淺談建設(shè)單位如何做好工程竣工結(jié)算審核.doc

精品文檔淺談建設(shè)單位如何做好工程竣工結(jié)算審核 摘要：本文通過分析建設(shè)工程結(jié)算審核的概念及意義，簡述了建設(shè)單位在工程結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，及如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程結(jié)算審核 工程量 費(fèi)用 1 概述 工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段。工程項(xiàng)目建設(shè)各方的利益分配主要依據(jù)結(jié)算審核數(shù)據(jù)而定。編審竣工結(jié)算時(shí)，因編審工作者所代表的立場、所處的地位、編審目的及專業(yè)水平的差異，編審結(jié)果往往存在不同程度的差距。若差距過大，則存在有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。因此承發(fā)包雙方做好竣工結(jié)算的審核工作有重要的意義。 2 竣工結(jié)算審核常見問題 2.1 合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。有的建設(shè)單位對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力。 2.2 巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，不規(guī)范簽證給工程結(jié)算審核帶來隱患。我國目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評價(jià)（結(jié)算）分離的工程監(jiān)管模式。結(jié)算審核時(shí)主要根據(jù)施工圖和監(jiān)理簽證核算工程量，而工程師鮮少親自到現(xiàn)場檢查。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，相互推諉扯皮；有的單位偷工減料，人為壓 低報(bào)價(jià)，簽證管理秩序極為混亂，給工程結(jié)算審核帶來隱患。 2.3 費(fèi)用計(jì)算不規(guī)范，結(jié)算單價(jià)隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。費(fèi)用計(jì)算方面，取費(fèi)計(jì)算多加少扣。往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加間接費(fèi)和利潤等計(jì)算，根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。在差價(jià)計(jì)算中為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。在有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí)，就隨意把該用價(jià)差法調(diào)差的改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價(jià)差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等等。 3 客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核的方法及措施 3.1 重視施工合同簽訂，規(guī)范合同條款約定。基于現(xiàn)場情況和結(jié)算審核要求，對合同的形式、條件和格式進(jìn)行明確界定。簽訂合同時(shí)，對一些關(guān)系結(jié)算審核的重要節(jié)點(diǎn)，如價(jià)格波動、設(shè)計(jì)變更、計(jì)價(jià)方式、合同內(nèi)容及結(jié)算方式等作詳細(xì)說明，同時(shí)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，唯有如此才可以最大限度規(guī)避合同糾紛，促進(jìn)審核工作快速而有序地開展。 3.2 嚴(yán)格按竣工圖、工程量計(jì)算規(guī)則核實(shí)工程量。工程量的計(jì)算是造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程量的額定，每個(gè)施工企業(yè)的作法不同。大多企業(yè)以“九三工程額定”作參照。具備技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，制定了本企業(yè)通行的人工、材料等方面的規(guī)定。對于這些能夠制定比較完整的額定整體體系的企業(yè)來說，一定程度上表現(xiàn)出了企業(yè)專業(yè)化程度與管理規(guī)范程度。 3.3 認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更有效性。工程簽證沒有統(tǒng)一的明確的規(guī)定，工程簽證的操作程序主要靠合同當(dāng)事人雙方和監(jiān)理工程師來掌握，存在較大的隨意性，因此必須認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場簽證制度，確保各項(xiàng)簽證有根有據(jù)。按照變更流程，新工藝、新技術(shù)以及職工提出合理化建議等受到采納，需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改時(shí)，均需用“變更設(shè)計(jì)申請”向設(shè)計(jì)單位辦理修改手續(xù)。重要工程部位及較大問題的變更必須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)和施工單位三方進(jìn)行洽商，由設(shè)計(jì)單位修改，向施工單位簽發(fā)“設(shè)計(jì)變更通知單”方為有效。 3.4 做好詢價(jià)調(diào)研，認(rèn)真核實(shí)材料價(jià)格。詢價(jià)調(diào)研是控制材料成本的有效途徑。施工中，必須嚴(yán)格把好原材料計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、選購關(guān)、驗(yàn)收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān)，把握定額套用界限，做好單價(jià)套用審核，實(shí)行材料耗用承包和節(jié)超獎(jiǎng)罰制，確保材料價(jià)格信息真實(shí)且符合施工成本管理要求。 3.5 提高審核人員素質(zhì)，保證審核質(zhì)量。強(qiáng)化審核人員的素質(zhì)教育，積極營造勤勉進(jìn)取的工作氛圍，樹立正確的職業(yè)觀。通過工程圖紙審核、工程變更審核、現(xiàn)場簽證審核等多項(xiàng)教育培訓(xùn)活動，訓(xùn)練其專業(yè)技能，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型銀行網(wǎng)點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)用型培訓(xùn)為落腳點(diǎn)，以提高員工知識技能為目的，提出了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能的目標(biāo)要求，督促員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、苦練業(yè)務(wù)技能，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升自身素質(zhì)修養(yǎng)，以提高審核效率。 參考文獻(xiàn)： 1李增波，張婧.工程竣工結(jié)算審核要點(diǎn)分析J.魅力中國，2009（36）. 2胡戎.如何提高工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量J.價(jià)值工程，2010（19）. 3任冬梅.淺析建設(shè)工程竣工結(jié)算審核中的若干問題J.中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009（05）. 作者簡介： 梁媛（1982-），女，河北鹿泉人，建工系副主任，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方