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財政局第一季度農(nóng)業(yè)財政工作總結(jié)農(nóng)業(yè)財政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹市委、市政府和局黨組的工作部署與要求,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加大支農(nóng)投入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支農(nóng)機制,推進農(nóng)業(yè)財政管理科學(xué)化精細化,努力保持全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年以來,我們重點做了以下工作:一、大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中低產(chǎn)田改造項目。中低產(chǎn)田改造項目計劃建設(shè)面積1萬畝,項目區(qū)位于市城區(qū)西南煙店鎮(zhèn),距城區(qū)二十八公里。項目區(qū)北起馮崔路,南至鎮(zhèn)北環(huán)路,西起孟樊路,東至鎮(zhèn)間界,涉及北崔、馮圈、張莊、王集、堤口、水波、邢坊、鄭廠、東常莊9個行政村,農(nóng)業(yè)人口11739人,勞動力6606個。項目的規(guī)劃布局圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收的目標,以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,在項目區(qū)九個村按照集中連片、規(guī)?;_發(fā)的要求相對集中安排,根據(jù)資源優(yōu)化配置、田間管理方便、技術(shù)指導(dǎo)實用、示范帶動作用明顯的原則進行規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)項目區(qū)實際情況,規(guī)劃路23條,干支溝11條,采取一路二行樹或一路一溝三行樹的形式,形成方田網(wǎng)格46個,平均每網(wǎng)格 畝。進行平整土地和秸稈還田,以提高保墑和土壤肥力的作用。項目區(qū)主要依靠長順渠引漳衛(wèi)河水輸水灌溉,計劃新建機電井70眼;配套潛水泵70臺(每眼機井配套潛水泵、小型控電室和附屬電器設(shè)備);地埋線30公里(三相502電纜10公里三相122電纜20公里),建設(shè)200kva低壓配電室5座(包括房屋、變壓器、配套電氣設(shè)備);鋪設(shè)地下管道35公里與機井相配套。開挖溝渠16公里,修建生產(chǎn)路 公里,為便于農(nóng)民群眾生產(chǎn),小型農(nóng)溝和路溝交叉點建設(shè)石拱橋33座,過路涵200座。為改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,秸稈還田 萬畝,項目區(qū)有 萬畝低洼地,需要進行土地平整,動土約10萬方。以優(yōu)質(zhì)糧食和棉花為重點進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過開發(fā)治理計劃種植優(yōu)質(zhì)糧食 萬畝,優(yōu)質(zhì)棉花 萬畝。項目區(qū)按照建設(shè)高標準基本農(nóng)田的要求,通過實施水利措施、農(nóng)業(yè)措施、和林業(yè)措施,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善灌排條件,提高土壤肥力,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,溝、渠、路、林、橋涵全面配套。把項目區(qū)建設(shè)成為“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效”的高標準基本農(nóng)田。投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成:項目總投資867萬元,申請財政扶持資金672萬元(其中中央財政資金390萬元,省級財政資金165萬元,市級財政資金39萬元,縣級財政資金78萬元),地方自籌資金195萬元。開發(fā)任務(wù)與項目安排:中低產(chǎn)田改造項目計劃開發(fā)面積1萬畝,項目區(qū)位于市煙店鎮(zhèn)。主要治理措施及投資安排:1、水利措施:投資668萬元,占項目總投資的77%。機械開挖溝渠 (含路邊溝 ),投資254萬元;修建石料橋涵建筑物233座投資158萬元:其中石料橋33座,投資125萬元、石料管涵200座投資33萬元;機井投資73萬元:其中新打機井70眼,投資40萬元,配套潛水泵室70臺(每眼機井配套潛水泵、小型控電室和附屬電器設(shè)備),投資33萬元;輸變電線路投資95萬元,其中地埋線30公里(三相502電纜10公里三相122電纜20公里),投資45萬元,建設(shè)低壓配電室5座,投資50萬元;埋設(shè)地下管道35公里,投資88萬元。2、農(nóng)業(yè)措施:投資 萬元,占項目總投資的 %,主要包括:秸稈還田 萬畝,投資30萬元;建設(shè)砂石路 公里,投資 萬元。3、林業(yè)措施:投資43萬元,占項目總投資的 %,包括新建農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝,植樹4萬株投資43萬元。4、其他工作措施:投資 萬元,包括項目管理費20萬元,管護費 萬元。預(yù)期效益目標:1、經(jīng)濟效益:項目區(qū)通過開發(fā)治理,農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件改善,生產(chǎn)能力明顯提高。項目建設(shè)前糧食產(chǎn)量為800公斤/畝年,項目實施后糧食產(chǎn)量達到1000公斤/畝年,增產(chǎn)糧食140萬公斤,糧食價格按 元/公斤,則年新增效益為266萬元。棉花畝產(chǎn)由過去的 公斤(皮棉)增加至 公斤,年新增棉花生產(chǎn)能力 萬公斤,皮棉20元/公斤,新增棉花產(chǎn)值150萬元。新植樹木4萬株,年新增林木產(chǎn)值60萬元,合計平均年新增產(chǎn)值476萬元,年凈增產(chǎn)值364萬元,項目區(qū)人均純收入可增加310元。目前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告和實施放案已經(jīng)上報省市。預(yù)計項目8月份將進入實施階段。二、大力加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。通過整合資源、集中投入和連續(xù)扶持,基本完成縣域內(nèi)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造,基本形成較為完善的灌排工程體系,基本實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”,努力改善我市小型農(nóng)田水利設(shè)施狀況。目前,飲水安全國債項目主體工程已經(jīng)完工并通過初驗 。已撥付財政資金200萬元。大力加強農(nóng)機裝備能力建設(shè)。增加農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,擴大補貼機具種類。繼續(xù)把糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲、保護性耕作及深耕機械作為補貼重點,進一步加大對先進適用經(jīng)濟作物機械和農(nóng)業(yè)其他各業(yè)機械的補貼力度。通過實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程和農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)推進行動,提高農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、社會化水平。目前與農(nóng)機部門正積極配合制定農(nóng)機購置補貼資金實施方案,預(yù)計4月開始以后開始農(nóng)機購置補貼報名工作。三、積極落實各項惠農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。,將把保增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,著力支持再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。一是加快培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面落實小麥、玉米、棉花農(nóng)作物良種補貼政策,目前正與有關(guān)部門積極合適補貼面積。繼續(xù)開展奶牛、生豬等良種補貼,加快畜牧、水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)改造,促進糧食、畜牧、果菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,采取“企業(yè)提出申請、部門聯(lián)合推薦、銀行獨立審貸、財政據(jù)實貼息”的方式,一季度已組織市東盛食品有限公司和市沃科豐飼用蛋白有限責任公司2個省級龍頭企業(yè)申報貸款貼息項目,切實解決龍頭企業(yè)融資問題。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民用水者協(xié)會,鼓勵其提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),使其成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。目前已申報市劉垓子鎮(zhèn)東海韭菜種植專業(yè)合作社、市泰和奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、 市城鄉(xiāng)供水協(xié)會、市李官寨黃金梨專業(yè)合作社等4個農(nóng)民專業(yè)合作組織項目,爭取省級財政資金予以重點扶持。四是加快完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。認真落實村級防疫員補助政策,全面保障重大動物疫病疫苗經(jīng)費和撲殺補償經(jīng)費,重點加大美國白蛾、蝗蟲等重大動植物病蟲害的防治力度。積極開展人工影響天氣、防汛抗旱和森林防火,增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。以上農(nóng)業(yè)投入均在年處綜合預(yù)算中予以考慮并重點安排。五是加快改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化等重點林業(yè)工程投入,支持開展示范村莊綠化,進一步提高我市的林木覆蓋率。支持水土易于流失、生態(tài)環(huán)境脆弱的黃河故道風沙區(qū)全面開展土地沙化、水土流失綜合治理工作。擴大測土配方施肥范圍,提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。四、努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。,繼續(xù)將支持經(jīng)濟發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,加大投入力度,著力解決農(nóng)村社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。一是積極改善農(nóng)民人居環(huán)境。爭取省村村通自來水資金與國家飲水安全資金統(tǒng)籌使用,集中解決人口飲水安全問題,進一步提高全市農(nóng)村自來水普及率。積極支持發(fā)展農(nóng)村沼氣,對農(nóng)民自愿建設(shè)戶用沼氣、開展沼氣社會化服務(wù)以及畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程進行補助,提高全市農(nóng)村戶用沼氣的占有比例。二是全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì),持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三大培訓(xùn)工程,將涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍,促進農(nóng)民就近就地就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)資金截止3月底已經(jīng)全部撥付到位。五、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財政管理制度。積極推進財政法制建設(shè),不斷規(guī)范資金管理行為,真正做到用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事。使資金分配管理有章可循、有規(guī)可依。建立信息反饋和定期通報制度,動態(tài)跟蹤政策落實。督導(dǎo)各級制度執(zhí)行、資金使用、項目建設(shè)等情況,及時反饋工作中存在的問題和建議,確保管理制度執(zhí)行到位,支農(nóng)資金??顚S?,項目順利實施。嚴格實行責任追究制度,對于檢查或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題的,嚴格按規(guī)定進行處理,問題嚴重的暫停所在縣同類項目申報資格。創(chuàng)新支農(nóng)資金整合機制。積極探索推進支農(nóng)資金整合的新途徑、新模式,最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金規(guī)模效益。一是積極打造整合平臺。引導(dǎo)各級將有關(guān)支農(nóng)資金特別是生產(chǎn)性支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排使用,集中財力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展或關(guān)鍵設(shè)施建設(shè)。二是不斷完善激勵機制。鼓勵部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主開展整合工作,在績效考評的基礎(chǔ)上,對效果明顯、成績突出的加大獎勵力度。三是創(chuàng)新支農(nóng)預(yù)算執(zhí)行機制。進一步加快支農(nóng)資金支出進度。督促農(nóng)口部門編細、編實、編準預(yù)算,指導(dǎo)用款單位嚴格按預(yù)算、按進度、按用途、按級次編制用款計劃,注重發(fā)揮項目實施單位和用款單位的主動性,推進農(nóng)業(yè)財政支出預(yù)算執(zhí)行。積極規(guī)范縣級報賬程序,合理提高預(yù)撥資金比例,努力加快資金報賬進度,切實加強與國庫集中支付、政府采購等制度的銜接,確保支出早報賬、資金早到位、效益早發(fā)揮。后9個月農(nóng)業(yè)財政工作計劃:一、按縣級報帳制度管好我市、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金,按項目進度及時撥付資金,強化監(jiān)督,保證??顚S谩W龊檬袃?yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、棉花良種推廣補貼項目資金管理工作。二、嚴格執(zhí)行年初綜合預(yù)算,加強農(nóng)口單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作,做好綜合預(yù)算執(zhí)工作。對上級財政專項資金進行跟蹤檢查,保證專款專用。管好用好支持農(nóng)業(yè)資金,使其發(fā)揮最大資金效益。三、加強和規(guī)范財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理,嚴格按政策、按制度、按程序辦事,保
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