn)人才質(zhì)量，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較快實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。4 加強(qiáng)制度建設(shè)，深化體制改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的管理體制，建立起以服務(wù)讀者、服務(wù)教學(xué)、科研為主要職能的新型管理體制，形成有利于人才成長(zhǎng)、使用的良好環(huán)境。積極營(yíng)造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型圖書館的氛圍，鼓勵(lì)館員在職自主學(xué)習(xí)，為廣大館員在職自考、上函授、讀學(xué)位創(chuàng)造有利條件。制定崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度等全體館員應(yīng)該履行的義務(wù)，應(yīng)該遵守的紀(jì)律以及相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任和崗位責(zé)任制度。即按照職務(wù)、類別的分類，把館員的職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和利益聯(lián)系在一起的責(zé)任制度，圍繞圖書館改善行政