法制宣傳?？?doc

二O一一年法制宣傳?？谑黄诜?制 宣 傳 專 刊第十一期臺(tái)江區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二O一一年十一月“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相關(guān)問(wèn)答問(wèn)：黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)作出進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育決議的重大意義？答：在“五五”普法順利完成后，年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“六五”普法規(guī)劃，4月，全國(guó)人大常委會(huì)作出進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)法制宣傳教育工作和司法行政工作的高度重視，對(duì)廣大法制宣傳教育工作者的親切關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，是新形勢(shì)下進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，努力營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好氛圍，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略深入實(shí)施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。問(wèn)：今后五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)？答：根據(jù)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，服務(wù)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，“六五”普法規(guī)劃提出，第六個(gè)五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。問(wèn)：“六五”普法期間，法制宣傳教育有哪些主要任務(wù)？答：根據(jù)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法治建設(shè)的需要，“六五”普法規(guī)劃確定了法制宣傳教育的十項(xiàng)主要任務(wù)：一是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。三是深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。教育廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。四是深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五是深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。六是深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。八是積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義在法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，推出精品、創(chuàng)出名牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。九是繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，采取多種形式，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等法制宣傳，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋；根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，努力提高公務(wù)員依法行政能力水平，提高農(nóng)民法制觀念，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)和道德情操，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)管理能力，促進(jìn)單位管理規(guī)范化、法治化，不斷增強(qiáng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。十是深入推進(jìn)依法治理。深入開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展 “民主法治示范村”、 “民主法治示范社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。問(wèn)：“六五”普法規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為法制宣傳教育的重中之重，其意義何在？答：突出重點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，是增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果的重要保證。實(shí)踐證明，通過(guò)抓重點(diǎn)對(duì)象普法，能夠有效促進(jìn)全民法制宣傳教育的深入開(kāi)展?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃指出，法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民；強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要職責(zé)。在深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略、實(shí)行依法執(zhí)政的形勢(shì)下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對(duì)于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。青少年是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)和國(guó)家長(zhǎng)治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。同時(shí)，“六五”普法規(guī)劃提出要加強(qiáng)公務(wù)員在憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識(shí)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容；要加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。問(wèn)：“六五”普法如何深化依法治理和法治實(shí)踐活動(dòng)？答：深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐和有效途徑?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要積極開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實(shí)踐形式。要繼續(xù)深入推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。要開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理，認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要積極開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。 圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。問(wèn)：落實(shí)“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有哪些保障措施？答：法制宣傳教育是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把法制宣傳教育擺上重要工作議程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理。發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，支持普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作。強(qiáng)化各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。二要抓緊研究制定地方部門普法規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)普法規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任要求。切實(shí)做好宣傳工作，為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度和評(píng)估體系建設(shè)。健全完善法制宣傳教育工作制度，建立健全工作考核評(píng)估指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法和各項(xiàng)依法治理工作、法治創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序深入開(kāi)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)法制宣傳教育立法，為深入開(kāi)展普法依法治理工作提供法制保障。四要落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把法律宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，切實(shí)予以保障。各部門各單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。五要大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。積極采取措施，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職法制宣傳教育隊(duì)伍。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專職人員，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)、普法志愿者和法制新聞工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高他們開(kāi)展法制宣傳的能力和水平。六要大力推進(jìn)法制宣傳教育陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，利用各類教育基地開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。七要努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念，緊緊