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黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持以人為本 執(zhí)政為民體現(xiàn)人民主權(quán)原則 中國(guó)政法大學(xué)田為民教授 引言2011年1月10日 胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話 深刻闡述了切實(shí)把以人為本 執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性 緊迫性以及總體要求 工作重點(diǎn) 這篇講話有一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn) 就是把以人為本 執(zhí)政為民思想原則作為靈魂和主線 統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作 一 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心 執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)掌政權(quán)的根本目的和要求 兩者相結(jié)合體現(xiàn)人民主權(quán)原則 一 以人為本 執(zhí)政為民是有機(jī)統(tǒng)一的以人為本側(cè)重于內(nèi)在的要求 強(qiáng)調(diào)對(duì)人本身主體地位的尊重 是人本主義的體現(xiàn) 是執(zhí)政者施政行為的價(jià)值準(zhǔn)則執(zhí)政為民是外在的表現(xiàn) 是以人為本的具體實(shí)踐 是執(zhí)政者施政行為的指向 二 兩者相結(jié)合 構(gòu)成了我們黨執(zhí)政的正當(dāng)性與合法性基礎(chǔ)正當(dāng)性是一個(gè)黨派執(zhí)政在政治上的要求 表現(xiàn)在政黨執(zhí)政的權(quán)力來(lái)自于人民的選擇和授予 執(zhí)政活動(dòng)是為人民提供和創(chuàng)造福祉為宗旨 符合大多數(shù)人民的意志和利益合法性是對(duì)一個(gè)黨派執(zhí)政行為的法律層面的要求 它表現(xiàn)在執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)力獲得和執(zhí)政行為運(yùn)作符合憲法和法律的要求我國(guó)憲法第二條開(kāi)宗明義地表明我國(guó)國(guó)家權(quán)力的來(lái)源和歸屬 即 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民 這就是人民主權(quán)原則 人民享有選擇執(zhí)政者的權(quán)力 是民主政權(quán) 而君主制國(guó)家 這一權(quán)力往往是終身和世襲的 三 在我們國(guó)家 中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)力是歷史上形成的 是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中人民群眾的集體選擇1 我們黨建黨之初 就將拯救民族危亡 實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)和中華民族的偉大復(fù)興為己任 經(jīng)過(guò)多年艱苦卓絕的斗爭(zhēng) 建立了新民主主義的新中國(guó)政權(quán) 后又帶領(lǐng)人民順利實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義改造 社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)從此如火如荼 國(guó)家日益繁盛 國(guó)家地位和影響力不斷提升 人民生活發(fā)生了和正在發(fā)生著翻天覆地的變化 并總體達(dá)到了小康水平2 我們黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀3 幾十年間 我們黨實(shí)現(xiàn)了從革命黨到領(lǐng)導(dǎo)黨并執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變 三個(gè)代表 重要思想的提出和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐 更是鮮明了體現(xiàn)了新的歷史條件下 我們黨執(zhí)政權(quán)力的正當(dāng)性與合法性 三個(gè)代表 重要思想最核心的一條就是我們黨代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益 科學(xué)發(fā)展觀的核心是 以人為本 以人的全面而自由的發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)這些都是人民主權(quán)原則的必然要求和實(shí)現(xiàn)方式 四 我們黨以全心全意為人民服務(wù)為自己的行為宗旨1 在不斷深化改革 擴(kuò)大開(kāi)放 帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 致力于構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中 始終將實(shí)現(xiàn)好 維護(hù)好 發(fā)展好最廣大人民根本利益作為基本要求 始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系 將群眾答不答應(yīng) 高不高興 滿不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)2 黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn) 堅(jiān)持群眾路線 自覺(jué)做到權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀 使黨的工作獲得最廣泛 最可靠 最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉 只有這樣 黨的事業(yè)才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪 任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn) 二 黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容 是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面 黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣必須堅(jiān)持以人為本 執(zhí)政為民 一 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 指出黨政廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡 二 在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上 胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須貫徹落實(shí)以人為本 執(zhí)政為民的思想和原則1 增強(qiáng)民主意識(shí) 建立健全民主決策機(jī)制2 增強(qiáng)法治意識(shí) 推進(jìn)政務(wù)與黨務(wù)公開(kāi)3 增強(qiáng)維權(quán)和服務(wù)意識(shí) 保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾切實(shí)利益 三 以人為本 執(zhí)政為民在反腐倡廉中的地位與意義 一 地位以人為本 執(zhí)政為民 是總書(shū)記對(duì)黨的整體工作提出的要求 更是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的明確要求 二 意義全黨的
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