市園林局依法行政工作總結(jié)報(bào)告.doc[范本]

市園林局依法行政工作總結(jié)報(bào)告 一、基本情況我局主要承擔(dān)城市管理與行政執(zhí)法工作，管理范圍點(diǎn)多面廣，行業(yè)管理工作繁雜，涉及市政、園林、公用、市容等有關(guān)法規(guī)70多部。截止20xx年10月底，我局行政審批件總收1943件，辦結(jié)1876件，提前辦結(jié)率98%。其中戶外廣告辦結(jié)1223件；臨時(shí)占用道路許可辦結(jié)381件；市政園林工程施工許可及擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)辦結(jié)42件；市政、園林、公用事業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)進(jìn)瑞備案辦結(jié)20件；道路挖掘辦結(jié)90件；城市建筑垃圾處置許可辦結(jié)78件；排水許可辦結(jié)6件?？偸召M(fèi)5687457元，其中渣土消納費(fèi)5206627元，臨時(shí)占道480830元。拆除違章棚架13636平方米、違章戶外廣告13117平方米，取締燈箱、小廣告、橫幅36870處，立案查處違章燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶11家、暫扣鋼瓶235只，立案查處一般程序案件138件、簡(jiǎn)易程序案件561件。二、20xx年工作總結(jié)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。為加強(qiáng)法治政府建設(shè)（依法行政）工作，局黨委根據(jù)工作實(shí)際，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了政策法規(guī)科，抽調(diào)法律專業(yè)知識(shí)性較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)法制工作，明確分工責(zé)任。并根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以確保各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。同時(shí)還成立了案件審理委員會(huì)和行政調(diào)解工作委員會(huì)，并聘請(qǐng)律師為常年法律顧問(wèn)，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)律師參與制度，保障行政執(zhí)法案件審理質(zhì)量和依法行政工作。年初，分別與局屬單位簽訂法制工作責(zé)任書，督促各單位對(duì)法制工作的落實(shí)。（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高法律意識(shí)。為廣泛宣傳市政園林系統(tǒng)法制工作，營(yíng)造濃厚氛圍，我局把營(yíng)造良好的市政園林法制環(huán)境擺在突出位置，重點(diǎn)抓好“六五”普法的落實(shí)工作，制定市政園林系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，堅(jiān)持宣傳教育，并結(jié)合“百日安全”、“重大節(jié)假日”、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”等重大活動(dòng)，充分利用報(bào)紙專欄、廣播、電視專題、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，采取召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、設(shè)立宣傳欄、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單小手冊(cè)等形式，廣泛開(kāi)展市政園林系統(tǒng)管理法律法規(guī)宣傳，努力從多渠道、多形式提高行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和廣大群眾的法律法規(guī)意識(shí)，從源頭上減少違法違規(guī)案件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共組織行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)300余人次，組織法規(guī)宣傳4次，向行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員以及過(guò)往群眾發(fā)放宣傳資料手冊(cè)2000余份。增強(qiáng)了廣大人民群眾理解、支持城市管理執(zhí)法工作的積極性，營(yíng)造了良好的城市管理法制環(huán)境。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)依法行政能力。一是建立健全依法行政制度建設(shè)。我局從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理模式，提高辦事效率。建立健全了各項(xiàng)法制工作制度，相續(xù)出臺(tái)了市政園林局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、市政園林局行政執(zhí)法文書使用管理制度、市政園林局行政處罰案件內(nèi)部審核審批程序的相關(guān)規(guī)定、市政園林局行政處罰案件質(zhì)量考評(píng)暫行辦法、市政園林局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則(試行)等，以確保法制工作順利實(shí)施。二是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。城市管理執(zhí)法的好壞直接影響著市政園林系統(tǒng)的形象，事關(guān)城市管理行政法律、法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”作為加強(qiáng)干部執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力建設(shè)一支有理想，有道德，有文化，守紀(jì)律的干部執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)法律法規(guī)教育學(xué)習(xí)，全局定期不定期組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，以集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，每人全年通過(guò)溫州網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂學(xué)習(xí)78小時(shí)以上，對(duì)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l列、浙江省城市市容和衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍用法、守法、執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)普法教育，分期分批組織對(duì)行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)安全教育培訓(xùn)，組織公務(wù)員參加普法教育學(xué)習(xí)考試32人，合格率100%。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)教育，堅(jiān)持定期組織中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年參加執(zhí)法證考試13人，參加法律知識(shí)更新培訓(xùn)考試3人；局屬城建監(jiān)察大隊(duì)與瑞安電大（社區(qū)學(xué)院）互建教育基地，定期組織全市城管執(zhí)法人員培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，努力提高行政管理執(zhí)法人員依法行政的能力和執(zhí)法水平，提高行政管理執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決涉及到城市管理中的各種矛盾和問(wèn)題。三是落實(shí)規(guī)范性文件制定和合同簽訂審查與定期清理制度。嚴(yán)格執(zhí)行xx市人民政府規(guī)范性文件制定程序和xx市行政機(jī)關(guān)合同管理辦法，認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定和合同簽訂審查把關(guān)工作，對(duì)實(shí)施與履行中的規(guī)范性文件和合同進(jìn)行定期清理工作，做到定期清理和適時(shí)清理相結(jié)合。對(duì)2012年12月31日以前由我局制定并負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，修改1件、廢止6件、繼續(xù)保留有效20件。四是全面推行權(quán)利清單制度與行政指導(dǎo)工作。按規(guī)定要求開(kāi)展職權(quán)梳理和履職分析，行政權(quán)力事項(xiàng)共343項(xiàng)，進(jìn)行整合、轉(zhuǎn)移、取消，要求保留的事項(xiàng)120項(xiàng)，其中行政許可19項(xiàng)、非行政許可2項(xiàng)、行政處罰84項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)，其他行政權(quán)力13項(xiàng)（其中備案3項(xiàng)、審核轉(zhuǎn)報(bào)7項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查3），削減65%。并在局系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作。（四）大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政執(zhí)法人員資質(zhì)。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理等手段，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員資格管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法證年審資格審查制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督。凡承擔(dān)行政執(zhí)法工作的人員，必須按省政府規(guī)定，取得行政執(zhí)法資格、領(lǐng)取省政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行中層干部競(jìng)崗制，激發(fā)干部干事熱情。要求執(zhí)法人員必須做到持證上崗、亮證執(zhí)法、程序合法。強(qiáng)化城管執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的廉政教育，堅(jiān)決防止城管執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。近年來(lái)還招考法律專業(yè)人員來(lái)充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，使執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。執(zhí)法行為規(guī)范，在每次的行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員都在2人以上，能主動(dòng)表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)，對(duì)進(jìn)入一般程序的案件，從立案審批、調(diào)查取證、告知、作出決定、送達(dá)直至執(zhí)行，程序到位、合法。重大、復(fù)雜的行政案件由案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體研究審批。行政執(zhí)法案卷都能夠做到主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，案卷制作規(guī)范，歸檔及時(shí)，通過(guò)案件評(píng)查，未發(fā)現(xiàn)明顯問(wèn)題和錯(cuò)誤。嚴(yán)格執(zhí)行xx市市政園林局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)，說(shuō)理性處罰決定書得到全面執(zhí)行，未發(fā)生行政處罰聽(tīng)證程序案件、行政復(fù)議案件和應(yīng)訴敗訴案件。三是規(guī)范行政審批程序。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步完善行政審批制度，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)的審批流程，實(shí)現(xiàn)行政審批便民、快速。開(kāi)展行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)信息梳理工作，將行政許可審批事項(xiàng)由原來(lái)的35項(xiàng)縮減為19項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)由原來(lái)的8項(xiàng)縮減為2項(xiàng)，朝著簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)群眾的目標(biāo)更近了一步。在浙江省網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)上，我局參考政務(wù)大廳便民服務(wù)事項(xiàng)參考目錄，將屬于我局管轄的水、燃?xì)饫U費(fèi)的方式和用水、燃?xì)獍踩R(shí)、以及城市公園信息詳細(xì)地錄入到系統(tǒng)中，方便群眾查詢服務(wù)事項(xiàng)。為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街綜合管理職能，我局依據(jù)瑞政辦201467文件關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)事權(quán)下放試點(diǎn)貫徹實(shí)施方案，將市政工程施工許可證核發(fā)、市政工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)、市政工程施工圖審查、市政工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件報(bào)審、園林工程擴(kuò)初設(shè)計(jì)、園林工程施工許可證核發(fā)共6項(xiàng)審批事項(xiàng)下放到塘下鎮(zhèn)，按照“高效、便民、依法”的原則，全力推進(jìn)事權(quán)下放，同時(shí)努力做好幫、傳、帶的事權(quán)下放工作。四是依法推進(jìn)工程建設(shè)。今年全市污水處理設(shè)施全面提速，江北污水處理廠二期工程實(shí)現(xiàn)通水，7月31日進(jìn)入試生產(chǎn)，污水處理能力達(dá)到6萬(wàn)噸/日。江南污水處理廠一期工程完成土建主體結(jié)構(gòu)，完成工藝管道和設(shè)備安裝。陶山、湖嶺、高樓3鎮(zhèn)污水處理廠工程加速推進(jìn)；啟動(dòng)36個(gè)截污納管項(xiàng)目，建成管道58公里，日新增污水收集量3.2萬(wàn)噸。環(huán)衛(wèi)基地1、2號(hào)樓完成結(jié)頂，天然氣利用工程一期i標(biāo)段完成9.4公里燃?xì)夤艿拦こ?；在這些重點(diǎn)工程推進(jìn)過(guò)程中均能法治政府建設(shè)的要求扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。（五）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化法制監(jiān)督。為了加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法、行政效能、行政審批監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)本局各部門的法制工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等工作，做到誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機(jī)制，并與年終績(jī)效考核相掛鉤。認(rèn)真推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，杜絕執(zhí)法隨意性。實(shí)行行政執(zhí)法處罰網(wǎng)上公示制度，執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容，都要通過(guò)便于公眾知曉的形式向社會(huì)公示，做到公正、透明。落實(shí)單位負(fù)責(zé)人巡查制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行講評(píng)，談心交流活動(dòng)等，加強(qiáng)法制監(jiān)督機(jī)制，使我局法制建設(shè)逐步走向正規(guī)化，規(guī)范化。2014年，我局法制工作雖取得了一定成績(jī)，但距離上級(jí)法治政府建設(shè)（依法行政）還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是上級(jí)部門多頭管理給城市管理工作帶來(lái)一定的弊端；二是行政執(zhí)法主體資格存在一定瑕疵，需要進(jìn)一步理順關(guān)系。三、2015年工作思路2015年，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和xx市2015年普法依法治理工作要點(diǎn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)干部依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我局將把干部學(xué)法用法情況，是否具備法制觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)，從而進(jìn)一步提升干部建設(shè)法治政府（依法行政）的能力。（二）完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)在新的執(zhí)法體制下如何有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能上開(kāi)展一系列的制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以考評(píng)落實(shí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開(kāi)展行政執(zhí)法工作，提高依法行政工作能力，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（三）加強(qiáng)法制教育宣傳，營(yíng)造濃厚法制氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng)，面向全社會(huì)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高全市公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。制定2015年全局依法行政及重要法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展新頒布實(shí)施的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。定期開(kāi)展多形式、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)，并將培訓(xùn)結(jié)果納入個(gè)人年終考核。建立行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為考核制度，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。注重先進(jìn)典型作用，充分發(fā)揮執(zhí)法典型的模范指導(dǎo)作用，推動(dòng)全局行政執(zhí)法能力提高。（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，確保執(zhí)法人員主體適格。建立健全群眾舉報(bào)投訴制度，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理。（六）加強(qiáng)行政決策公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例