落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重.doc

公文寫(xiě)作/調(diào)研報(bào)告 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 提高畜牧業(yè)產(chǎn)值比重 析我縣畜牧業(yè)發(fā)展 一 畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的中樞產(chǎn)業(yè)，其作用和地位日顯突出，其發(fā)達(dá)程度已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家其畜牧業(yè)所占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重很大，在1983年，美國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到了50.1%，2001年，英國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了59.8%。為此，省委、省政府今年提出用23年時(shí)間養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的和高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的兩個(gè)比重都達(dá)到65%，市委、市政府提出今年要使兩個(gè)比重達(dá)到50%。據(jù)修水縣2003年統(tǒng)計(jì)年鑒，我縣2002年兩個(gè)比重分別只有32.7%（其中畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.4%）和38%，畜牧業(yè)的發(fā)展水平不高，與省市要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)存在著很大的差距。這一數(shù)據(jù)也反映了我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在著巨大的空間，我們要理清思路，確定重點(diǎn)，挖掘潛力，創(chuàng)新舉措，就一定能提高畜牧業(yè)產(chǎn)值所占的比重，發(fā)展我縣的畜牧業(yè)。 二 我縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn) 近年來(lái)，我縣按照“穩(wěn)定豬雞生產(chǎn)，發(fā)展百萬(wàn)山羊”的總體方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)顯示，2003年全縣飼養(yǎng)生豬40.8萬(wàn)頭，山羊53.1萬(wàn)只，牛2.2萬(wàn)頭，家禽216萬(wàn)羽，畜牧業(yè)總值達(dá)到2.64億元，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑。但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著嚴(yán)重的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是畜牧業(yè)總量偏小，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低，畜牧生產(chǎn)無(wú)法滿足全縣人民的生活需要。按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，2003年我縣全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為2.49億元，對(duì)農(nóng)民收入的增加貢獻(xiàn)不大。調(diào)查顯示，我縣每年需外進(jìn)活雞9萬(wàn)羽、冷凍雞120噸、活鴨7萬(wàn)羽、蛋450萬(wàn)枚、冷凍肥膘肉90噸、牛肉45噸，畜牧生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣人民群眾的生活需要。二是畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分得到利用。我縣畜牧業(yè)以傳統(tǒng)的豬、禽分散養(yǎng)殖為主，牛羊養(yǎng)殖較少。在我縣已形成一定規(guī)模的羊養(yǎng)殖產(chǎn)值為0.28億元，僅占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的十分之一強(qiáng)，而豬養(yǎng)殖的產(chǎn)值達(dá)到了1.49億元，占總產(chǎn)值的61%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我縣適合山羊養(yǎng)殖的草地優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分利用。三是產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、影響不大，品牌效益不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。近年來(lái)，各地畜牧業(yè)發(fā)展都很快，有的已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度很高，如崇陽(yáng)麻雞、宜春的小黃雞、泰和烏雞等，這些已形成品牌的產(chǎn)業(yè)影響力很大，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了勃勃生機(jī)，增加了農(nóng)民收入。四是交通不便，運(yùn)輸線長(zhǎng)，生產(chǎn)成本高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣每年需從縣外購(gòu)進(jìn)玉米1000噸，配合飼料4800噸。每公斤飼料價(jià)格比南昌高0.130.14元，僅飼料1項(xiàng)每年多花運(yùn)費(fèi)70余萬(wàn)元。 二、提高我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值比重，必然要求著力發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展我縣畜牧產(chǎn)業(yè)，提高畜牧產(chǎn)值的比值，其差距在山羊產(chǎn)業(yè)、潛力在山羊產(chǎn)業(yè)、希望在山羊產(chǎn)業(yè)。 1、我縣山羊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 我縣自1994年開(kāi)始實(shí)施“百萬(wàn)山羊”工程，此后我縣將“百萬(wàn)山羊”列入了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“1116工程”，通過(guò)幾年的發(fā)展修水黑山羊已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為我縣在周邊地區(qū)仍至全國(guó)都能叫得響的品牌。統(tǒng)計(jì)顯示，2000年山羊飼養(yǎng)量54萬(wàn)頭，其中山羊存欄30.5萬(wàn)頭，出欄23.5萬(wàn)頭，全縣有1.5萬(wàn)養(yǎng)羊戶，50頭以上的有2260戶，平均養(yǎng)羊收入1250元以上的有3000戶，種植牧草1.2萬(wàn)畝，特別是2001年實(shí)施國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)羊示范縣項(xiàng)目以來(lái)，圍繞項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，大力推廣品種改良，人工種養(yǎng)，肉羊育肥以及“桑+榮、農(nóng)民增收。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的修水來(lái)講，這一任務(wù)顯得尤其重要。發(fā)展修水山羊產(chǎn)業(yè)，不能是為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，其根本立足點(diǎn)，應(yīng)放在如何促進(jìn)農(nóng)民增收上，要徹底剔除形式主義，虛假數(shù)字，從大處著眼，小處著手，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事。 二要樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)、大開(kāi)放、大品牌的發(fā)展理念。發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)首先要從大產(chǎn)業(yè)的角度看待山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，修水山羊產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模，在此基礎(chǔ)上要挖掘潛力，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展；其次要以大開(kāi)放來(lái)做活大產(chǎn)業(yè)，眼界要放寬，不能只將眼光放在本縣和周邊地區(qū)，要將我縣山羊的市場(chǎng)眼光放到全國(guó)仍至國(guó)際上去。再次要樹(shù)立“修水黑山羊”這一大品牌，“修水黑山羊”是一個(gè)優(yōu)良的山羊品牌，是一個(gè)有著不小名氣的傳統(tǒng)品牌，做大修水山羊產(chǎn)業(yè)，必然要求做大這品牌。 三是要確立以民營(yíng)資本為主的投資方式。發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)光靠政府的扶持是不可行的，其根本是要挖掘出產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)在的動(dòng)力來(lái)。民營(yíng)資本是最有活力的資本，確立以民營(yíng)資本為主的投資方式，一是可以減輕財(cái)政在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上的負(fù)擔(dān)，改變過(guò)去財(cái)政投資經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任不重、經(jīng)營(yíng)效益不高的狀況；二是可以激活民營(yíng)資本對(duì)畜牧業(yè)的投資，明確產(chǎn)權(quán)，以求得經(jīng)營(yíng)管理效益的最大化。確立以民營(yíng)資本為主的投資方式，加大招商引資力度，鼓勵(lì)其它資本多渠道進(jìn)入山羊的投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資的多元化。 四是要明確政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的角色和作用。政府及所屬的業(yè)務(wù)部門(mén)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充當(dāng)如下角色：一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)者；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)者；三是技術(shù)信息提供者；四是市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員。還應(yīng)取得如下作用：一要給政策；二要給環(huán)境；三要給技術(shù)。最后還不能做撥苗助長(zhǎng)的事。 2、發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的措施 在理論上進(jìn)行創(chuàng)新。首先對(duì)全縣的山羊養(yǎng)殖資源進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合理論進(jìn)行分析，在不斷的實(shí)踐中找出適合我縣山羊養(yǎng)殖的科學(xué)模式?？茖W(xué)界定分散養(yǎng)殖每家每戶養(yǎng)殖多少只合適，在充分利用資源的同時(shí)也注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。摸索出我縣山羊發(fā)展的科學(xué)路子，制訂可操作性強(qiáng)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在抓規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，把發(fā)展生態(tài)山羊養(yǎng)殖小區(qū)作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，以基地帶動(dòng)各家各戶的分散養(yǎng)殖。大力推廣種草養(yǎng)羊、秸稈氨化養(yǎng)羊等高效養(yǎng)殖模式，注重山羊整個(gè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變“重養(yǎng)殖、輕銷售、輕加工”的觀念，將養(yǎng)殖、服務(wù)、銷售、后續(xù)加工等各環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，找出最佳的運(yùn)行模式。 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，成立經(jīng)濟(jì)合作組織，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。修水縣山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)于今年5月成立了，這對(duì)我縣山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。發(fā)展修水山羊產(chǎn)業(yè)，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，改變過(guò)去各家各戶各自為陣的狀況，把生產(chǎn)（養(yǎng)殖）、銷售、加工等各經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合起來(lái)，架起養(yǎng)殖、銷售、加工等多環(huán)節(jié)與市場(chǎng)之間溝通的橋梁，形成信息共享。畜牧業(yè)務(wù)部門(mén)（山羊業(yè)務(wù)部門(mén)）要以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多種技術(shù)、信息的服務(wù)。政府要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，使協(xié)會(huì)逐步成為真正意義上的山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，并逐步發(fā)展分會(huì)，獨(dú)立對(duì)接市場(chǎng)，與市場(chǎng)建立長(zhǎng)期的購(gòu)銷關(guān)系，提高山羊產(chǎn)業(yè)中各分散戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正由過(guò)去單純的產(chǎn)品價(jià)格或質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋬?nèi)在的知名度、信任度、認(rèn)知度和其他因素綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。修水縣山羊也稱贛西北黑山羊，與金堂黑山羊、南江黃羊、波爾山羊等一樣，在市場(chǎng)上有著一定的知名度，但還沒(méi)有形成一個(gè)大品牌。發(fā)展我縣的山羊產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)宣傳力度，挖掘修水黑山羊內(nèi)在的醫(yī)、食補(bǔ)和獨(dú)特的文化內(nèi)涵提升文化品位，增加修水黑山羊的無(wú)形價(jià)值。注冊(cè)“修水黑山羊”商標(biāo)，發(fā)揮商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能作用，把修水黑山羊這一品牌做大做強(qiáng)，增強(qiáng)修水黑山羊的市場(chǎng)競(jìng)力。增強(qiáng)修水黑山羊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育山羊的消費(fèi)群體，在縣城逐步發(fā)展35個(gè)修水黑山羊肉店，在各大飯店開(kāi)設(shè)特色羊肉菜，并逐步僅大中城市擴(kuò)大，發(fā)展修水黑山羊羊肉連鎖店，以銷促產(chǎn)，以消費(fèi)促進(jìn)山羊的規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)適時(shí)的引進(jìn)加工企業(yè)，對(duì)羊肉進(jìn)行精深加工，提升羊肉產(chǎn)品附加值。形成就地加工，運(yùn)輸活體銷售和附近地區(qū)長(zhǎng)年消費(fèi)三者相結(jié)合出欄的協(xié)調(diào)格局。要開(kāi)拓思維，拓寬眼界，站在全國(guó)的高度來(lái)規(guī)劃修水黑山羊的發(fā)展，在打出修水黑山羊這一品牌后帶動(dòng)周邊地區(qū)（武寧、銅鼓、通城等地）的養(yǎng)羊，形成以修水為中心的山羊發(fā)展區(qū)域。 多管齊下，形成發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的合力。首先是要建立和健全畜牧業(yè)的疾病防疫體系，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)防疫設(shè)施的建設(shè)，形成畜牧業(yè)防疫的長(zhǎng)效機(jī)制，防止畜牧業(yè)特別是山羊產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中大起大落現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展；二是要