2011年下半年安全評價師考試重點.doc

一、報告審核1項目自審要求：項目組長邀請非本項目組的評價人員或?qū)＜覍蟾孢M行審核。項目組長主持召開項目組全體成員參加的項目自審會議。首先介紹項目概況及評價過程；然后核對項目組成員按分工完成的工作，就報告是否真實反映項目現(xiàn)狀等問題征求項目組成員意見，確認項目組每個成員對報告的貢獻；最后聽取非本項目組的評價人員和專家對報告提出的問題和意見；以上會議內(nèi)容必須有會議記錄，并作為下一步審核的依據(jù)。注：過程控制審核時，著重檢查中現(xiàn)場檢查分工（現(xiàn)場記錄和簽名）、報告起草分工（起草人員簽名）和文字復(fù)核分工（項目組內(nèi)文字復(fù)核人員簽名）的項目組成員工作證據(jù)，檢查項目自審會議人員簽到表和自審會議記錄。2過程控制審核要求：項目組長按安全評價過程控制要求，每完成一個過程均要報過程控制負責人確認。技術(shù)審核完成后，項目組長將評價報告和過程證據(jù)交過程控制負責人進行過程控制審核。注：過程控制審核時，著重檢查過程證據(jù)，證據(jù)不充分或未能形成證據(jù)鏈（證據(jù)散亂、缺項、不能顯示邏輯關(guān)系），應(yīng)退回及時補充或做出說明。3技術(shù)審核要求：技術(shù)負責人根據(jù)發(fā)布的各類安全評價要求，對報告進行技術(shù)審核，提出報告修改意見。注：過程控制審核時，著重檢查中技術(shù)負責人是否按已發(fā)布的評價報告要求提出書面修改意見。4報告審批要求：項目組長將評價項目所有相關(guān)資料交安全評價負責人或總工程師進行技術(shù)和過程控制審核意見的綜合審定。注：報告審批時，著重檢查評價項目所有相關(guān)資料、技術(shù)審核意見和過程控制審核意見。安全評價負責人或總工程師如認為有必要可要求項目組長征求相關(guān)專家的意見。專家意見僅供參考，不承擔法律責任，項目組長可以與安全評價負責人或總工程師協(xié)商采納或不采納，意見分歧時，安全評價負責人或總工程師可以召集專題技術(shù)會議（擴大專家人數(shù)或提高專家層次）決定，會議記錄作為評價報告附件。若評價報告要進行外審（市局或協(xié)會組織），技術(shù)總監(jiān)還需要對所準備材料的完整性進行核實。外審會議的專家意見是否采納，決定方法同上。特別是“不采納”時，應(yīng)說明理由。安全評價負責人或總工程師審批通過的評價項目，除內(nèi)部審核流轉(zhuǎn)單中“報告簽發(fā)”欄外，其它所有評價工作全部完成且相關(guān)資料齊全。以下為供安全評價負責人或總工程師參考的評價項目相關(guān)資料目錄：（1）評價項目風險分析表（2）安全評價合同（包括技術(shù)保密協(xié)議）（3）評價項目任務(wù)書（4）項目組成員組成與分工表（5）現(xiàn)場勘查記錄（日期、人員、記錄和照片）（6）項目自審會議記錄（7）安全評價報告內(nèi)部審核流轉(zhuǎn)單（技術(shù)審核、過程控制審核、報告審批、報告簽發(fā)）（8）相關(guān)審核意見（技術(shù)審核意見、過程控制審核意見、外聘專家審核意見、專題技術(shù)會議記錄等）（9）項目評審專家意見（市局或協(xié)會組織評審）（10）安全評價報告及附件（11）項目洽談形成的文字資料（洽談記錄、現(xiàn)場勘查記錄、評價策劃、企業(yè)資料借閱憑證）（12）評價過程中所形成的文字資料（往來信函、傳真、電子表郵件等）（13）所有與該項目相關(guān)的證明文件（文件、圖紙復(fù)印件等）（14）所有與該項目相關(guān)的電子文檔（報告文本、現(xiàn)場照片、錄音、錄像、項目評價匯報的電子幻燈文件、電子郵件下載、資料下載文件等）（15）評價項目投訴及處理文件二、評價結(jié)論的主要內(nèi)容安全評價結(jié)論的內(nèi)容，因評價種類(安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項評價)的不同而各有差異。通常情況下，安全評價結(jié)論的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）評價結(jié)果分析1）單項和單元評價結(jié)果概述、歸類、危險程度排序；2）對于評價結(jié)果顯示“風險可接受”的危險和有害因素，仍應(yīng)提出進一步關(guān)注對應(yīng)安全設(shè)施的可靠性和有效性；3）對于評價結(jié)果顯示“風險不可接受”的危險和有害因素，要指出存在的問題（如：危險和有害因素超標、安全設(shè)施不齊全、安全管理不善等），并列出充足理由（一般應(yīng)列出法規(guī)標準的依據(jù)）；4）對受條件限制而遺留的問題提出改進方向和措施建議。（2）評價結(jié)論在安全預(yù)評價結(jié)論中，要說明采集到的信息是來自類比對象（相似單位的數(shù)據(jù)、文獻資料等）；要說明預(yù)評價的性質(zhì)是預(yù)測（帶有估計的成份）；所用評價方法的缺陷；評價結(jié)論合格（或發(fā)生事故的風險可接受）的條件是：初步設(shè)計中采納評價機構(gòu)（或?qū)＜艺撟C）提出的安全技術(shù)和管理對策，被評價單位將應(yīng)配備的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價中，要說明采集的信息哪些是來自法定檢測檢驗機構(gòu)檢測或評價機構(gòu)現(xiàn)場勘查，哪些是來自文獻資料；安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價的性質(zhì)是反映評價這一時間點上的安全現(xiàn)狀，給出評價結(jié)論時，評價機構(gòu)已停止對評價對象信息采集，評價結(jié)論是對采集到的信息匯總和整合；被評價單位對評價機構(gòu)（或?qū)＜艺撟C）提出的安全技術(shù)和管理對策采納程度和實際改進狀況；說明客觀存在又難以改進的問題（先天不足）和建議采取的補救措施；評價結(jié)論合格（或發(fā)生事故的風險可接受）的條件是：被評價單位采納評價機構(gòu)（或?qū)＜艺撟C）提出的補充安全技術(shù)和管理對策，提高安全設(shè)施配置且在日常管理上保證安全設(shè)施的可靠性和有效性。描述評價結(jié)論的前提條件后，評價結(jié)論就是帶限制條件的評價結(jié)論，這樣評價結(jié)論才能較真實和準確地反映評價對象總體狀況。評價結(jié)論的核心，一般有三個內(nèi)容：1）評價對象在采納評價機構(gòu)提出的安全對策措施后是否后仍存在危險和有害因素“失控”的狀態(tài)，即：是否仍存在“事故隱患”。2）經(jīng)安全補償后，評價對象在總體上是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的要求；3）評價對象是否仍存在“風險”，這些“風險”對于評價對象所在地區(qū)（受技術(shù)和經(jīng)濟影響）是否屬“可接受風險”。（3）持續(xù)改進方向1）對評價對象提出保持現(xiàn)已達到安全水平的要求（加強安全檢查、保持日常維護、保證安全設(shè)施可靠并有效等）。2）提出進一步提高安全水平的建議（冗余配置安全設(shè)施、采用先進工藝、方法、設(shè)備）3）其它建設(shè)性的建議和希望。三、廠區(qū)平面布置在滿足生產(chǎn)工藝、操作要求、使用功能需要和消防、環(huán)保要求的同時，主要從風向、安全（防火）距離、交通運輸和各類作業(yè)、物料的危險、危害性出發(fā)，在平面布置方面采取對策措施。1)功能分區(qū)將生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)（含動力區(qū)、貯運區(qū)等）、管理區(qū)和生活區(qū)按功能相對集中分別布置。布置時應(yīng)考慮生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點和火災(zāi)爆炸危險性，結(jié)合地形、風向等條件，以減少危險、有害因素的交叉影響。管理區(qū)、生活區(qū)一般應(yīng)布置在全年或夏季主導(dǎo)風向的上風側(cè)或全年最小頻率風向的下風側(cè)。輔助生產(chǎn)設(shè)施的循環(huán)冷卻水塔（池）不宜布置在變配電所、露天生產(chǎn)裝置和鐵路冬季主導(dǎo)風向的上風側(cè)和怕受水霧影響設(shè)施全年主導(dǎo)風向的上風側(cè)。2)廠內(nèi)運輸和裝卸廠內(nèi)運輸和裝卸包括廠內(nèi)鐵路、道路、輸送機通廊和碼頭等運輸和裝卸（含危險品的運輸、裝卸）。應(yīng)根據(jù)工藝流程、貨運量、貨物性質(zhì)和消防的需要，選用適當運輸和運輸銜接方式，合理組織車流、物流、人流（保持運輸暢通、物流順暢且運距最短、經(jīng)濟合理，避免迂回和平面交叉運輸、道路與鐵路平交和人車混流等）。為保證運輸、裝卸作業(yè)安全，應(yīng)從設(shè)計上對廠內(nèi)道路（包括人行道）的布局、寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎（曲線）半徑、凈空高度、安全界線及安全視線、建筑物與道路間距和裝卸（特別是危險品裝卸）場所、堆場（倉庫）布局等方面采取對策措施。依據(jù)行業(yè)、專業(yè)標準（如化工企業(yè)、煉油廠、工業(yè)鍋爐房、氧氣站、乙炔站等）規(guī)定的要求，應(yīng)采取相應(yīng)的運輸、裝卸對策措施。為滿足工藝流程的需要和避免危險、有害因素相互影響，應(yīng)合理布置廠房內(nèi)的生產(chǎn)裝置、物料存放區(qū)和必要的運輸、操作、安全、檢修通道。例如，全廠性污水處理場及高架火炬等設(shè)施，宜布置在人員集中場所及明火或散發(fā)火花地點的全年最小頻率風向的上風側(cè)；空氣分離裝置，應(yīng)布置在空氣清潔地段并位于散發(fā)乙炔、其它烴類氣體、粉塵等場所的全年最小頻率風向的下風側(cè)；液化烴或可燃液體罐組，不應(yīng)毗鄰布置在高于裝置、全廠性重要設(shè)施或人員集中場所的階梯上，并且不宜緊靠排洪溝；當廠區(qū)采用階梯式布置時，階梯間應(yīng)有防止泄漏液體漫流措施；設(shè)置環(huán)形通道，保證消防車、急救車順利通過可能出現(xiàn)事故的地點；易燃、易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域和倉儲區(qū)域，根據(jù)安全需要，設(shè)置限制車輛通行或禁止車輛通行的路段；道路凈空高度不得小于5m；廠內(nèi)鐵路線路不得穿過易燃、易爆區(qū)；主要人流出入口與主要貨流出入口分開布置，主要貨流出口、入口宜分開布置；碼頭應(yīng)設(shè)在工廠水源地下游，設(shè)置單獨危險品作業(yè)區(qū)并與其它作業(yè)區(qū)保持一定的防護距離等；汽車裝車站、液化烴裝車站、危險品倉庫等機動車輛頻繁出入的設(shè)施，應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣或廠區(qū)外，并設(shè)獨立圍墻；采用架空電力線路進出廠區(qū)的總變配電所，應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣等。3)危險設(shè)施/處理有害物質(zhì)設(shè)施的布置可能泄漏或散發(fā)易燃、易爆、腐蝕、有毒、有害介質(zhì)（氣體、液體、粉塵等）的生產(chǎn)、貯存和裝卸設(shè)施（包括鍋爐房、污水處理設(shè)施等）、有害廢棄物堆場等的布置應(yīng)遵循以下原則：應(yīng)遠離管理區(qū)、生活區(qū)、中央實（化）驗室、儀表修理間，盡可能露天、半封閉布置。應(yīng)布置在人員集中場所、控制室、變配電所和其它主要生產(chǎn)設(shè)備的全年或夏季主導(dǎo)風向的下風側(cè)或全年最小風頻風向的上風側(cè)并保持安全、衛(wèi)生防護距離；當評價出的危險、危害半徑大于規(guī)定的防護距離時，宜采用評價推薦的距離。貯存、裝卸區(qū)宜布置在廠區(qū)邊緣地帶。有毒、有害物質(zhì)的有關(guān)設(shè)施應(yīng)布置在地勢平坦、自然通風良好地段，不得布置在窩風低洼地段。劇毒物品的有關(guān)設(shè)施還應(yīng)布置在遠離人員集中場所的單獨地段內(nèi)，宜以圍墻與其它設(shè)施隔開。腐蝕性物質(zhì)的有關(guān)設(shè)施應(yīng)按地下水位和流向，布置在其它建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備的下游。易燃易爆區(qū)應(yīng)與廠內(nèi)外居住區(qū)、人員集中場所、主要人流出入口、鐵路、道路干線和產(chǎn)生明火地點保持安全距離；易燃易爆物質(zhì)倉儲、裝卸區(qū)宜布置在廠區(qū)邊緣，可能泄漏、散發(fā)液化石油氣及相對密度大于0.7（空氣=1）可燃氣體和可燃蒸氣的裝置不宜毗鄰生產(chǎn)控制室、變配電所布置；油、氣貯罐宜低位布置。輻射源（裝置）應(yīng)設(shè)在僻靜的區(qū)域，與居住區(qū)、人員集中場所、人流密集區(qū)和交通主干道、主要人行道保持安全距離。4）強噪聲源、振動源的布置主要噪聲源應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（GB12348-90）、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范（GBJ87-85）、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）等的要求，噪聲源應(yīng)遠離廠內(nèi)外要求安靜的區(qū)域，宜相對集中、低位布置；高噪聲廠房與低噪聲廠房應(yīng)分開布置，其周圍宜布置對噪聲非敏感設(shè)施（如輔助車間、倉庫、堆場等）和較高大、朝向有利于隔聲的建（構(gòu)）筑物作為緩沖帶；交通干線應(yīng)與管理區(qū)、生活區(qū)保持適當距離。強振動源（包括鍛錘、空壓機、壓縮機、振動落沙機、重型沖壓設(shè)備等生產(chǎn)裝置、發(fā)動機實驗臺和鐵路、通行重型汽車的道路等）應(yīng)與管理、生活區(qū)和對其敏感的作業(yè)區(qū)（如實驗室、超精加工、精密儀器等）之間，按功能需要和精密儀器、設(shè)備的允許振動要求保持防振距離。5)建筑物自然通風及采光為了滿足采光、避免西曬和自然通風的需要，建筑物的采光應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準（GB50033-91）和工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）的要求，建筑物（特別是熱加工和散發(fā)有害介質(zhì)的建筑物）的朝向應(yīng)根據(jù)當?shù)鼐暥群拖募局鲗?dǎo)風向確定（一般夏季主導(dǎo)風向與建筑物長軸線垂直或夾角應(yīng)大于45）。半封閉建筑物的開口方向，面向全年主導(dǎo)風向，其開口方向與主導(dǎo)風向的夾角不宜大于45。在丘陵、盆地和山區(qū)，則應(yīng)綜合考慮地形、緯度和風向來確定建筑物的朝向。建筑物的間距應(yīng)滿足采光、通風和消防要求。6)其它要求依據(jù)工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（GB50187-93）、廠礦道路設(shè)計規(guī)范（GBJ22-87）、行業(yè)規(guī)范（機械、化工、石化、冶金、核電廠等）和有關(guān)單體、單項（石油庫、氧氣站、壓縮空氣站、乙炔站、鍋爐房、冷庫、輻射源和管路布置等）規(guī)范的要求，應(yīng)采取的其它相應(yīng)的平面布置對策措施。四、常用的概率風險分析方法主要有：組合概率，事故樹分析方法，頻率組合，馬爾科夫模型，管理失誤和風險樹分析（MORT）等。（一）馬爾科夫模型分析方法1）若過程在事件所處的狀態(tài)為已知條件，過程在事件所處的狀態(tài)和過程在事件之前的狀態(tài)無關(guān)，這個特性稱為無后效性。用分布函數(shù)來描述，就是如果對事件的任意幾個數(shù)值，在條件下，的分布函數(shù)恰好等于在條件下的分布函數(shù)，即 （51）則稱為馬爾可夫過程，簡稱馬氏過程。式（51）后右端的條件分布函數(shù)則為馬氏過程的轉(zhuǎn)移概率。如果條件概率密度存在；那么式（51）等價于的維概率密度為當取為初始時刻時，表示初始分布（密度），于是上式表明，馬氏過程的統(tǒng)計特性完全由其初始分布（密度）和轉(zhuǎn)移概率（密度）所確定。2）最簡單的馬氏過程是馬氏鏈，即狀態(tài)和時間參數(shù)都是離散的馬氏過程。把發(fā)生狀態(tài)轉(zhuǎn)移的時刻記為，在時發(fā)生的轉(zhuǎn)移稱為第次轉(zhuǎn)移；并假設(shè)在每一個時間（），所可能取的狀態(tài)（即可能值）為，這時相對于式（1）有如果進一步假設(shè)“在的條件下，第次轉(zhuǎn)移出現(xiàn)，即成立的概率與無關(guān)”，那我們可以把這個概率記為，即并稱它為馬氏鏈的（一步）轉(zhuǎn)移概率。轉(zhuǎn)移概率具有如下的性質(zhì)：由轉(zhuǎn)移概率構(gòu)成的矩陣稱為馬氏鏈的轉(zhuǎn)移概率矩陣，它決定了狀態(tài)轉(zhuǎn)移過程的概率法則(4) 馬爾科夫模型分析方法