07關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘.ppt

貿(mào)易政策 各國(guó)政府基于本國(guó)利益上的考慮 對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)所采取的干預(yù)的政策措施 第七章關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘 本章結(jié)構(gòu) 關(guān)稅關(guān)稅的種類關(guān)稅的效應(yīng) 局部均衡分析關(guān)稅的效應(yīng) 一般均衡分析 不講 有效保護(hù)率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)配額配額及其實(shí)施的原因配額的效應(yīng)出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼的效應(yīng) 傾銷與反傾銷傾銷的類型反傾銷與反傾銷稅其他非關(guān)稅壁壘自愿出口限制歧視性公共采購(gòu)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)鍵性問題1 掌握關(guān)稅的影響效果 特別是關(guān)稅的局部均衡效果 2 掌握各種非關(guān)稅措施的種類及其與關(guān)稅措施的異同 第一節(jié)關(guān)稅 一 關(guān)稅的種類依據(jù)關(guān)稅的課征種類 關(guān)稅可分為 進(jìn)口稅 進(jìn)口附加稅 出口稅和過境稅等 依據(jù)進(jìn)口關(guān)稅的不同稅率 關(guān)稅可分為 特惠關(guān)稅 普通關(guān)稅和普遍優(yōu)惠關(guān)稅 依據(jù)關(guān)稅的征收方法 關(guān)稅可分為 從量稅 從價(jià)稅 選擇稅和混合稅 回顧幾個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念 消費(fèi)者剩余 消費(fèi)者剩余 消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付的價(jià)格之間的差額 邊際效用遞減 所以 消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格逐步下降 但 消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)是按照實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格支付的 于是 消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格之間就存在一個(gè)差額 便構(gòu)成消費(fèi)者剩余的基礎(chǔ) 是消費(fèi)者的主觀心理評(píng)價(jià)反映消費(fèi)者通過購(gòu)買商品所感受到福利改善 消費(fèi)者剩余的求解 Q 消費(fèi)者剩余 Q0 A B P0 O P 消費(fèi)者愿意支付的總數(shù)量 消費(fèi)者實(shí)際支付的總數(shù)量 消費(fèi)者剩余 需求曲線以下 市場(chǎng)價(jià)格線之上的面積 生產(chǎn)者剩余 producersurplus 生產(chǎn)者出售商品的價(jià)格與她出售商品的成本之間的差額 或者說是生產(chǎn)者提供產(chǎn)品到市場(chǎng)上 所獲得的總貨款超過其提供該數(shù)量產(chǎn)品所要求的最低的總金額之間的差額 市場(chǎng)生產(chǎn)者剩余的總和等于供給曲線以上和價(jià)格線以下部分的面積 二 關(guān)稅的效應(yīng) 局部均衡分析 征收關(guān)稅將產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 它將導(dǎo)致資源配置效率的降低 增加政府的財(cái)政收入 在各國(guó)間和各國(guó)內(nèi)的不同成員之間進(jìn)行收入的再分配 這些效應(yīng)包括 價(jià)格效應(yīng) 生產(chǎn)效應(yīng) 消費(fèi)效應(yīng) 稅收效應(yīng) 貿(mào)易條件效應(yīng) 大國(guó)條件下 凈福利效應(yīng)等 一 價(jià)格效應(yīng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅會(huì)使得進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格上升 1 小國(guó)情形征收關(guān)稅后不改變世界市場(chǎng)價(jià)格 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格等于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 自由貿(mào)易下的價(jià)格 加上關(guān)稅 關(guān)稅全部由國(guó)內(nèi)消費(fèi)者承擔(dān) 小國(guó)情形 2 大國(guó)情形征收關(guān)稅后 價(jià)格上漲 該國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的需求下降 導(dǎo)致世界市場(chǎng)價(jià)格的下降 征收關(guān)稅后 國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格等于征收關(guān)稅后的世界市場(chǎng)價(jià)格 低于自由貿(mào)易下的價(jià)格 加上關(guān)稅 關(guān)稅由國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和國(guó)外出口商共同承擔(dān) 大國(guó)情形 二 生產(chǎn)效應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升后 國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代部門的生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)增加 這就是征收關(guān)稅帶來的生產(chǎn)效應(yīng) 下面將以小國(guó)為例說明征收關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng) 征收關(guān)稅后 該國(guó)的生產(chǎn)從增長(zhǎng)到 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加Q1Q3福利變化 生產(chǎn)者剩余增加了 增加部分為梯形a 即為征收關(guān)稅后生產(chǎn)者的福利所得 a 小國(guó)情形 三 關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)征收關(guān)稅使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格提高 會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)量減少 即為關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng) 消費(fèi)由OQ2減少到OQ3 即國(guó)內(nèi)消費(fèi)減少量為Q4Q2 福利變化 消費(fèi)者剩余減少了 a b c d生產(chǎn)效應(yīng) 消費(fèi)效應(yīng) 貿(mào)易效應(yīng)征收關(guān)稅后進(jìn)口減少 即為關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng) a 小國(guó)情形 d c b 四 關(guān)稅的稅收效應(yīng)稅收效應(yīng) 是指政府由于征收關(guān)稅而獲得的財(cái)政收入 關(guān)稅收入 進(jìn)口量 關(guān)稅率關(guān)稅收入為 小國(guó)情形 c 六 凈福利效應(yīng) 小國(guó)情形 a a b c d c b d 0 福利下降 其中b為生產(chǎn)扭曲 d為消費(fèi)扭曲 關(guān)稅效應(yīng) 局部均衡分析 的圖示 小國(guó)情形 五 關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng) 大國(guó)情形 國(guó)外價(jià)格下降部分抵消了關(guān)稅的影響 減弱了關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響效應(yīng) 圖中面積e表示征稅國(guó)因貿(mào)易條件改善而獲得的利益 關(guān)稅效應(yīng) 局部均衡分析 的圖示 大國(guó)情形 在大國(guó)情形 圖7 2 下 征收關(guān)稅會(huì)降低世界市場(chǎng)價(jià)格 即世界價(jià)格由Pw降為P w 貿(mào)易條件效應(yīng) 征稅國(guó)貿(mào)易條件改善 收益為面積e 凈福利效應(yīng) a a b c d c e e b d 凈效應(yīng)不確定 取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與扭曲效應(yīng)的PK 三 關(guān)稅的效應(yīng) 一般均衡分析 圖7 3 關(guān)稅效應(yīng) 一般均衡分析 的圖示 小國(guó) X為出口部門 Y為進(jìn)口替代部門 自由貿(mào)易時(shí)國(guó)內(nèi)相對(duì)價(jià)格為Pw 征稅后為Pt 而世界相對(duì)價(jià)格仍為Pw 結(jié)果是 生產(chǎn)點(diǎn)由Q移至Qt 國(guó)際貿(mào)易仍按原來的價(jià)格進(jìn)行 國(guó)內(nèi)消費(fèi)者則按征稅后的國(guó)內(nèi)價(jià)格來決定其最佳選擇 一般均衡分析結(jié)論 進(jìn)口關(guān)稅的征收增加進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn) 減少出口產(chǎn)品的生產(chǎn) 減少進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的消費(fèi) 減少貿(mào)易量 降低社會(huì)的福利水平 課堂練習(xí) 1 設(shè)中國(guó)是汽車進(jìn)口的小國(guó) 對(duì)汽車的需求和供給分別為 Dc 2000 0 02PSc 1200 0 03P并設(shè)國(guó)際市場(chǎng)上汽車的價(jià)格為10000美元 請(qǐng)用數(shù)字和圖形說明下列問題 自由貿(mào)易下 中國(guó)汽車的產(chǎn)量及進(jìn)出口量 自由貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)及廠商的福利影響 中國(guó)對(duì)汽車征收每輛3000美元的進(jìn)口稅 國(guó)內(nèi)汽車的產(chǎn)量及貿(mào)易量 與自由貿(mào)易相比 消費(fèi)者和廠商的福利變化 2 兩國(guó)貿(mào)易模型 中國(guó)和美國(guó) 假設(shè)中國(guó)是汽車進(jìn)口大國(guó) 設(shè)中國(guó)對(duì)汽車的需求和供給分別為 Dc 2000 0 02PSc 1200 0 03P美國(guó)對(duì)汽車的需求和供給分別為 Dus 1800 0 02PSus 1400 0 03P請(qǐng)計(jì)算 A 貿(mào)易前 雙方汽車的均衡價(jià)格和產(chǎn)量 B 自由貿(mào)易條件下 國(guó)際市場(chǎng)汽車的均衡價(jià)格 各國(guó)的產(chǎn)量及貿(mào)易量 不考慮運(yùn)輸成本 自由貿(mào)易給兩國(guó)的福利帶來的影響 C 1 中國(guó)對(duì)汽車進(jìn)口征收3000美元的單位稅 這時(shí)各國(guó)汽車市場(chǎng)的價(jià)格 產(chǎn)量及貿(mào)易量 注意 此時(shí)假設(shè)中國(guó)是進(jìn)出口大國(guó) 2 關(guān)稅對(duì)中國(guó)汽車制造商 國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和中國(guó)政府的福利帶來的影響如何 3 關(guān)稅的福利凈損失 與自由貿(mào)易相比 四 有效保護(hù)率與關(guān)稅結(jié)構(gòu) 有效保護(hù)是指某一行業(yè)生產(chǎn)或加工中增加的那部分價(jià)值 即附加值 受保護(hù)的情況 可定義為 關(guān)稅或其他貿(mào)易政策所引起的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)附加值的變動(dòng)率 有效保護(hù)率的計(jì)算公式 計(jì)算有效保護(hù)率一個(gè)很好用的公式 增加值V 5000美元 每輛汽車的投入成本 8000美元 對(duì)整車征收50 的關(guān)稅 增加值V 2000美元 對(duì)投入品征收25 的關(guān)稅 10 000 8 000 15000 10000 8000 對(duì)汽車行業(yè)的有效保護(hù)率 V V V 5000 2000 2000 150 圖7 4有效保護(hù)率的計(jì)算圖解 每輛汽車的投入成本 8000美元 2000美元關(guān)稅 如果一國(guó)的政策目標(biāo)是保護(hù)最終產(chǎn)品部門 則在關(guān)稅結(jié)構(gòu)安排上 應(yīng)當(dāng)對(duì)中間產(chǎn)品部門和原材料少征或免征進(jìn)口關(guān)稅 課堂練習(xí) 設(shè)中國(guó)對(duì)小汽車的關(guān)稅稅率為180 國(guó)內(nèi)一典型的汽車制造商的成本結(jié)構(gòu)和部件關(guān)稅如下 成本項(xiàng)目鋼板發(fā)動(dòng)機(jī)輪胎占汽車價(jià)格比重20 30 10 關(guān)稅稅率60 120 30 1 請(qǐng)計(jì)算對(duì)中國(guó)小汽車行業(yè)的有效保護(hù)率 2 如果鋼板 發(fā)動(dòng)機(jī) 輪胎的關(guān)稅分別降為10 30 5 計(jì)算小汽車的有效保護(hù)率 第二節(jié)配額 一 配額及其實(shí)施的原因配額 即進(jìn)口配額 是指 一國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)工業(yè) 規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量 或?qū)M(jìn)口金額加以限制 與征收關(guān)稅相比 進(jìn)口配額更有助于限制一國(guó)進(jìn)口商品的數(shù)量 進(jìn)口配額的分配方法主要有兩種 一 全球配額 二 國(guó)別配額 小國(guó)情形下的配額效應(yīng)圖示分析 圖7 4 其中自由貿(mào)易時(shí)國(guó)內(nèi) 外 價(jià)格為Pw 加入進(jìn)口限額Q3Q4后價(jià)格上漲為Pq 生產(chǎn)者剩余增加了a 消費(fèi)者剩余減少 a b c d 凈福利效應(yīng) a a b c d b c d b d分別為生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲 b d為配額的凈損失 至于c 在關(guān)稅情形下我們知道它表示政府的關(guān)稅收入 因此可被抵消 現(xiàn)在則稱為配額收益 quotarevenue 或配額租金 quotarent 它實(shí)際上是一種壟斷利潤(rùn) 它的去向視政府分配配額的方式而定 現(xiàn)實(shí)中 分配進(jìn)口配額常常要與進(jìn)口許可證相結(jié)合 分配許可證的方法主要有三種 1 政府可通過拍賣的方法分配許可證 2 固定的受惠 3 資源使用申請(qǐng)程序 公開拍賣可能是分配進(jìn)口配額的最好方法 配額和關(guān)稅政策影響比較 第三節(jié)出口補(bǔ)貼 出口補(bǔ)貼 指一國(guó)政府為鼓勵(lì)某種商品的出口 對(duì)該商品的出口所給予的直接補(bǔ)助或間接補(bǔ)助 出口補(bǔ)貼效應(yīng) 一是貿(mào)易條件效應(yīng) 即出口補(bǔ)貼可使出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售價(jià)格降低 因此對(duì)本國(guó)貿(mào)易條件不利 二是出口擴(kuò)大效應(yīng) 即出口商品價(jià)格下跌可以刺激出口增加 圖7 5 消費(fèi)者剩余減少 a b 生產(chǎn)者剩余增加 a b c 政府補(bǔ)貼支出 b c d e 補(bǔ)貼的凈福利效應(yīng) 生產(chǎn)者剩余 消費(fèi)者剩余損失 政府補(bǔ)貼 a b c a b b c d e b d e 0b d分別是消費(fèi)扭曲和生產(chǎn)扭曲 e為貿(mào)易條件惡化所導(dǎo)致的利益轉(zhuǎn)移 第四節(jié)傾銷與反傾銷 傾銷 dumping 是在不同國(guó)家市場(chǎng)間進(jìn)行的一種價(jià)格歧視行為 它是指出口商以低于本國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本向國(guó)外銷售商品的行為 確定出口商是否傾銷的標(biāo)準(zhǔn) 該產(chǎn)品是否以低于本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或成本在國(guó)外市場(chǎng)上傾銷商品 傾銷判斷依據(jù) 1 進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)是否受到低價(jià)進(jìn)口品的沖擊 以至其市場(chǎng)份額明顯減少 2 進(jìn)口國(guó)同類行業(yè)的利潤(rùn)水平是否明顯下降 3 在低價(jià)進(jìn)口品的沖擊下 進(jìn)口國(guó)的同類工業(yè)是否難以建立 二 反傾銷與反傾銷稅傾銷使進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的壓力 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者會(huì)要求政府采取反傾銷 anti dumping 政策措施 反傾銷的一般做法是征收反傾銷稅 反傾銷稅的影響 可以減少國(guó)內(nèi)對(duì)低價(jià)進(jìn)口品的需求 使得進(jìn)口品價(jià)格提高到進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的水平 從而保護(hù)了國(guó)內(nèi)同類商品的生產(chǎn)者 第五節(jié)其他非關(guān)稅壁壘 一 自愿出口限制是指商品出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力之下 自愿地限制某些商品在一定時(shí)期內(nèi)的出口數(shù)量和出口金額 二 歧視性的公共采