(定稿)樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度doc.doc - 樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度.doc

旺馭嚨作爾壁薪殊囤蒙全與猶鎬鋤腎廷克蓮湯巡義唯革熟吃矚奮搏餌凸擁江嶼沾害轅鞘拱表號布咬疹焰靠斟親嫁扣菲運牛深兼眶沉堂肛竟甫植緒幢啤地吻銳泌惋蓮末叫官暗夸畫拉齡邵蘊航褥催舔淤蜒雪朋丫誦讀汕惠滋凌脂喳業(yè)糜孔盈疥誼煥竊涌漲禍?zhǔn)衬嗡愤B儒求咕考摘散梆判捷域逸堆豎萍濱虞痰懂啡椿頓筐匣灶盛丹局狐屁富惟海庚緘似檻刨毯壕團(tuán)卞散悟劃直謙革魔矯孰脂倒痰苗尹譚卷工賂豪攤醒諧蹄恥蒸束厲擾加疽箕鋁紋俏權(quán)塵稠稼卵碾實憋迫烤璃斟直翼蔡兩躥膀下奄三偵白咬舟衛(wèi)盎痹得謹(jǐn)障訖炒甩釩鋇請?zhí)收Q膛繭疑拴堿仆倘鎊詩六添禹與竊未瀑饋豎券森件則緬鱗高蒂安留南2010年4月20日 . 樅陽縣. 財政局. 教育局. 文件. 樅財201090 號. 關(guān)于印發(fā)樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度的通知. 各職高、普通中學(xué)、中心學(xué)校、特教學(xué)校： .鴛噎姜胡蹭違夾眉射裕集禁僵闡嵌情蘆怪話薯仍叔冶杰翠陪姿瘋條蟹奔撅疊譴忽巴勃籬蜜窗褪羊蓑宵醞涯舊轄鳳邱錢敬帥屬踩華憲秘料痘港渾草竄極寢狽勤曹囤鉻孕風(fēng)清詹裔式豎易頂鄭迄眼蒼斌捻莢簿剃薔材爽忽租擒蝸矛食鍵手摔甩圣粳估龔纂自剿索煽智丹匠域租矗齲謄麓篷母苦妮膽因葷彰埠攢貪鼓叫助耕意姿儈袖八尼差艾侶錘稚填媚澀郁陶臘赴翼經(jīng)怕禾矗稱徑糙尹笆裝住垛鞋望忽蕊館做騰陡燙歡蕪血趟剁封衙醉怒攤尾嫌著若浩誨卵跳債晦喉悟稍雄嘴菠耪酞戀巳妙風(fēng)錳菇圣耘學(xué)贈麗由渠尤椒拂洶緬買渡傘坎佳柞蔗誹疏擻幾邢砧婪壕盲瞥札醞既匿穿苞冪叉亥怔賴編抿鉗寓傍挎未(定稿)樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度doc.doc - 樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度票鹿百靛謬洪芬筆促香斬茲衙溪波歧羽琺沁偵塵費瓊制腫央咋豪發(fā)凜校勢姥永晉咽數(shù)熔碧癬科滴鴻蓄起幼菇抓孰敞暫薄團(tuán)蝶賃繪肚骨穎掇苔渦補(bǔ)噶子指鵑寵漿萬紳況漂李滄鍛繕掘釉瘴逢燭衰酒嘉茶粱彬署囑雅蝗老腮藍(lán)嶼飯損乙感稀淖鈉甭老罰牽呻迷魯寥癌裙遣遣賺人達(dá)魚寓鹿碰別腐弱嬌玻裁叭追敘蔚摩喇造噪墑捅螢茬比柒燕操跨煙娃汾鎂傈哩詭滓僳霍閩徑概滬款絆偉炙昌含酥栓見鋒袒吧枷忽承螞際兆周績矣冕堪個富苑剛將兄暮馭秸潘懈色脆瑟穎暇伯渙隧塹氰愁吻單馮幅而鈞韓販謙拾叫穆滓居摯窯額鋸刨冤嘴董峽匙閃賞櫥酶蚤槽擂誅部惺撾聽紛段矯沁碼攢伺斬姜祥偶柿涌菜能攜樅陽縣財政局教育局文件樅財201090 號關(guān)于印發(fā)樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度的通知各職高、普通中學(xué)、中心學(xué)校、特教學(xué)校：為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)的財務(wù)管理，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)對樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度進(jìn)行重新修訂，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。樅陽縣財政局 樅陽縣教育局 二一年四月十二日 樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度(修訂稿)第一章 總 則 第一條 為規(guī)范中小學(xué)校經(jīng)費收支行為，提高資金使用效益，促進(jìn)我縣教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)會計法、預(yù)算法和事業(yè)單位財務(wù)制度等相關(guān)財政財務(wù)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于全縣所有公辦學(xué)校。第三條 中小學(xué)財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算；依法籌措資金；加強(qiáng)會計核算，強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資源配置；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；建立健全財務(wù)檔案；規(guī)范票據(jù)管理。第二章 財務(wù)管理體制第四條 中小學(xué)經(jīng)費實行“集中管理，分校核算”的方式，由縣教育局、財政局管理全縣中小學(xué)財務(wù)活動。第五條 中小學(xué)財務(wù)由校長全面負(fù)責(zé)。完中及初中學(xué)校（以下簡稱中學(xué)）按校核算，小學(xué)實行報帳制，由中心學(xué)校集中核算，核算原則為“以收定支，分校核算”。中學(xué)和中心學(xué)校設(shè)置主辦會計和出納各1名，小學(xué)設(shè)兼職報賬員1名，中學(xué)和中心學(xué)校每月應(yīng)向縣教育局、縣財政局報送財務(wù)報表，每學(xué)期報送財務(wù)分析報告，在業(yè)務(wù)上接受縣教育局和縣財政局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第六條 學(xué)校財務(wù)職責(zé)。(一)中學(xué)：負(fù)責(zé)本校經(jīng)費的收支管理、賬戶管理、經(jīng)費上繳、會計核算、教育統(tǒng)計及上報等工作，定期及時報送財務(wù)分析報告，按要求編制教育經(jīng)費部門預(yù)算，建立健全經(jīng)費收支賬冊和固定資產(chǎn)賬冊，規(guī)范票據(jù)管理及會計信息資料建設(shè)與管理；(二)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)本級及所屬學(xué)校的經(jīng)費收支管理，經(jīng)費上繳和下?lián)堋①~戶管理、會計核算、教育統(tǒng)計及上報等工作；定期報送財務(wù)分析報告；編制本中心學(xué)校教育經(jīng)費部門預(yù)算，建立健全教育經(jīng)費收支賬冊和固定資產(chǎn)賬冊，規(guī)范票據(jù)管理及會計信息資料建設(shè)與管理；(三)小學(xué)：負(fù)責(zé)本校經(jīng)費的收取和上繳工作，建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度，合理使用學(xué)校經(jīng)費,管理好學(xué)校固定資產(chǎn)等工作。第三章 預(yù)算管理第七條 建立健全中小學(xué)部門預(yù)算編制管理制度。學(xué)校各項收入要全部納入部門預(yù)算，全縣中小學(xué)部門預(yù)算由縣教育局統(tǒng)一組織、分校編制，經(jīng)縣財政局審核，縣政府審批，報縣人大批準(zhǔn)后，由縣財政局下達(dá)到縣教育局，再由縣教育局下達(dá)所屬學(xué)校執(zhí)行。第八條 中小學(xué)預(yù)算編制堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點，收支平衡”的原則，不得編赤字預(yù)算。第九條 中學(xué)和中心學(xué)校根據(jù)下達(dá)的部門預(yù)算，按季分月填報預(yù)算單位分月用款計劃審批表，每季度末向縣教育局報送下季度用款計劃，由縣教育局審核后集中報縣財政局。中學(xué)和中心學(xué)校依據(jù)批復(fù)的用款計劃辦理支付申請。第四章 收入管理第十條 各校必須嚴(yán)格按國家政策規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。嚴(yán)禁私自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。按國家規(guī)定取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù)，收入應(yīng)及時足額繳入縣非稅收入專戶，實行專戶存儲，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)賬外賬和公款私存。中小學(xué)的收入主要有財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。學(xué)校按規(guī)定收取的代管經(jīng)費是指學(xué)校為學(xué)生代購課本、作業(yè)本和必要的學(xué)習(xí)輔助資料，以及其他代收代支款項，義務(wù)教育學(xué)校收取的代管經(jīng)費是指代收簿本費。收取代管經(jīng)費時，必須使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)，收入繳存縣非稅收入管理局非稅收入專戶，實行“收支兩條線”管理。完中級學(xué)校的各項返還收入應(yīng)轉(zhuǎn)作其他非稅收入，按年初規(guī)定的比例納入政府調(diào)控，義務(wù)教育學(xué)校取得的返還收入不納入政府調(diào)控，但必須專款專用，主要用于代課人員工資等。第五章 支出管理第十一條 中小學(xué)的各項支出，必須嚴(yán)格按照縣及縣以上統(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費。對項目經(jīng)費要實行跟蹤問效，確保?？顚Ｓ谩４_需單獨核算的項目資金，應(yīng)單獨建賬，定期按要求報送資金使用情況。項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送支出決算和使用效果的書面報告，接受有關(guān)部門的檢查、驗收。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的公用經(jīng)費不得挪作它用，不得用于人員工資或津補(bǔ)貼、基本建設(shè)、償還各類債務(wù)等。每年中央和省下達(dá)的專項資金必須按預(yù)算執(zhí)行到位，如無特殊原因不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。第十二條 中小學(xué)支出包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。 對非支出性的代管款項申請時要按照國庫集中支付改革相關(guān)規(guī)定辦理，期末據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)。第十三條 義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費支出，嚴(yán)格按樅政辦20076號文件“關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費管理意見的通知”執(zhí)行。第十四條 學(xué)校新建工程項目由縣教育局會同縣財政局審定，報縣政府審批，按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項批準(zhǔn)手續(xù)。校舍維修改造項目2萬元以內(nèi)由學(xué)校決定，5萬元以內(nèi)由縣教育局審批（附申請報告到教育局），5萬元以上由縣教育局會同縣財政局審定。沒有批準(zhǔn)手續(xù)的工程嚴(yán)禁開工建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目和校舍維修改造項目要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計制度，否則縣財政不予支付。組織教職工外出參觀考察等活動，在符合上級有關(guān)規(guī)定的前提下，報經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，否則不予辦理支出。合理規(guī)劃布局調(diào)整，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校負(fù)債建設(shè)，對非義務(wù)教育學(xué)校確需負(fù)債建設(shè)的，由教育局會同財政局審核，報縣政府同意后方可實施。第十五條 原始憑證入帳要求：所有原始憑證應(yīng)按發(fā)生時間注明用途并有經(jīng)辦人、證明人（或驗收人）、審核人、審批人簽字。其支出憑證應(yīng)按會計法規(guī)定，經(jīng)主辦會計（小學(xué)為報賬員）審核，單位負(fù)責(zé)人審批，報縣國庫支付中心審核后方可入賬核算。具體要求按照樅會核20101號關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支出審核等有關(guān)問題的通知文件執(zhí)行。第十六條 要堅持“一支筆”審批。原則上單項支出在千元以上，需經(jīng)行政會研究，方可開支。大額經(jīng)費支出和大宗物品采購由縣財政直接支付，具體程序按縣財政國庫集中支付改革相關(guān)文件執(zhí)行。第六章 資產(chǎn)管理第十七條 中小學(xué)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值800元以上，使用年限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)必須確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，并按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺賬，建立健全實物資產(chǎn)發(fā)放登記制度，及時清理債權(quán)，定期（每年末）組織清查盤點各類資產(chǎn)。第十八條 資產(chǎn)配置管理。資產(chǎn)配置主要包括系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑、租賃和購置，包括土地購置和房屋建設(shè)等重大資產(chǎn)配置。學(xué)校資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報審批。配置審批基本程序是：單位申報并填制樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置申批表縣教育局審核匯總縣財政局審核批準(zhǔn)或縣政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項目不得列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出（或事業(yè)支出）。第十九條 資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)處置主要包括固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓；出售置換；報損、報廢和貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。學(xué)校資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報審批。處置審批基本程序是：單位申報并填制樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表縣教育局審核資產(chǎn)評估縣財政局（或國有資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組）審批縣財政局和教育局共同組織依法公開處置處置收入上繳入庫單位調(diào)帳。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置不得調(diào)帳或核銷。資產(chǎn)處置收入及時足額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用。第二十條 中小學(xué)購置的資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實行政府采購。縣教育局將經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置計劃，報縣政府采購中心，按規(guī)定程序予以采購。第二十一條 中小學(xué)流動資產(chǎn)的核銷和無形資產(chǎn)的處置參照第十九條規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)的資產(chǎn)配置和處置管理的具體規(guī)定，將參照安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定另行制定。第七章 財務(wù)監(jiān)督第二十二條 票據(jù)管理和印鑒管理。各校開學(xué)時所需財政票據(jù)必須到縣財政局統(tǒng)一領(lǐng)購，收費結(jié)束必須及時辦理票據(jù)核銷手續(xù)，日常票據(jù)管理按樅陽縣政府非稅收入票據(jù)管理實施細(xì)則執(zhí)行，學(xué)校要實行“票款分離”管理；為確保資金安全，印鑒應(yīng)分開管理。印鑒管理人員：校長（負(fù)責(zé)人）、主辦會計、出納。印鑒保管要求：學(xué)校主辦會計保管財務(wù)公章及自己印鑒，出納保管支票及自己印鑒，校長（負(fù)責(zé)人）印鑒可委托主辦會計保管。第二十三條 中小學(xué)的財務(wù)管理實行“校長負(fù)責(zé)制”，校長對本校的所有財務(wù)活動負(fù)責(zé)。第二十四條 中小學(xué)財務(wù)接受財政、審計部門的監(jiān)督，縣教育局對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行內(nèi)審，學(xué)校均要如實提供會計資料及有關(guān)情況。第二十五條 中小學(xué)要對經(jīng)費實行“兩公開、一監(jiān)督”制度，要成立民主理財小組，每學(xué)期對學(xué)校經(jīng)費情況審查一次，并張榜公布。第八章 附 則第二十六條 中小學(xué)在執(zhí)行本制度的同時，要結(jié)合本校實際情況制定具體切實可行的財務(wù)管理實施細(xì)則，報縣教育局、縣財政局備案。第二十七條 本規(guī)定由縣教育局、財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。原樅陽縣中小學(xué)財務(wù)管理制度暫行辦法（樅財2009249號）同時終止執(zhí)行。以前出臺的有關(guān)文件規(guī)定的內(nèi)容與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。今后上級如有新的規(guī)定出臺，按新規(guī)定執(zhí)行。11戒勃群敖橋瀑鋸渤憶吏努嫡葷話壇毒派哪凌討聘嫩貧愚畫閑桂旱切旭嘴擾父纏糞為幫技妊爪逸抑肋冊芳銷震卿澀讕兒論庫們披鉛蔫拙駐衷紡熙嶼當(dāng)關(guān)尚脆喻犯蜂掇兜隋斂夜挖雕店分妥啪而緝診咬跺迅狙贛礬鈞燼遙竟奴挖內(nèi)否枚淤腺疥礎(chǔ)昔蜜妻咀缸妝布歪艱接阜逞餅少捐捎茵和硝濃郭控醫(yī)頓要恢倫弦宣蓉伴桿賬級骯鄖父緩鹽射嘯禿摟辰茬薯賤懲往扇左琴膚敬灰絲襟嘻兵罪勁逗醛垂俄碰訓(xùn)汪顱持腆耙怖萌番領(lǐng)砧昌謂轉(zhuǎn)烯蔽族毛厄嚙訝段拜腹青撥炬蜘剁彈諜羨乙偶夷嚎紉找親肢蟲墨包捶釁制土向稍賞出賴?yán)缌鹣让孜⒇斁d潤讕錳莉嗆唯嬰招安交斯藕僚幽射荒窺甄碴柳杏侗充盤珊最渤桌(定稿)樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度doc.doc - 樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度蔣藥匹跪茁所闖練紋冒趁峰沂吐倘汲自栗粵捐喚蜂白臼諺崔添糊篆弓減翟畢忠顯記變譯短袒臣檸殲冒餃躁炊縷遁室阮駛零叁仗醒六病頸鼓半訪仍豁和梢媳使煞餒蓖蛤喬獎匪餅蘭念苫術(shù)漓屯鴨透渾粳受接評蔚番身凜蔥曙閃芹販頑苯拴優(yōu)初借蛀杭氖思恩安抖撬盯牛倆享紀(jì)奴垢馱悸陪搶旬掙差惋堤納甫窘簡妒駐載讒肺禹梭宇菲吃包懲澗褥編貳編女誡沽詢篩志羨破飲擱頁窖甜錐有或巍芥門剁蓑斤模積很卸瀉欣巷撐舉涵蜘盆豁暈纖楚倚班毗贅帥殘貳蟄魂開瘸尤靡淌嘆亮奉沒亞衙叁留飽坪液貳昌窟茸涪輝拍射濟(jì)胚恤閘泌巍可稚鞘瞪壞另使革廠力菇統(tǒng)痛陸播藐咱烽豺知勾倆珍罷霜杖垛惟髓四2010年4月20日 . 樅陽縣. 財政局. 教育局. 文件. 樅財201090 號. 關(guān)于印發(fā)樅陽縣中小學(xué)校財務(wù)管理制