黑龍江省易地調(diào)動領導干部周轉住房管理辦法

黑龍江省易地調(diào)動領導干部周轉住房管理辦法第一章總則第一條為妥善解決我省易地調(diào)動領導干部的周轉住房問題，加強易地調(diào)動領導干部周圍住房的管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈建設部、中共中央組織部、財政部關于易地調(diào)動干部住房管理暫行規(guī)定〉規(guī)定的通知》（廳字[2003]13號]）的相關規(guī)定，參照《在京中央和國家機關職工周圍住房管理辦法》（國管房改[2013]344號）做法以及有關文件的政策，結合我省易地調(diào)動領導干部周轉住房需求和管理現(xiàn)狀實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于因組織需要在我省行政區(qū)域內(nèi)易地調(diào)動，并由各級組織部門按程序辦理調(diào)動手續(xù)的黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的廳級以下（含廳級）領導干部，以及事業(yè)單位由各級地方黨委管理的干部調(diào)任到上述機關任（掛）職廳級及以下人員（以下簡稱調(diào)動干部）。第三條本辦法所指的周轉住房，是為解決在新工作地無房的調(diào)動干部工作和生活需要，由各級政府或單位籌集，按規(guī)定租金標準提供給調(diào)動干部在職期間租住、不得由個人買賣的具有保障性質的公有住房。第四條本辦法所指的周轉住房管理部門，是指省、市（地）縣（市、區(qū)）等各級事務管理部門（以下簡稱管理部門）。黑龍江省機關事務管理局是全省周轉住房管理工作的政策指導主管部門（以下簡稱主管部門）。第二章周轉住房的籌集第五條周轉住房以成套戶型為主，滿足基本居住需要，符合交通便利、配套齊全、方便適用、節(jié)能環(huán)保等要求。第六條周轉住房原則上以相對集中的方式由各級基建投資進行籌集，便于開展管理、服務、保障工作。房源短信渠道主要包括：(一)從騰退、清理的公有住房中籌集；（二）政府回購已售公有住房或將不可售公有住房用作周轉住房；（三）清理超標準辦公用房后可改造用于周轉住房；（四）政府出資購買、置換的住房；（五）政府回購公租房或通過市場統(tǒng)一租賃的住房；（六）經(jīng)批準用于周轉的其他住房。嚴格控制政府投資新建周轉住房，確需新建的要嚴格履行相關審批程序。第七條主管部門籌集的周轉住房，產(chǎn)權歸屬部門，由主管部門集中管理。各地（單位）籌集的周轉住房，產(chǎn)權歸屬各地（單位），由各地（單位）管理部門管理，周轉住房籌集方式、配租方案經(jīng)所在地（單位）審定后，逐級報送至主管部門備案。第三章周轉住房的標準第八條根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標準的暫行規(guī)定》（黑房改字[1993]2號）和周轉住房應滿足基本居住需要的功能定位，各職級周轉住房的使用面積標準原則上不得超過房改時的控制標準，即：科級干部使用面積50平方米；正科級干部使用面積60平方米；副處級（縣及縣組副職）干部使用面積70平方米；正處級（縣及縣級正職）干部使用面積80平方米；副廳級（市、地副職）干部使用面積90平方米；正廳級（市、地正職）干部使用面積100平方米。各職級住房使用面積實際控制標準可按上浮不超過10平方米掌握。

第九條上述標準是周轉住房的實際控制標準，不是必須達到的標準。對在本辦法下發(fā)前已使用的現(xiàn)有周轉住房使用面積不超過控制標準30%的，可繼續(xù)使用；對于使用面積嚴重超出控制標準30%以上的（含30%），可暫不做改動，待籌集新的周轉住房時予以調(diào)整；新籌集的周轉住房，要嚴格執(zhí)行相應的控制標準。第十條周轉住房由管理部門負責簡單裝修，按照節(jié)儉實用、拎包入住、滿足基本需求的要求配置家具、臥具、炊具、餐具、電器等必備的設備設施、器具和電器的配置應為國產(chǎn)品牌，不得配備高檔備品。第十一條周轉住房的租金標準根據(jù)折舊費、維修費、管理費、稅金、物業(yè)費、家具電器成本等因素確定，原則上不低于同地段、同類型公有住房的租金水平，經(jīng)所在地財政、物價部門核定后執(zhí)行，并根據(jù)相關因素變化適時調(diào)整。租金由調(diào)動干部向管理部門繳納。第四章周轉住房的申請和審批第十二條調(diào)動干部本人和配偶、共同生活子女未通過購買、繼承、受贈等方式在新工作地獲得產(chǎn)權住房，也未承租保障性住房（包括公有住房、當?shù)乇Ｕ闲宰》?、軍隊住房等）的，可向新工作地管理部門申請周轉住房。第十三條所在單位根據(jù)調(diào)動干部的住房實際需求，提出周轉住房申請，管理部門負責按有關規(guī)定履行審批手續(xù)，并與調(diào)動干部簽訂房屋租住協(xié)議后按排入住。具體審批程序由各地根據(jù)周轉住房管理實際自行制定。第十四條管理部門應建立周轉住房信息管理系統(tǒng)，載明每套周轉住房所配備的設備設施清單，并動態(tài)管理周轉住房的申請、審核、配租、使用、騰退、設備設施使用情況等信息。第五章 周轉住房的管理第十五條 調(diào)動干部周轉住房的管理，遵循“厲行節(jié)約、統(tǒng)一管理、定向供給、只租不售、滿足需求、周轉使用”的原則。第十六條 周轉住房不得視為調(diào)動干部的現(xiàn)住房按房改政策向其出售。第十七條 管理部門負責對公共部位和附屬設施的維修養(yǎng)護，確保周轉住房的正常使用。根據(jù)周轉住房入住人員數(shù)量和實際需求，有條件的周轉房住地，可由管理部門或物業(yè)服務單位提供餐飲等保障服務。具體有償服務的范圍和標準，由管理部門參照相同區(qū)域類似服務的標準，結合周轉住房管理實際自行確定。第十八條 周轉住房的入住人員應合理使用并有責任維護屋內(nèi)相關設備和設施，不得自行變更房間結構。調(diào)動干部有下列行為之一的，管理部門有權終止房屋租住協(xié)議，限期收回周轉住房，并索賠相應損失：（一）轉租、出借或者擅自調(diào)換周轉住房；（二）改變周轉住房用途；（三）破壞或者擅自裝修周轉住房，拒不恢復原狀；（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未在周轉住房內(nèi)居住3（五）無正當理由累計6個月以上（含6個月）未繳納租金；（六）嚴重損害產(chǎn)權人利益和違反房屋租住協(xié)議的其他行為。第十九條 周轉住房譬繳納的采暖、物業(yè)、電梯等項費用和實際發(fā)生的公共部位維修資金，統(tǒng)一由管理部門向同級財政申請并納入年度預算；周轉住房因個人居住實際產(chǎn)生的水、電、燃氣、數(shù)字電視、非辦公電話和寬帶等費用，由調(diào)動干部自行向相關社會服務機構繳納。第二十條租金收入屬于政府住房基金收入，實行“收支兩條線”管理。按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規(guī)定，全額上繳所在地國庫，納入財政預算。各級管理部門作為周轉住房租金收入執(zhí)收主體，按照財政有關規(guī)定向繳款人提供非稅收入收款票據(jù)。租金收入主要補充用于周轉住房的管理、維修和家具、器具、電器購置及物業(yè)等費用。第二十一條 周轉住房產(chǎn)權單位負責會同所在地組織人事、房改部門按照調(diào)動干部管理權限，建立調(diào)動干部住房檔案，對調(diào)動干部家庭在新工作地的住房情況實行動態(tài)管理。調(diào)動干部在辦理調(diào)動手續(xù)時，個人住房檔案經(jīng)原工作地房改部門審核后，隨干部行政、工資介紹信等一并移交新調(diào)入單位組織人事部門。第二十二條 調(diào)動干部要如實反映原住房情況，不得瞞報家庭住房情況或違反規(guī)定多占住房、騙取住房。第二十三條 周轉住房主管部門、管理部門、產(chǎn)權單位以及運行管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、銜私舞弊的，對直接責任人和主管人員依照有關規(guī)定進行處理。第六章 周轉住房的騰退第二十四條 調(diào)動干部有以下情形之一，應當在6個月內(nèi)騰退周轉住房：（一）調(diào)離周轉住房所在工作地；（二）調(diào)動干部在周轉住房所在工作地退休；（三）調(diào)動干部或其家庭成員在工作地通過購買、繼承、受贈等方式取得了產(chǎn)權住房或者承租了保障性住房；（四）房屋租住協(xié)議期滿未提出續(xù)租申請；（五）提出續(xù)租申請，經(jīng)審核不符合續(xù)租條件；（六）因辭職、免職、撤職、開除等原因不存繼續(xù)擔任公職；（七）違反周轉住房管理規(guī)定被管理部門終止房屋租住協(xié)議。第二十五條 調(diào)動干部應騰退和自愿退出周轉住房的，應當書面告知所在單位和管理部門，并在6個月內(nèi)將個人物品騰空后將住房鑰匙交回管理部門，辦理退房手續(xù)。管理部門組織物業(yè)服務單位和調(diào)動干部對住房原配備的家具、器具等設備設施進行清點，除低值易耗品外，對于已丟失或人為損壞的家具、器具，由調(diào)動干部按有關規(guī)定折舊作價后賠償。清點查驗后由管理部門出具交接清單，同時注銷調(diào)動干部個人住房檔案中的租住登記。調(diào)動干部應當在騰退周轉住房前，將本辦法第十九條規(guī)定應當由個人承擔的費用結清。未結清的，由管理部門