城市土地利用與交通規(guī)劃的相互影響關(guān)系研究.doc

城市土地利用與交通規(guī)劃的相互影響關(guān)系研究摘要 在中國(guó)的城市交通快速發(fā)展的今天，城市土地利用與交通規(guī)劃的相互影響關(guān)系是發(fā)展好城市交通的一項(xiàng)重要內(nèi)容，交通規(guī)劃不能只考慮交通方面的問(wèn)題，而必須與城市規(guī)劃和土地利用相結(jié)合，根據(jù)城市的未來(lái)發(fā)展方向等因素綜合考慮，促進(jìn)城市發(fā)展的可持續(xù)性。本文認(rèn)真研究了城市土地利用與交通規(guī)劃的相互影響的關(guān)系，提出了城市土地利用和交通規(guī)劃的一體化模型，闡述當(dāng)前城市發(fā)展的現(xiàn)狀并提出了保證城市可持續(xù)發(fā)展的諸多建議。關(guān)鍵字： 城市交通規(guī)劃；城市土地利用；可持續(xù)發(fā)展；公共交通；一體化近年來(lái)，中國(guó)的城市化進(jìn)程發(fā)展十分迅速，城市交通的發(fā)展也很快，各個(gè)城市都對(duì)城市交通投入大量的資金和精力去規(guī)劃和建設(shè)。但傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃只考慮了交通方面的因素，而忽略了城市交通和土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，也忽略了城市交通對(duì)環(huán)境造成的影響以及對(duì)資源的消耗。最終導(dǎo)致了我國(guó)很多城市的交通規(guī)劃不合理，雖然大力發(fā)展城市交通，但城市交通阻塞的問(wèn)題依然沒(méi)有解決，對(duì)環(huán)境也造成了影響。因此，理清城市土地利用與交通規(guī)劃的相互影響的關(guān)系對(duì)城市交通和對(duì)城市土地的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1. 城市土地利用和交通規(guī)劃的相互關(guān)系城市土地利用和交通規(guī)劃之間的關(guān)系是相互影響、相互制約和相輔相成的。首先，城市的土地利用是城市交通的根源，城市的土地決定了城市交通的結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，不同的城市根據(jù)其自身的土地利用狀況會(huì)有不同的城市交通發(fā)展模式；其次，城市交通規(guī)劃的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方式會(huì)對(duì)城市土地利用形成重要的影響。城市土地的利用與交通也是相互推動(dòng)、相互制約的。城市不斷發(fā)展，土地被不斷利用的同時(shí)城市人口增加，這就會(huì)使城市活動(dòng)增加進(jìn)而影響城市交通的發(fā)展，而城市交通改善之后會(huì)帶來(lái)新的城市活動(dòng)和土地利用。但是當(dāng)城市的土地利用過(guò)度時(shí)，就回反過(guò)來(lái)制約城市交通的發(fā)展，而城市交通發(fā)展的停滯會(huì)影響城市的容量，從而制約了城市土地的利用。這種相互推動(dòng)、相互制約的關(guān)系如圖1所示。圖1 城市土地利用與交通規(guī)劃相互關(guān)系不同城市的交通規(guī)劃是由其城市土地利用狀況決定的。對(duì)于城市中心比較集中的城市，城市交通需求在市中心比較大，而在市郊地區(qū)的交通需求很小。而對(duì)于城市中心比較分散的城市，城市交通需求比較平均。對(duì)城市中某一區(qū)域的土地過(guò)度利用時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致這一區(qū)域的城市交通擁堵，從而需要加強(qiáng)公共交通的建設(shè)來(lái)解決這一問(wèn)題。土地的利用程度會(huì)直接影響城市交通的規(guī)劃，而城市交通的規(guī)劃和供給會(huì)加強(qiáng)城市發(fā)展自身的可達(dá)性，并影響到土地利用的狀況。所以，城市土地利用和交通規(guī)劃是一體化的，對(duì)其一體化的研究是解決城市土地和交通可持續(xù)發(fā)展的重要因素。2. 城市土地利用和交通規(guī)劃的一體化模型2.1 建立模型的要素首先是土地利用的模型，包含城市化水平、非農(nóng)業(yè)人口、從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以及總?cè)丝诘纫?。城市化水平是指城市人口占總?cè)丝诘谋壤?，城市化水平是?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，從小的方面也反映了這一地區(qū)的發(fā)展水平。城市化水平的公式如公式1所示：(公式1)公式中：X城市化水平； P2非農(nóng)業(yè)人口； A1從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力； P0總?cè)丝?。城市化水平可以很清晰的反映土地的利用模型，涉及到城市的?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市的就業(yè)機(jī)會(huì)以及城市的地理環(huán)境和城市的用地變化等因素。城市的土地利用模型如公式2所示：(公式2)公式中：1可提供的土地總需求量；2新建筑物的需求量； 3城市居民出行總量； 4城市居民工作類(lèi)別； 5城市環(huán)境空間結(jié)構(gòu)； 6城市交通的需求量。其次就是城市的土地開(kāi)發(fā)模型。城市的土地開(kāi)發(fā)是不斷隨城市發(fā)展程度而變化的過(guò)程，對(duì)應(yīng)城市的不同發(fā)展時(shí)期會(huì)有相應(yīng)的土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃。土地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃要考慮如城市人口、城市發(fā)展水平、城市環(huán)境和交通、城市就業(yè)情況和城市社會(huì)狀況等因素進(jìn)行總和考慮。城市土地開(kāi)發(fā)模型的形成過(guò)程大致是，已知了城市中支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)的工作人員的數(shù)量和所占的城市土地面積，根據(jù)員工的工作和居住地來(lái)對(duì)城市交通出行進(jìn)行計(jì)算，從而得到各個(gè)地區(qū)的城市人口數(shù)量，通過(guò)支柱產(chǎn)業(yè)部分的城市人口數(shù)量來(lái)確定非支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)的城市人口數(shù)量，從而得到新增加的城市人口數(shù)量和城市土地開(kāi)發(fā)規(guī)模。城市土地的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)直接影響著此地區(qū)城市土地的價(jià)值和人口數(shù)量，所以對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)的把握也是很重要的。綜上因素所述，城市的土地開(kāi)發(fā)模型如公式3所示：(公式3)公式中：7支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)；8非支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)； 9各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的就業(yè)家庭的總數(shù)； 10政府對(duì)城市用地的稅收優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)貼； 11城市道路交通的發(fā)展水平；12基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。最后也是比較關(guān)鍵的就是城市公共交通系統(tǒng)的發(fā)展模型。城市的公共交通發(fā)展是否滿(mǎn)足城市人口出行總量和城市發(fā)展速度是決定城市發(fā)展的可持續(xù)性的關(guān)鍵因素。城市人口的總量在不斷變化以及城市中心的遷移所造成的城市聚集中心的移動(dòng)，城市交通的聚集地區(qū)也會(huì)隨之改變，所以公共交通的建設(shè)一定要符合城市發(fā)展的節(jié)奏，并且要和城市土地利用的不走保持一致。除此之外，私家車(chē)給城市公共交通所帶來(lái)的壓力也不能忽視，隨著生活水平的提高，大多城市人口已有能力購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。要及時(shí)的宣傳正確的出行觀念，避免對(duì)公共交通造成巨大壓力。綜合以上因素得出城市公共交通的發(fā)展模型如公式4所示。(公式4)公式中：13城市人口數(shù)量的變化；14城市活動(dòng)聚集中心的變化； 15城市人口出行活動(dòng)的需求量； 16城市公共交通系統(tǒng)的總運(yùn)輸量； 17城市人口擁有私家車(chē)的比例；18城市家庭人口的出行觀念。2.2 建立一體化模型在我國(guó)的城市發(fā)展中，土地利用、土地開(kāi)發(fā)和公共交通的建設(shè)的目的都是為了保證城市的合理規(guī)劃和發(fā)展、穩(wěn)步城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市生活水平和幸福指數(shù)以及城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)行。這三方面相互促進(jìn)有相互制約，一定要找到一個(gè)三方面共同發(fā)展的契合點(diǎn)，三者要均衡發(fā)展，任一方的超前或落后都會(huì)對(duì)城市的健康發(fā)展造成破壞。土地利用、土地開(kāi)發(fā)和公共交通系統(tǒng)三者，在每一方發(fā)展的同時(shí)都要考慮到其他兩方的發(fā)展水平，三者之間的相互制約關(guān)系是考量各自發(fā)展速度的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展不能過(guò)快也不能過(guò)慢。三者的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，因此三者要合作彼此之間達(dá)到平衡才能更好的完成目標(biāo)。綜上所述，在城市的發(fā)展中，土地的利用方式、土地的開(kāi)發(fā)者和公共交通建設(shè)部門(mén)分別代表這三方的參與者，三者之間相互促進(jìn)又相互制約，在發(fā)展過(guò)程中達(dá)到一個(gè)相對(duì)的平衡狀態(tài)，這就是一體化模型的過(guò)程，如公式5所示：(公式5)公式中：1土地的利用方式；2土地的開(kāi)發(fā)者； 3公共交通建設(shè)部門(mén)；其中代表參與者i類(lèi)的概率。三者之間的發(fā)展相互影響，每一方的發(fā)展比例的增加和減少都會(huì)影響到其他兩方，但三方的各自發(fā)展比例達(dá)到均衡時(shí)效果最好。即能保持城市的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。3.城市用地結(jié)構(gòu)和交通規(guī)劃現(xiàn)狀城市用地對(duì)其土地用途有著很明確的劃分，一般按照功能分為商業(yè)用地、工業(yè)用地和居住用地等。而對(duì)于很多大城市，有對(duì)以上三種用地進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，比如商業(yè)用地根據(jù)所在城市的地理位置分為中心商業(yè)區(qū)、城郊商業(yè)區(qū)和小區(qū)商業(yè)去等；工業(yè)用地可分為重工業(yè)用地、輕工業(yè)用地和服務(wù)業(yè)用地等；居民用地根據(jù)城市居民的收入分為高收入、中等收入和低收入居民用地等。當(dāng)然，各類(lèi)城市用地會(huì)相互交錯(cuò)，沒(méi)有明顯的分界線。目前我國(guó)大多數(shù)城市結(jié)構(gòu)都是采用的單一中心的結(jié)構(gòu)，即只有一個(gè)城市中心，并且一般都位于市區(qū)的中心地帶。這種分布造成城市中心過(guò)于集中，城市土地利用不合理，交通壓力較大和環(huán)境壓力等問(wèn)題。比如南京主城區(qū)，主城區(qū)以舊城的城墻、護(hù)城河為邊界，舊城區(qū)內(nèi)人口數(shù)量較大，商業(yè)中心和居民的工作區(qū)域和生活區(qū)域都比較集中，并且現(xiàn)在這個(gè)城市中心的趨勢(shì)還在不斷被強(qiáng)化，使得這一區(qū)域的人口密度很高，交通壓力和環(huán)境壓力都比較大，城市開(kāi)發(fā)和交通建設(shè)都受到嚴(yán)重的制約。而解決這種問(wèn)題的主要方法就是對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行多中心布局，將城市中心均勻分布在城市的各個(gè)位置，避免過(guò)于集中。把大城市根據(jù)區(qū)域間的聯(lián)系劃分為幾個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域再布置一個(gè)交通中心，以這個(gè)交通中心為核心，周?chē)ㄔO(shè)主要的商業(yè)區(qū)和服務(wù)業(yè)區(qū)，并配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和交通系統(tǒng)，使得各個(gè)區(qū)域能夠獨(dú)立運(yùn)作，形成一個(gè)個(gè)單獨(dú)的商業(yè)生活區(qū)域。對(duì)于南京的舊城區(qū)而言，就是要在主城區(qū)的外圍建設(shè)幾個(gè)獨(dú)立的城市中心，將原主城區(qū)的商業(yè)和居民分散在各個(gè)城市中心，配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的交通系統(tǒng)。使得城市居民在各自的城市中心就可方便的工作生活。當(dāng)前中國(guó)城市土地利用中存在的諸多問(wèn)題有，城市土地利用不合理，城市規(guī)模過(guò)大，城市中心過(guò)于集中，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后于城市規(guī)模，城市土地利用的強(qiáng)度不合理等問(wèn)題。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處在的轉(zhuǎn)型期，城市也都在不斷的發(fā)展和變革。城市用地的變化主要是將工業(yè)用地和居住用地向城市郊區(qū)遷移，從以前的單一城市中心向多個(gè)城市中心的轉(zhuǎn)型中?，F(xiàn)在，各大城市都在郊區(qū)位置建立新型工業(yè)園區(qū)和居住用地，加大對(duì)郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和交通系統(tǒng)的建設(shè)，使各個(gè)城市中心的交通往來(lái)十分便利。而另一方面，一些城市仍舊保持著單一城市中心的空間結(jié)構(gòu)，商業(yè)區(qū)和服務(wù)業(yè)園區(qū)從城市中心向外發(fā)散，城市中心是商業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府部門(mén)和居住多種用途。但在當(dāng)前城市發(fā)展和城市中心土地價(jià)格急速上漲的情況下，城市中心的居住用地會(huì)越來(lái)越少，并呈下降的趨勢(shì)，而服務(wù)業(yè)所占的比重在城市中心會(huì)逐步上升，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也會(huì)不斷增多，城市中心的消費(fèi)人流量會(huì)進(jìn)一步加大，所以城市交通規(guī)劃就必須以城市中心為重點(diǎn)，全方位建設(shè)地鐵、立交橋等城市交通設(shè)施，并根據(jù)不同時(shí)段的人流量動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)交通流量。隨著城市的不斷發(fā)展，城市郊區(qū)將逐漸成為下一個(gè)城市中心，城市的結(jié)構(gòu)也將向多中心的區(qū)域發(fā)展，城市人口會(huì)隨著城市中心的移動(dòng)而隨之遷移，最后形成一個(gè)新的城市中心。城市的用地結(jié)構(gòu)和城市的交通規(guī)劃也是相互聯(lián)系、相互制約的。城市土地的利用程度不同會(huì)產(chǎn)生不同的城市交通需求量，從而決定了城市交通的規(guī)劃和建設(shè)布局，影響城市的交通結(jié)構(gòu)。而另一方面，城市交通比較發(fā)達(dá)時(shí)會(huì)加大城市的用地利用率，使城市中心的密集人口向城市郊區(qū)遷移，使得城市的商業(yè)中心更加密集，改變城市的用地結(jié)構(gòu)。4.城市土地利用和交通規(guī)劃的優(yōu)化對(duì)于現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)城市土地利用和城市交通規(guī)劃有著十分重要的意義。應(yīng)該加快城市各個(gè)區(qū)域的道路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多個(gè)城市中心；提高城市土地利用率，合理布局商業(yè)區(qū)和居民區(qū)；大力發(fā)展公共交通，改善城市居民的出行觀念，乘坐公共交通工具，減緩城市交通壓力。城市交通是連接城市各個(gè)區(qū)域的重要樞紐，所以城市用地中交通用地所占比例不能太小，否則較小的城市交通網(wǎng)絡(luò)不能滿(mǎn)足城市人口流動(dòng)和物流運(yùn)輸?shù)哪康?。城市的交通?guī)劃要充分考慮城市用地的結(jié)構(gòu)，便利的城市交通會(huì)影響周?chē)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和土地價(jià)格，并給城市的居住用地提供更多的選擇。當(dāng)然，誠(chéng)實(shí)的交通規(guī)劃要使城市的交通流量能夠盡量的均勻分布，避免部分地區(qū)的商業(yè)用地和居住用地過(guò)于集中給交通造成壓力。建設(shè)多中心城市結(jié)構(gòu)，將城市的商業(yè)區(qū)集中，而將居住區(qū)和工作區(qū)分散在城市各處，發(fā)展郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共交通系統(tǒng)建設(shè)，分散城市居民的人口分布和產(chǎn)業(yè)地理分布。提高城市各個(gè)地區(qū)的土地利用率，不僅可以緩解城市的交通和環(huán)境壓力，也可以保證城市的可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)是促進(jìn)城市土地利用的必要條件，公共交通系統(tǒng)應(yīng)該作為城市交通的主要方式，這樣可以有效的提高城市的土地利用率和城市的交通運(yùn)輸效率，在城市交通發(fā)展和土地利用合理發(fā)展的前提下滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的城市居民的出行需求。此外，改善城市居民的出行觀念，提倡乘坐公共交通工具，可以更好的方便城市居民的出行，并減少城市人力和物力資源的浪費(fèi)。城市土地利用和城市交通規(guī)劃一直都是保證城市的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，城市土地利用、城市土地開(kāi)發(fā)和城市交通建設(shè)這三者之間的關(guān)系相互影響，缺一不可。本文從這三者之間的關(guān)系得出了城市土地利用與交通規(guī)劃的一體化模型，對(duì)城市土地利用和交通規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，并且探討了城市土地利用和交通規(guī)劃的優(yōu)化方法。提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)，如改善城市用地結(jié)構(gòu)，建設(shè)多個(gè)城市中心；加強(qiáng)城市交通建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，并提倡城市居民乘坐公共交通工具，改善人們的出行觀念。所有這些結(jié)合起來(lái)，保證現(xiàn)代城市的可持續(xù)性發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1 王勁愷.城市公共交通系統(tǒng)與土地利用.長(zhǎng)安大學(xué)，2004.2 毛蔣興,閆小培.城市土地利用模式與