涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)自查報(bào)告[范本]

涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)自查報(bào)告各縣、城區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門：根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作方案的通知(桂政辦電113號(hào))要求及市政府辦公室擬辦意見，決定在全市范圍內(nèi)開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)自查清理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、自查清理范圍：對(duì)以企業(yè)為繳費(fèi)主體的各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范。包括：1.行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)(政府部門開展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，具體包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等);2.與行使行政權(quán)力有關(guān)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)(指行政機(jī)關(guān)及所屬單位、事業(yè)單位在行使行政權(quán)力時(shí)，要求申請(qǐng)人在本部門(單位)及所屬單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其它服務(wù)單位開展技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、實(shí)驗(yàn)等并支付費(fèi)用，含電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi));3.涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi);4.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。二、自查清理對(duì)象：市直各有關(guān)部門，各縣、城區(qū)根據(jù)已公布的行政權(quán)力目錄清單(包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)力等10類)開展自查清理。(注：除了填報(bào)本部門及所屬單位自身的服務(wù)性收費(fèi)外，本部門及所屬單位在行使行政權(quán)力時(shí)，要求由其它單位開展的前置服務(wù)收費(fèi)、或非前置但要求提供的其它服務(wù)的收費(fèi)，或與行使行政權(quán)力相關(guān)聯(lián)的其它單位的服務(wù)收費(fèi)等均需清理和填報(bào))三、自查清理工作內(nèi)容及時(shí)間要求1.市直有關(guān)部門組織本部門、本單位，各縣、城區(qū)人民政府組織本縣區(qū)開展自查清理，根據(jù)自查情況，填報(bào)附表1、附表2、附表4，形成自查報(bào)告，將紙質(zhì)及電子版務(wù)必于20XX年6月13日前報(bào)送市物價(jià)局。2.行業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)自查清理工作由市民政局按照桂政辦電113號(hào)要求組織實(shí)施，市民政局根據(jù)自查清理情況，填報(bào)附表3，形成自查報(bào)告，將紙質(zhì)及電子版于20XX年6月15日前送市物價(jià)局。3.市物價(jià)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi)的自查清理，并負(fù)責(zé)匯總附表1、2、4，草擬相關(guān)自查報(bào)告，連同市民政局的相關(guān)表格及自查報(bào)告于20XX年6月15日前報(bào)市人民政府。四、工作要求1.全面清理和規(guī)范涉企收費(fèi)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和20XX年政府工作報(bào)告明確部署的工作，黨中央、國務(wù)院高度重視。國務(wù)院辦公廳將把清理規(guī)范涉企收費(fèi)情況納入國務(wù)院第四次大督查工作重點(diǎn)推動(dòng)，并適時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)督查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)涉企收費(fèi)自查自清自糾工作不力的，不按要求落實(shí)清理規(guī)范工作，不如實(shí)自查自清及隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.各部門、各縣區(qū)務(wù)必高度重視本次自查清理工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)銜接，確保自查清理工作順利開展。要全面、深入查清涉企各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，提出取消收費(fèi)項(xiàng)目、放開或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理的意見。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知(國辦發(fā)20xx30號(hào))和全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)電視電話會(huì)議精神，按照省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案的通知(黔減負(fù)辦6號(hào))、貴陽市20xx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)(市減負(fù)辦通字2號(hào))文件要求，積極做好白云區(qū)涉企收費(fèi)管理工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。按照我區(qū)制定的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案白減負(fù)辦通字4號(hào)，嚴(yán)格加強(qiáng)涉企強(qiáng)收費(fèi)管理工作，經(jīng)過各成員單位自查，我區(qū)沒有自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家、省制定的行政事業(yè)型收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，并且將我區(qū)的20xx年白云區(qū)行政事業(yè)收費(fèi)目錄掛在白云區(qū)政府網(wǎng)站，設(shè)立監(jiān)察舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)，侵害企業(yè)合法權(quán)益的監(jiān)督檢查。(一)、實(shí)行目錄清單管理建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理，將涉企收費(fèi)目錄清單及其具體實(shí)施情況納入各級(jí)各部門政務(wù)公開范疇。(二)、清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范和完善涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的審批權(quán)限和程序，除法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策有明確要求之外的項(xiàng)目，一律不予立項(xiàng)，對(duì)直接涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目原則上一律不予審批。加強(qiáng)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，全面清理取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)凡屬國家和省公布的涉企收費(fèi)目錄之外的項(xiàng)目一律予以取消。(三)、進(jìn)一步強(qiáng)化涉企社會(huì)組織管理以整治涉企社會(huì)組織增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以治理涉企社會(huì)組織亂收費(fèi)、亂攤派、拉贊助為重點(diǎn)，組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)治理專項(xiàng)行動(dòng)，制定涉企社會(huì)組織為企業(yè)減負(fù)政策措施，建立企業(yè)對(duì)社會(huì)組織減負(fù)訴求、意見、建議和監(jiān)督舉報(bào)制度，健全完善涉企社會(huì)組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。(四)、進(jìn)一步清理收費(fèi)罰款項(xiàng)目行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)、會(huì)費(fèi)不得與行政許可和監(jiān)管掛鉤，工商行政處罰不得與行政撥款掛鉤。對(duì)保留的行政許可要明確許可和監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、條件等，實(shí)行陽光操作，公開運(yùn)行過程和結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化，建立行政處罰規(guī)范體系，防止濫用自由裁量權(quán)。建立健全行政執(zhí)法行為規(guī)范體系和責(zé)任追究制度，制定執(zhí)法行為規(guī)范和問責(zé)辦法，未持有有效行政執(zhí)法證件的人員不得上崗。(五)、完善減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化職責(zé)分工，建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)。向社會(huì)公開全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)企業(yè)反映的問題及時(shí)予以回應(yīng)，形成督辦制度。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為予以曝光，并由有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。一是確定清單范圍。納入清單的收費(fèi)項(xiàng)目包括：涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、社會(huì)組織收費(fèi)以及商業(yè)銀行對(duì)公業(yè)務(wù)收費(fèi)。二是開展自查自清。按照“誰收費(fèi)、誰主管、誰清理”的原則，由區(qū)各有關(guān)部門、單位以及各行業(yè)主管部門先行開展自查自清。三是確認(rèn)收費(fèi)項(xiàng)目。在各單位申報(bào)基礎(chǔ)上，進(jìn)行集中審核，重點(diǎn)在取消、凍結(jié)、下放上下功夫。四是確定服務(wù)責(zé)任。按照質(zhì)價(jià)相符的原則，對(duì)擬保留的收費(fèi)事項(xiàng)，各單位要明確收費(fèi)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)只收費(fèi)不服務(wù)或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，按亂收費(fèi)查處。五是確定監(jiān)管責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)不同類別收費(fèi)的職責(zé)定位和工作任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任主體，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，明確相應(yīng)責(zé)任。六是加強(qiáng)信息公開。經(jīng)過審核確認(rèn)的收費(fèi)清單，要列明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對(duì)象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等內(nèi)容，通過政府門戶網(wǎng)站、有關(guān)媒體進(jìn)行公開。七是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照收費(fèi)就要承擔(dān)相應(yīng)服務(wù)和責(zé)任的要求，開展收費(fèi)情況檢查和評(píng)估，對(duì)擅自違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。(一)全面落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知(國辦發(fā)20xx30號(hào))等文件精神要求，各成員單位明確所承擔(dān)的企業(yè)減負(fù)主要工作，分清牽頭負(fù)責(zé)、配合工作的角色，明確各自承擔(dān)的工作責(zé)任，切實(shí)做好自身的收費(fèi)管理工作，以營造全區(qū)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的環(huán)境。(二)加大減負(fù)宣傳力度。涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作是改善企業(yè)生