政策法規(guī)科2011年度工作總結(jié).doc

政策法規(guī)科2011年度工作總結(jié)一年來(lái)，法規(guī)科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神，緊緊圍繞局年初確定的工作思路和目標(biāo)，較好地履行了各項(xiàng)工作任務(wù)，按照“八個(gè)禁止”、“八個(gè)做到”進(jìn)一步強(qiáng)化職能管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮了參謀助手作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)各科室間的工作關(guān)系，加大對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的監(jiān)督辦理力度，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范執(zhí)法，確保了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行和上半年度整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將我科2011年上半年度工作總結(jié)如下： 一、規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率 我科是局綜合性管理科室，工作涉及面廣，日常事務(wù)瑣碎，且人員較少、目標(biāo)任務(wù)難度較大。針對(duì)這一情況，我科采取措施，合理部署，提高辦事效率，制定辦公規(guī)范，明確職責(zé)，對(duì)企業(yè)報(bào)告、群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)做到隨叫隨到，不拖拉、不推諉。每月認(rèn)真進(jìn)行事故案件的統(tǒng)計(jì)分析和歸檔工作，堅(jiān)持每月按時(shí)上報(bào)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)常州局。今年初，常州局正式啟用國(guó)家安監(jiān)總局2010年版執(zhí)法文書(shū)，我科接到通知后，立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將原模板進(jìn)行下載更新，并結(jié)合我局的實(shí)際，對(duì)執(zhí)法文書(shū)模板進(jìn)行了認(rèn)真修訂，使其更加適合我市的實(shí)際。同時(shí)，為規(guī)范我市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法資格，在今年1月、4月份，我科與法制辦積極協(xié)調(diào)，及時(shí)為全市共69名安監(jiān)人員（其中我局執(zhí)法人員25名，其余44名為鎮(zhèn)安監(jiān)人員）辦理了換領(lǐng)證工作，確保了全市安監(jiān)人員能夠持合法證件開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、監(jiān)管工作。一年來(lái)，在行政執(zhí)法過(guò)程中，我科嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)的要求進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范，把好立案案件的審查關(guān)，半年來(lái)，立案調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故案件為12起（一科6起二科5起，?；?起），結(jié)案12起，結(jié)案率達(dá)100%，事前處罰53起（大隊(duì)40起，一科7起，二科3起，危化3起），其中已結(jié)案42起，結(jié)案率達(dá)79.2%。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的安全事故和事故隱患調(diào)查處理共5起，做到件件有著落、樣樣有回聲，截至目前為止，無(wú)一起行政復(fù)議和刑事訴訟，收到了較好的效果，贏得了群眾的好評(píng)。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)是必修課，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的法規(guī)部門(mén)，更是如此。今年以來(lái)，由于人員競(jìng)聘上崗，調(diào)整幅度大，法規(guī)科原有3人變成了2人，人少事多，完成目標(biāo)任務(wù)的難度明顯加大，加之近年來(lái)我國(guó)的法律法規(guī)體系不斷健全和完善，新的法律法規(guī)層出不窮，要想做好法規(guī)科工作，沒(méi)有捷徑可循，解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是要解放思想、抓住主要矛盾，通過(guò)積極思考之后，我們科決定從法律法規(guī)的學(xué)習(xí)抓起，只有學(xué)法、懂法，才能守法、用法，直至普法，我們深知只有學(xué)習(xí)過(guò)關(guān)了，掌握的法規(guī)知識(shí)豐富了，我們科的其他工作才能得心應(yīng)手、迎刃而解。介于此，我科除積極參予局組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真研習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)，并始終堅(jiān)持學(xué)以致用、理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)不懈的努力，我科的業(yè)務(wù)工作能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步鍛煉和增強(qiáng)，這為我科在上半年度圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷探索宣教的新途徑我科以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索安監(jiān)宣教工作的新途徑、新方法，不斷積累法制宣傳工作的新經(jīng)驗(yàn)、新思路。主要做法：一是以法律為準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新方式方法。對(duì)法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，不能泛泛而教，更不能侃侃而談，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣傳教育，用實(shí)例與法規(guī)的具體條文相結(jié)合進(jìn)行宣教，即做到“學(xué)”、“用”一致，這樣宣教就有針對(duì)性，不會(huì)感到索然無(wú)味。如在每次對(duì)安全生產(chǎn)事故舉報(bào)來(lái)訪(fǎng)處理過(guò)程中，我科人員堅(jiān)持做到既幫助事故受害者分析原因，幫助查找事故隱患，又不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行有針對(duì)性的法規(guī)宣傳教育，使受害者加深對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的了解，增強(qiáng)與“三違”現(xiàn)象斗爭(zhēng)的信心，取得了良好的效果。二是根據(jù)不同時(shí)期，不同要求，緊緊結(jié)合新形勢(shì)進(jìn)行宣傳教育。宣傳教育在不同時(shí)期有不同的要求，不同的要求就需要有不同的政策法規(guī)相適應(yīng)，只有把握這一規(guī)律，再結(jié)合新形勢(shì)進(jìn)行宣傳，才會(huì)有針對(duì)性。如今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，突出“安全責(zé)任，重在落實(shí)” 這一主題，采取多種手段宣傳安全責(zé)任，貴在落實(shí)的重要性，竭力營(yíng)造“以人為本，安全發(fā)展”的良好氛圍。三是進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、教育不能斷章取義，要有連貫性。在學(xué)習(xí)之前，首先要對(duì)需學(xué)習(xí)的法規(guī)知識(shí)進(jìn)行梳理，安排先后順序，不能避重就輕，更不能蜻蜓點(diǎn)水，要有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，只有這樣才能保持宣教的條理性。四是政策法規(guī)的宣傳教育要采取多種形式進(jìn)行。年初以來(lái)，為了做好我局“人本安監(jiān)，助您發(fā)展”品牌創(chuàng)建工作，將名信片設(shè)計(jì)成附有安全生產(chǎn)知識(shí)信息的答題卡向全市各企業(yè)發(fā)放10000余張，我科通過(guò)回收整理答題卡后，于2月份面向社會(huì)隆重開(kāi)獎(jiǎng)，在邀請(qǐng)來(lái)的司法局公證人員的監(jiān)督下隨機(jī)抽出一、二、三等獎(jiǎng)共41名，并及時(shí)向獲獎(jiǎng)?wù)甙l(fā)放獎(jiǎng)金，受到了廣大員工和社會(huì)各界的一致好評(píng)，取得了意想不到的宣教效果；我科按照績(jī)效考核的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，積極撰寫(xiě)安全生產(chǎn)相關(guān)信息，時(shí)至目前，共有20條信息被常州安全生產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站錄用，同時(shí)，積極為市電視臺(tái)人本安監(jiān)宣傳欄目提供素材6篇；利用手機(jī)信息課堂平臺(tái)，向全市黨政領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站成員、各企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)每月發(fā)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息至少2條，受眾人員達(dá)1500人次；利用報(bào)紙、雜志宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策，上半年征訂中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)735份、勞動(dòng)保護(hù)雜志63份，江蘇安全生產(chǎn)雜志670份，同時(shí)積極與省宣教中心聯(lián)系購(gòu)置“安全生產(chǎn)月”宣傳資料、光碟、展板總價(jià)值達(dá)4.45萬(wàn)元（其中我局為7000元），及時(shí)將宣傳資料下發(fā)各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)部門(mén)為進(jìn)一步貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，壓降安全生產(chǎn)事故，打下良好的基礎(chǔ)。另外，與市總工會(huì)聯(lián)合發(fā)文關(guān)于開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽的通知（溧安監(jiān)44號(hào)），在全市各企業(yè)組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，答題受眾達(dá)6600人次，通過(guò)上述幾方面的宣傳教育，取得了一定的成效，為執(zhí)法工作的順利開(kāi)展贏得了主動(dòng)，得到了企業(yè)的理解和尊重。四、齊心協(xié)力，共同推動(dòng)安監(jiān)工作的開(kāi)展法規(guī)科承擔(dān)著全局的法制宣傳教育，事故案件的查處工作的把關(guān)審核，事故的統(tǒng)計(jì)分析，群眾舉報(bào)投訴的監(jiān)督辦理，安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的起草（今年來(lái)共起草17個(gè)文件其中安委會(huì)13個(gè)，安監(jiān)局4個(gè)），事故案件的案卷歸檔管理，對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂和市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理和安全生產(chǎn)法治建設(shè)工作，同時(shí)還擔(dān)負(fù)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理等工作，頭緒多、任務(wù)重，在人少事多的情況下，光靠一個(gè)人的力量或一個(gè)科的力量是做不好工作的，也肯定完不成任務(wù)的，怎么辦？我科充分發(fā)動(dòng)大家的力量，本著“大事講原則，小事講風(fēng)格”和分工不分家的大局觀念，齊心協(xié)力，互諒互讓、互幫互助，帶頭承擔(dān)臨時(shí)性、突擊性的任務(wù)，搞好各科室的關(guān)系協(xié)調(diào)，圓滿(mǎn)完成職能范圍和領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，很好地解決了人少事多的矛盾，為全局安監(jiān)工作的順利開(kāi)展，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五、存在的不足一是執(zhí)政為民意識(shí)上有待進(jìn)一步提升。 二是“以人為本、安全發(fā)展”的執(zhí)法理觀念上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是工作方法上有待進(jìn)一步創(chuàng)新。六、今后的打算以黨的十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽探索，勇于實(shí)踐，弘揚(yáng)安全文化主旋律，不斷開(kāi)拓安監(jiān)新視野，為溧陽(yáng)市全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立平安溧陽(yáng)、和諧溧陽(yáng)作出新貢獻(xiàn)。一是要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，提高全體工作人員依法行政的能力。主要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)和抓責(zé)任制“三抓”來(lái)提高全體人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作人員依法行政的自覺(jué)性。二是要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，實(shí)現(xiàn)有法必依的目標(biāo)。在這幾年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善具體的政策、制度和規(guī)定，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策的宣傳，著力提升企業(yè)和社會(huì)安全生產(chǎn)的意識(shí)，深入推進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，確保依法行政的質(zhì)量。繼續(xù)完善監(jiān)察和績(jī)效考核制度，把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)