新形勢下做好政法工作的思考.doc

高度關(guān)注民生，千方百計保障民生，切實(shí)解決人民群眾的利益問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新形勢下，政法工作如何滿足人民群眾的新要求新期待，在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展，是擺在各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重大課題。結(jié)合近年政法工作實(shí)際，筆者就新形勢下人民群眾對政法工作的新要求新期待，談?wù)務(wù)J識和體會。準(zhǔn)確把握人民群眾的新要求新期待當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，社會大局保持穩(wěn)定。但我國還處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產(chǎn)生的社會矛盾更加紛繁復(fù)雜，給社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻考驗，人民群眾求平安、求和諧的愿望更加迫切。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾對政法工作提出了一系列新要求新期待。從長治久安的角度看，安全是人民群眾的最基本需求，平安穩(wěn)定是社會和諧的基石。近年來，濮陽市各級黨委、政府和政法各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，抓住工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意為目標(biāo)，以平安建設(shè)為龍頭，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，取得了明顯的社會成效，多項工作跨入全國、全省先進(jìn)行列，確保了全市社會大局穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。但是，因企業(yè)改制、征地補(bǔ)償、拆遷安置、工資待遇引發(fā)的上訪，邪教組織的非法活動，以及交通事故、安全生產(chǎn)事故等還有發(fā)生，特別是“兩搶一盜”等侵財性案件時有發(fā)生，已成為影響群眾安全感的突出治安問題。另外，刑事犯罪的動態(tài)化、專業(yè)化、組織化、智能化給案件偵破帶來了較大難度，破案率較低，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。人民群眾評價社會治安狀況，不僅看黨委、政府及政法部門怎樣說，如何做，更加注重自身的感受，關(guān)鍵是安全感和滿意度。人民群眾評價政法機(jī)關(guān)的形象，不僅要求政法機(jī)關(guān)加大打擊力度，提高破案率；還要求政法機(jī)關(guān)堅持經(jīng)常性的打擊，注重源頭防范治理，多做些基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)平安穩(wěn)定。從維護(hù)公平正義的角度看，隨著社會文明進(jìn)步，人民群眾對于實(shí)現(xiàn)個人權(quán)益、個人價值、個人尊嚴(yán)的要求格外強(qiáng)烈和迫切，當(dāng)與別人發(fā)生矛盾糾紛或自身的合法權(quán)益受到侵害時，不僅要求政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正處理，還期待政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開透明；不僅要求實(shí)體公正，而且還要求程序公正；不僅要求案件得到處理，還期待處理結(jié)果令人信服。但是，目前，仍有少數(shù)干警群眾觀念淡薄，在對待人民群眾的合法權(quán)益上，片面強(qiáng)調(diào)公權(quán)大于私權(quán)，濫用強(qiáng)制措施、超期羈押、刑訊逼供、玩忽職守等問題時有發(fā)生。新形勢下，人民群眾對執(zhí)法、司法的公正程度要求越來越強(qiáng)烈和迫切，對政法機(jī)關(guān)及其干警的執(zhí)法能力要求越來越高。從社會管理服務(wù)的角度看，政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的社會管理服務(wù)職能，這些職能都涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。但目前，我們的一些政法機(jī)關(guān)和干警對社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深入研究思考，在出臺重大工作措施時，往往從方便管理、方便執(zhí)法的角度考慮問題，較少考慮群眾的權(quán)益和感受；在執(zhí)法實(shí)踐過程中，囿于某些傳統(tǒng)做法，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，往往就執(zhí)法論執(zhí)法，機(jī)械執(zhí)法、教條執(zhí)法，在執(zhí)法方式、管理方式上人民群眾還不很滿意。社會主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”等活動的開展，政法隊伍的整體素質(zhì)得到提高，形象得到改善，但是，個別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在；有的干警吃拿卡要，對待群眾冷、硬、橫、推，甚至徇私枉法，以權(quán)謀私，傷害了群眾感情，敗壞了政法機(jī)關(guān)形象。努力滿足人民群眾的新要求新期待在全國政法工作座談會上，胡錦濤總書記明確指出：“政法工作搞得好不好，最終要看群眾滿意不滿意。要堅持以人為本、堅持執(zhí)法為民、堅持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)?！焙\濤總書記的講話為我們做好新形勢下的政法工作指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹全國、全省政法工作會議精神，緊緊抓住政法工作發(fā)展的新機(jī)遇，有效應(yīng)對政法工作面臨的新挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，不斷滿足人民群眾對政法工作的新要求新期待，努力實(shí)現(xiàn)政法工作新突破新發(fā)展。堅持樹牢滿足人民群眾新要求新期待的執(zhí)法思想。政法機(jī)關(guān)要通過 “大學(xué)習(xí)、大討論”活動，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握高舉旗幟、堅持正確方向的重要性，始終做中國特色社會主義道路的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。深刻理解“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的重要內(nèi)涵，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，真正做到把政法工作的成效更直接地體現(xiàn)到保障民生、惠及百姓上。按照“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，凡是符合人民群眾新要求新期待的，毫不動搖地堅持和發(fā)揚(yáng)；凡是不完全符合人民群眾新要求新期待的，認(rèn)真地加以調(diào)整和完善；凡是不符合人民群眾新要求新期待的，堅決予以糾正，使改善民生的要求在政法戰(zhàn)線更好地得以實(shí)現(xiàn)，使政法工作真正符合人民的新要求新期待。堅持讓人民群眾切身感受到社會的公平正義。公平正義是人民群眾對政法機(jī)關(guān)最基本的要求。政法機(jī)關(guān)要贏得社會和廣大人民群眾的認(rèn)可，不是靠權(quán)勢，而是靠嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、主持公道、伸張正義。政法機(jī)關(guān)必須把公平正義作為政法工作的生命線，按照中央和省、市的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。牢牢抓住群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、考評體系和監(jiān)督體系建設(shè)，建立健全執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制，以規(guī)范促公正。加強(qiáng)司法民主建設(shè)，強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，從注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法全程動態(tài)監(jiān)督，防止對公民權(quán)利的侵害。通過依法嚴(yán)懲腐敗和瀆職侵權(quán)犯罪，嚴(yán)厲查辦踐踏法律、破壞公正的案件，讓群眾從中感受到社會公平和正義。堅持法律面前人人平等，無論當(dāng)事人處于什么階層、財產(chǎn)多少、地位如何，都要依法秉公辦案，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個矛盾中，滿足對社會公平正義的期待和要求。堅持不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。維護(hù)社會穩(wěn)定，保持大局平安，增強(qiáng)人民群眾的安全感是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，探索建立平安建設(shè)考核獎懲機(jī)制，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)的能力、實(shí)績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤，確保平安建設(shè)各項工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭電視電話會議精神，采取有力措施，堅決把盜竊農(nóng)機(jī)具、大牲畜，城市盜竊機(jī)動車、電動車等案件多發(fā)的勢頭打下去，完成省市交辦的案件偵破和追逃任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。繼續(xù)加強(qiáng)基層治安防范設(shè)施建設(shè)，積極探索治安“盲區(qū)”管理辦法，大力推廣“警鈴入戶”、“平安大喇叭”和電子監(jiān)控等防范措施，構(gòu)建集科技、人力、物力防范為一體的綜合性、系統(tǒng)性社會治安技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)，全面提升社會治安防控能力。認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益問題，高度重視處理信訪和涉法涉訴工作，做到件件有落實(shí)，事事有回音，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意。健全重大事項報告制度、治安穩(wěn)定分析預(yù)測評估制度和應(yīng)急處置機(jī)制，努力從源頭上化解和減少社會不穩(wěn)定因素。加大安全隱患排查整治力度，不斷提高防范安全事故的能力，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真做好奧運(yùn)會期間和改革開放三十周年慶祝活動的安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生來自濮陽的干擾。堅持建設(shè)人民群眾滿意的政法隊伍。政法隊伍整體素質(zhì)如何，人民群眾對政法干警的信任度、滿意度如