全市專賣管理工作會(huì)總結(jié)話.doc

在2010年全市煙草專賣管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話張家馳2010年5月12日同志們:剛才會(huì)上由我傳達(dá)了國(guó)家局張輝副局長(zhǎng)在全國(guó)煙草專賣管理工作會(huì)上的講話，市公司楊愛萍副經(jīng)理傳達(dá)了省局杜毓志副局長(zhǎng)在全省專賣管理工作會(huì)上的講話，郝紅青紀(jì)檢組長(zhǎng)傳達(dá)了山西省煙草專賣管理工作三年規(guī)劃。閆承光副局長(zhǎng)代表市局做了2010年全市專賣管理工作報(bào)告，回顧了去年一年來(lái)全市行業(yè)專賣管理工作取得的成績(jī)，指出了當(dāng)前工作中存在的問題，并從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)2009年的專賣管理工作做出了安排部署。報(bào)告指導(dǎo)思想清晰明確,問題查找客觀準(zhǔn)確，工作部署重點(diǎn)突出，我完全同意,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見。一、鞏固專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)格規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，是今年專賣管理工作的重點(diǎn)，也是“卷煙上水平”的關(guān)鍵。各單位要按照呂梁的實(shí)際情況，認(rèn)真解決全市行業(yè)在專賣內(nèi)管工作方面存在的問題。一要把握每一個(gè)監(jiān)管流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不折不扣地按照流程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特別要加強(qiáng)對(duì)特殊用煙的監(jiān)管，要確保特殊用煙以解決消費(fèi)者的特殊需求為目的，內(nèi)管部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，防止少數(shù)人利用特殊用煙謀取私利。二是要使用好內(nèi)管信息系統(tǒng)，提高預(yù)警處理比例，要充分發(fā)揮系統(tǒng)的預(yù)警提示、信息共享、逐級(jí)呈報(bào)、資料備查等功能，對(duì)提示信息進(jìn)行深入分析，進(jìn)一步提高按流程調(diào)查核實(shí)預(yù)警的比例，保證異常情況按流程處理到位。二、把握“四個(gè)要領(lǐng)”，在卷煙打網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和規(guī)模上下功夫2009年我們雖然成功打掉了兩個(gè)制假售假的網(wǎng)絡(luò)案件，但案件的規(guī)模性、影響力、滲透力與其他地市相比還存在一定的差距，因此各單位要始終把打掉1-2個(gè)在國(guó)家局、公安部具有影響力的網(wǎng)絡(luò)案件作為今年打網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作貫徹落實(shí)。具體工作中，要把握“四個(gè)要領(lǐng)”，一要嚴(yán)防死守。切實(shí)加大對(duì)制售假煙違法活動(dòng)的查處和打擊力度，有效防止制售假煙活動(dòng)向我市轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，堅(jiān)決遏制制售假煙活動(dòng)出現(xiàn)反彈。二要主動(dòng)出擊。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深挖案件線索，繼續(xù)在提高辦案質(zhì)量和水平上狠下功夫。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自參與網(wǎng)絡(luò)案件偵破工作機(jī)制，及時(shí)解決案件經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，切實(shí)提高打假破網(wǎng)的工作效率和工作力度。四要加強(qiáng)協(xié)作。各單位要切實(shí)鞏固、落實(shí)打假協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)縣與縣之間的協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建全員、全社會(huì)、全方位參與卷煙打假的工作格局。三、狠抓專賣信息系統(tǒng)的應(yīng)用，促進(jìn)專賣信息系統(tǒng)的使用從維護(hù)層面向功能發(fā)揮層面轉(zhuǎn)變經(jīng)過一年來(lái)的運(yùn)行使用，全市行業(yè)專賣管理人員對(duì)專賣信息系統(tǒng)各個(gè)功能模塊都有了一定的認(rèn)識(shí)和掌握,操作熟練程度也有了明顯的提高，但是目前專賣信息系統(tǒng)的功能并沒有全部發(fā)揮出來(lái)，比如，案件指揮協(xié)調(diào)和案件共性信息分析的運(yùn)用，在實(shí)際工作中并沒有體現(xiàn)出來(lái)，績(jī)效考核模塊還沒有正確使用。今年，各單位在專賣信息系統(tǒng)的運(yùn)用方面，必須要突出規(guī)范、高效，市局要根據(jù)專賣管理人員的崗位職責(zé)，制定崗位人員使用專賣信息系統(tǒng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)要建立全市行業(yè)的信息系統(tǒng)使用通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專賣信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督檢查，推動(dòng)專賣信息系統(tǒng)強(qiáng)大功能的發(fā)揮。四、嚴(yán)格執(zhí)行卷煙打假經(jīng)費(fèi)和涉案物品管理制度今年國(guó)家局對(duì)山西煙草的卷煙打假經(jīng)費(fèi)管理要進(jìn)行調(diào)研，我們要以此為契機(jī)，做好卷煙打假經(jīng)費(fèi)管理使用的自查工作，同時(shí)不折不扣地執(zhí)行省局制定的卷煙打假獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，調(diào)動(dòng)卷煙聯(lián)合打假的積極性。各縣級(jí)局要按照煙草打假經(jīng)費(fèi)管理辦法，在充分保障卷煙打假經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，不得將其他費(fèi)用列入打假經(jīng)費(fèi)。各縣級(jí)局要健全完善罰沒物品和罰沒收入上交的管理制度，規(guī)范涉案物品及資金的管理。要嚴(yán)格按照國(guó)家局的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行罰沒款收支兩條線和罰繳分離的規(guī)定，嚴(yán)禁從罰沒款中坐支舉報(bào)獎(jiǎng)和辦案費(fèi)用，對(duì)違反制度的要嚴(yán)肅查處。五、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)今年，全市行業(yè)要將提高專賣管理隊(duì)伍思想水平、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)擺到重要位置，始終把建設(shè)一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、行動(dòng)快的稽查隊(duì)伍，作為我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性的工作，一刻一不放松地抓緊抓好，抓出成效。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，特別要學(xué)習(xí)貫徹好新修訂的煙草專賣法、新發(fā)布的煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，以及“兩高”的司法解釋。進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等基礎(chǔ)性技能培訓(xùn)，實(shí)行全面綜合培訓(xùn)，狠抓落實(shí)，不斷提高專賣隊(duì)伍的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)，建立一支工作效率高、監(jiān)控市場(chǎng)有力、執(zhí)法規(guī)范的專賣稽查隊(duì)伍。這次會(huì)后，各縣級(jí)局要抓緊貫徹國(guó)家局和省、市局各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，務(wù)必要傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位、落實(shí)到位，針對(duì)2010年下一階段的專賣管理工作，各縣（市、區(qū)）局圍繞專賣內(nèi)管、卷煙打假破網(wǎng)、隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息化支撐，深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)，制定出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)辦法，并于5月20日前將落實(shí)國(guó)家局和省、市局專賣管理工作會(huì)議的情況和具體的措施辦法報(bào)市局備案。同志們，今年是管理攻堅(jiān)上水平的關(guān)鍵一年。新的形勢(shì)、新的任