轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)方案.doc

轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)方案編者按：本文主要從進(jìn)一步強化責(zé)任意識，做到主動作為不推諉；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到開明開放不封閉；進(jìn)一步提高機關(guān)效能，做到快速反應(yīng)不延遲；進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行過程，做到狠抓落實不漏項；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，做到實事求是不拘泥；進(jìn)一步健全獎懲機制，做到聚勁鼓勁不松勁進(jìn)行講述。其中包括：主動負(fù)責(zé)，及時調(diào)查研究，盡快協(xié)調(diào)解決、搶抓機遇，敢試敢闖，大膽簡政放權(quán)，大力精簡審批事項、深入實際“主動辦、高批辦公文質(zhì)量，批示內(nèi)容要明確具體、操作性強、，跟蹤督辦事項進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決有關(guān)問題、健全完善備忘、督查、跟蹤、反饋制度、及時反饋重要工作推進(jìn)情況、健全完善備忘、督查、跟蹤、反饋制度、堅持和完善“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三位一體的責(zé)任目標(biāo)考核體系、建立科學(xué)的工作評價機制等，具體材料詳見：加強機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高機關(guān)服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，更是政府機關(guān)義不容辭的責(zé)任和迫在眉睫的任務(wù)。為切實轉(zhuǎn)變工作職能和工作作風(fēng)，提高行政效能和人員素質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，增強責(zé)任心，提高執(zhí)行力，打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、進(jìn)一步強化責(zé)任意識，做到主動作為不推諉。對市委、市政府的決策部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門的第一責(zé)任人要堅決負(fù)起責(zé)任，親自過問交辦事項的辦理過程和辦理結(jié)果。一旦交辦事項辦理無果或者辦理遇阻，要及時調(diào)查研究，盡快協(xié)調(diào)解決。如果部門無力解決或者經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通仍然未果，要堅決杜絕既處理不了也不報告的現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次告知制，接受詢問的首問人對于屬本職范圍內(nèi)的工作要負(fù)責(zé)到底；不屬本人分管的事項，要熱心幫助請辦人同主管人員銜接上，銜接不上不脫手。二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到開明開放不封閉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要克服內(nèi)陸意識和“官本位”思想，搶抓機遇，敢試敢闖，大膽簡政放權(quán)，大力精簡審批事項，研究制定支持發(fā)展、促進(jìn)改革、應(yīng)對金融危機的政策措施，為重點項目提供全天候、全方位、全過程的服務(wù)。對基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“主動辦”；對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”。三、進(jìn)一步提高機關(guān)效能，做到快速反應(yīng)不延遲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要加快公文流轉(zhuǎn)，當(dāng)天完成文件簽批；當(dāng)天形成、當(dāng)天簽發(fā)會議紀(jì)要，最遲三天內(nèi)發(fā)出。要提高批辦公文質(zhì)量，批示內(nèi)容要明確具體、操作性強，便于下級開展工作。要加快協(xié)調(diào)決策速度，一般情況下三天內(nèi)完成，特殊情況下不超過一周。要提高辦事效率，堅決落實“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報告市府；逾期未結(jié)，責(zé)任追究”的要求。對于突發(fā)事件，要迅速采取處置措施，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕到現(xiàn)場。四、進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行過程，做到狠抓落實不漏項。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要綜合運用現(xiàn)場辦公會議制度、周報制度、日詢問制度、工作提示函制度等，跟蹤督辦事項進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決有關(guān)問題；健全完善備忘、督查、跟蹤、反饋制度，確保各項工作件件能落實，事事有回音。要盯緊每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，把任務(wù)具體分工到單位，把責(zé)任具體分解到個人。特別是涉及兩個或多個部門的重要工作，堅決做到互相配合、互相支持、互相提醒，杜絕“部門不協(xié)調(diào)、落實無跟蹤、結(jié)果不反饋、問題不提示”的情況發(fā)生。五、進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，做到實事求是不拘泥。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要勇于打破常規(guī)，一切按照有利于提高效率的原則，善于運用書面材料、短信、傳真、電子郵件、電話等形式，及時向上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志反饋重要工作推進(jìn)情況、重大突發(fā)事件等。對需要上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志決策的事項、研究的問題、搶抓的機遇，要通過提示函或請示、報告等形式及時溝通、及時匯報。要在嚴(yán)格按照法定時限和程序辦事、嚴(yán)格落實上級相關(guān)政策的同時，善于研究、運用法律和政策，不斷提高創(chuàng)造性執(zhí)行法律規(guī)定、落實政策要求的能力和水平，最大限度地為偃師爭取發(fā)展機遇。六、進(jìn)一步健全獎懲機制，做到聚勁鼓勁不松勁。要堅持和完善“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三位一體的責(zé)任目標(biāo)考核體系，建立科學(xué)的工作評價機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要教育公務(wù)員能夠辦好、應(yīng)該辦好的事堅決辦好，凡出現(xiàn)行政不作為、亂作為等行為都要嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就。