定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告.doc

襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆第一章 總 論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。1.1.2建設(shè)單位簡(jiǎn)介項(xiàng)目建設(shè)單位為定安海博園建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。定安海博園建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司為一家依據(jù)中國(guó)法律正式設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合作），其注冊(cè)地址為：定安縣南麗湖開(kāi)發(fā)區(qū)丁湖路(“公司”)。法定代表人：張宏。公司的注冊(cè)資本金為1.5億元人民幣。其中海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司出資550萬(wàn)元人民幣，占權(quán)益比例40%、上海普林科技有限公司出資4450萬(wàn)元人民幣，占權(quán)益比例30%、廣源控股有限公司出資10000萬(wàn)元人民幣等值外幣，占權(quán)益比例占30%。經(jīng)營(yíng)范圍是：定安縣雷鳴鎮(zhèn)南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)丁湖路西側(cè)地塊（東至：X=159250.437 Y=197214.346;西側(cè) X=160607.396 Y=195433.968;南至:X=159184.680 Y=197052.404;北至：X=161666.448 Y=196087.404）海南文化博覽園項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目為“海南文化博覽園項(xiàng)目”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，擬建地點(diǎn)在定安海博園區(qū)范圍內(nèi)，“海南文化博覽園項(xiàng)目”（“海博園項(xiàng)目”），系指位于海南省定安縣南麗湖地區(qū)，以旅游、養(yǎng)生、休閑為主題的各種特色酒店、公寓、旅游商服設(shè)施、園林景觀及各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一期項(xiàng)目可建設(shè)用地約為1,019畝，使用年限為居住用地70年、商服用地和旅游用地40年。一期項(xiàng)目用地分兩批出讓?zhuān)渲屑s563畝土地（“第一批用地”）已經(jīng)掛牌出讓。定安海博園建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司為一期項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)主體，并已取得第一批用地的土地使用權(quán)。1.1.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1.1.4.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總占地面積約2000畝，其中涉及的建設(shè)用地約1019畝，涉及的宅基地、可流轉(zhuǎn)農(nóng)用地、水面等約1019畝，1019畝建設(shè)用地中的一期國(guó)有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過(guò)土地招拍掛方式取得，二期456畝國(guó)有儲(chǔ)備用地?cái)M通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)置換取得。1.1.4.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為定安海博園建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路 8公里，管網(wǎng)8000米，修復(fù)和新建水渠19000米。1.1.5投資估算和資金籌措本項(xiàng)目具體估算范圍項(xiàng)目包括安置房建設(shè)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、旅游治理及開(kāi)發(fā)費(fèi)用等工程費(fèi)用、其他工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。項(xiàng)目總投資為34484.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資32872.16萬(wàn)元，建設(shè)期利息為1612.50萬(wàn)元。本項(xiàng)目資金籌措34484.66萬(wàn)元，其中：企業(yè)自籌9484.66萬(wàn)元，向銀行申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款25,000.00萬(wàn)元。1.2研究結(jié)論和建議1.2.1 結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要，項(xiàng)目的建設(shè)有助于改變海博園項(xiàng)目涉地村莊的村容村貌，是熱帶風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的又一成果，項(xiàng)目按照“原生態(tài)、健康”的總原則展開(kāi)有序的新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)南麗湖濕地公園的保護(hù)也具有重要意義，項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，能為相應(yīng)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)改造提供一個(gè)示范，而且項(xiàng)目兼顧當(dāng)?shù)卮迕窬幼l件和居住環(huán)境的改善與濕地公園的保護(hù)，通過(guò)免費(fèi)提供商業(yè)物業(yè)，還給農(nóng)民增加可持續(xù)收入創(chuàng)造了良好條件，此外，當(dāng)?shù)卮迕襁€可以通過(guò)參與后續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)完成從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，破除了農(nóng)民對(duì)土地的束縛與依賴(lài)，提高了農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的積極性，必將釋放農(nóng)村的巨大活力，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)力水平。相信隨著項(xiàng)目的建設(shè)，隨著游客的到來(lái)及項(xiàng)目建設(shè)單位管理培訓(xùn)的深入，當(dāng)?shù)卮迕窬耧L(fēng)貌也會(huì)得到提升，總之，項(xiàng)目抓住海南新農(nóng)村建設(shè)的挈機(jī)，在規(guī)劃先行下，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既具有社會(huì)效益，也具有經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建成后，在不占用耕地的前提下，政府得到土地出讓的增值收益及后續(xù)增加的稅收，村民獲得可持續(xù)性租金和產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)收入，企業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，可以說(shuō)是一個(gè)和諧共贏的結(jié)果，項(xiàng)目的建設(shè)充分響應(yīng)了海南國(guó)際旅游島建設(shè)形勢(shì)，時(shí)機(jī)十分適宜，是落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，提升定安村鎮(zhèn)旅游環(huán)境和旅游文化的重要措施，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行。1.2.2 建議1、新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前改善城鄉(xiāng)差距，改善不發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)面貌，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要措施，離不開(kāi)各級(jí)政府的大力支持，本項(xiàng)目立足于海博園項(xiàng)目涉地村莊既有現(xiàn)狀，高起點(diǎn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)完善海博園功能組團(tuán)具有很重要的意義，因此建議有關(guān)部門(mén)在資金和政策等方面給予大力扶持，并且協(xié)調(diào)好土地、規(guī)劃、建設(shè)各方面的條件，以使項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮作用。2、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、企業(yè)和村民等各方面的利益，不僅需要各級(jí)政府進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，更需要建設(shè)方作好溝通和示范工作，要通過(guò)規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展的宣講，通過(guò)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、村小組共同的工作，把當(dāng)?shù)卮迕裢度胄罗r(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能更好地在預(yù)定計(jì)劃時(shí)間內(nèi)搞好新農(nóng)村建設(shè)和后續(xù)開(kāi)發(fā)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景2.1.1 國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要達(dá)到十一五規(guī)劃的要求，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重投資強(qiáng)度，大力招商引資，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓更加寬廣的建設(shè)渠道，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。在這個(gè)要求下，社會(huì)主義新農(nóng)村可以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民；可以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。 新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問(wèn)題是提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件，而解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，另一方面是推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過(guò)城市的“反哺”，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。 近年來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展實(shí)踐證明了一點(diǎn)，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對(duì)一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌的改善所起到的促進(jìn)作用。 我國(guó)農(nóng)村旅游的發(fā)展已有一定的時(shí)期，其中既有成功的案例，也有失敗的教訓(xùn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，又為農(nóng)村旅游大力發(fā)展注入了新的活力，帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，明確了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最終目標(biāo)是要在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的指針。 2.1.2 海南發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的方向海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃提出在海南全省范圍內(nèi)盡快實(shí)施“千村萬(wàn)旅”計(jì)劃，近期打造100個(gè)具有鮮明特色的村莊，遠(yuǎn)期打造1000個(gè)特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè)100個(gè)旅游型重點(diǎn)村莊，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點(diǎn)。規(guī)劃將海南鄉(xiāng)村旅游分為三個(gè)功能區(qū)：濱海旅游景區(qū)和城郊地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)地區(qū)、中部生態(tài)綠心。近期建設(shè)重點(diǎn)以農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)主題公園和鄉(xiāng)村高爾夫?yàn)橹鳌？蓪?duì)基礎(chǔ)條件較好的東部沿海和沿路地區(qū)的鄉(xiāng)村，靠近風(fēng)景旅游區(qū)的鄉(xiāng)村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，條件成熟后再向全省鋪開(kāi)。海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃對(duì)特色農(nóng)業(yè)地區(qū)建議是：發(fā)展以觀光、休閑、體驗(yàn)、教育為主的鄉(xiāng)村旅游，突出村莊建設(shè)的“一村一品”，強(qiáng)化特色，打造一批以瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩、民俗采風(fēng)、農(nóng)家體驗(yàn)、度假休閑等內(nèi)容為主的鄉(xiāng)村旅游基地。規(guī)劃中特別提出海南鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，將海南鄉(xiāng)村旅游總體定位為：國(guó)內(nèi)外在瓊觀光旅游度假游客回歸田園生活、體驗(yàn)熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)的必游景點(diǎn)，海南城鎮(zhèn)居民休閑度假的首選目的地。規(guī)劃還提出，在海南開(kāi)展土地整理試點(diǎn)工作。全國(guó)第一個(gè)編制和通過(guò)的省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的主要撰寫(xiě)者，南京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授、博士生導(dǎo)師崔功豪表示，如果能夠把土地整理和村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，適時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，將會(huì)有利于節(jié)約農(nóng)村資源，更加科學(xué)地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，海南國(guó)際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將旅游風(fēng)情小城鎮(zhèn)作為2010年“百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃”的重點(diǎn)投資對(duì)象。省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，已要求各市縣結(jié)合本地村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，參考海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃有關(guān)要求，認(rèn)真組織特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)申報(bào)工作，并附特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的可行性研究材料，上報(bào)至省住建廳?？傊?，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。2.1.3 定安的新農(nóng)村建設(shè)2010年，定安抓住國(guó)際旅游島發(fā)展機(jī)遇，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游改造，在文明生態(tài)村建設(shè)方面取得了很大成績(jī)，讓老百姓通過(guò)建設(shè)文明生態(tài)村，不僅改善生活生產(chǎn)條件，同時(shí)得到真金白銀的好處，是定安“百里百村”文明生態(tài)村創(chuàng)建一大亮點(diǎn)。今年4月，省委書(shū)記衛(wèi)留成在定安實(shí)地走訪了“百里百村”后，對(duì)這一文明生態(tài)村創(chuàng)建方向給予高度評(píng)價(jià)。定安在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，一手抓環(huán)境整治，一手抓生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)通海南檳榔網(wǎng)，幫助農(nóng)民擴(kuò)大檳榔銷(xiāo)售渠道和空間。采取“公司+農(nóng)戶(hù)”為模式，成立了“南建州鄉(xiāng)村休閑游農(nóng)業(yè)合作社”，挖掘和整合定安文化、民俗、原生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生資源，開(kāi)發(fā)了具有古色、綠色和紅色的旅游線路。為了方便游客進(jìn)出，縣委、縣政府還投入7萬(wàn)元起14塊鋼質(zhì)永久性路牌，使文明生態(tài)村村村相通的復(fù)雜路段有了明確的標(biāo)識(shí)，并力爭(zhēng)使每一條旅游線路搭配完美，把美景和特色美食緊密結(jié)合在一起，給村民搭建起了創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)。未來(lái)，定安將進(jìn)一步推進(jìn)“百里百村”文明生態(tài)村建設(shè)。一是引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷完善文明生態(tài)村的公共設(shè)施建設(shè)，充分利用自然資源修建驛站或服務(wù)點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村自駕游、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)村旅游休閑項(xiàng)目；二是加強(qiáng)文明生態(tài)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“百里百村”道路回環(huán)促成旅游景點(diǎn)的道路連成線，同時(shí)，擴(kuò)大服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，延伸服務(wù)觸角；三是整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村游特色旅游線路。各鎮(zhèn)要加大創(chuàng)建力度，購(gòu)置鄉(xiāng)村游自行車(chē)，引導(dǎo)和發(fā)功群眾利用本地特色農(nóng)產(chǎn)品，為游客提供優(yōu)質(zhì)的飲食、住宿服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是主動(dòng)對(duì)接新聞媒介，加大新聞宣傳力度。將特色線路，概況介紹等文字素材以新聞稿等形式運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式積極推廣，全面營(yíng)造鄉(xiāng)村游氛圍，擴(kuò)大“百里百村”鄉(xiāng)村游知名度，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化。本項(xiàng)目在定安既有新農(nóng)村建設(shè)的良好政策背景下，努力解決涉地村莊的三農(nóng)問(wèn)題，并通過(guò)提供可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)支撐來(lái)保證涉地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展，是定安新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和深化，必將得到各方面的大力支持。2.2.4 南麗湖濕地公園的建設(shè)與保護(hù)水質(zhì)清澈、波光瀲滟、自然生態(tài)環(huán)境良好，人文資源豐富，一直是我省重要濕地和旅游景點(diǎn)的定安南麗湖，最近被國(guó)家林業(yè)局納入新批國(guó)家濕地公園試點(diǎn)名單，同意試點(diǎn)建設(shè)工作。 去年12月23日，國(guó)家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)發(fā)出關(guān)于同意開(kāi)展河北壩上閃電河等62處濕地為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作的通知，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地，納入新批國(guó)家濕地公園試點(diǎn)名單，要求各國(guó)家濕地公園堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家濕地公園，防止輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)和旅游過(guò)熱現(xiàn)象，提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進(jìn)公園內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，保障國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作的健康推進(jìn)。 據(jù)了解，南麗湖國(guó)家濕地公園規(guī)劃區(qū)位于我省定安縣，原名南扶水庫(kù)，建于1959年4月，1965年峻工，湖區(qū)平均水深12米，最深可達(dá)23米，集雨面積64.5平方公里，常年水溫22-23攝氏度，屬富氧型水庫(kù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演變，逐漸形成我國(guó)熱帶地區(qū)的大型近自然淡水湖泊。湖水環(huán)抱大小島嶼16座，半島70余個(gè)，湖岸綿延138公里，形成湖中有島，島中有湖，半島縱橫其間的自然景觀。規(guī)劃中的南麗湖濕地公園以湖泊和湖濱淺灘濕地為主，兼有河流、河漫灘涂等地貌，濕地生境類(lèi)型多樣，動(dòng)植物資源豐富，區(qū)域特色顯著。 國(guó)家濕地公園考察專(zhuān)家組曾這樣評(píng)價(jià)南麗湖：南麗湖濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類(lèi)型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國(guó)意義上具備一定的典型性和代表性，位置接近我國(guó)候鳥(niǎo)南北遷徙中線的南端，淡水濕地水禽種類(lèi)豐富，具有極為重要的生態(tài)保護(hù)價(jià)值。南麗湖國(guó)家濕地公園是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目、海南生態(tài)旅游精品項(xiàng)目、宣傳海南生態(tài)文化重要的載體性項(xiàng)目；南麗湖國(guó)家濕地公園是中國(guó)最南部近自然湖泊重要濕地、海南珍惜瀕危植物保護(hù)基地、生態(tài)示范及教育基地、生態(tài)培訓(xùn)及交流基地。南麗湖國(guó)家濕地公園將建設(shè)熱帶濕地植物園、海島野果園、海島野生作物園、和諧樂(lè)園、濕地生境體驗(yàn)區(qū)、全國(guó)最大的熱帶水生植物博物館、海南珍惜瀕危植物基地、中小學(xué)生態(tài)教育基地、海南生態(tài)交流培訓(xùn)基地等。有賦云“ 夫觀麗湖，碧水流歌，綠島煥彩。集秀雅而誘人，涵神奇以惠世：潤(rùn)澤四方，和樂(lè)百業(yè)，吉祥千家，福祉萬(wàn)年?！闭?yàn)槟消惡镊攘吧Ｄ鲜⒛消惡苓叺貐^(qū)定位于生態(tài)旅游精品景區(qū)，定安已制訂南麗湖開(kāi)發(fā)投資優(yōu)惠政策，旨在規(guī)范南麗湖資源配置、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、土地使用、融資信貸、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策，“因?yàn)樯婕暗皆S多部門(mén)的相關(guān)法規(guī)、政策，建議省委省政府給予政策傾斜”，定安縣旅游委主任蒲喜雄說(shuō)，在引進(jìn)高層次技術(shù)管理人才以及相關(guān)項(xiàng)目資金上，定安希望也能得到省委省政府的支持。定安將加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造熱帶湖泊旅游目的地。據(jù)蒲喜雄介紹，目前定安相關(guān)部門(mén)正通過(guò)各種有效渠道繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善塔嶺三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)工建設(shè)海定大橋及一橋兩路，抓好仙溝、居丁高速公路立交口改造，以及南麗湖及周邊供水供電、通信、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)。蒲喜雄說(shuō)“計(jì)劃在20年的時(shí)間內(nèi)，將定安打造成為我國(guó)最具特色的熱帶湖泊生態(tài)度假旅游目的地”。據(jù)了解，定安縣在學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院的文件及精神部署后，對(duì)定安縣獨(dú)具特色的旅游資源、區(qū)域旅游功能和空間布局進(jìn)行了整合和研究，制定出近期、中期及遠(yuǎn)期目標(biāo)使規(guī)劃更具目的性。其中，近期目標(biāo)主要以打造南麗湖、母瑞山為主體，以“康體湖泊旅游”、“海島經(jīng)典文化”、“熱帶生態(tài)鄉(xiāng)村”、“紅色文化”整合作為全縣旅游業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，建設(shè)一批高水平、成規(guī)模、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)。中期目標(biāo)時(shí)間段為2014年-2018年，此階段定安旅游業(yè)將進(jìn)入快速、健康而高效的增長(zhǎng)期，相關(guān)部門(mén)將加大發(fā)展力度，努力提高旅游產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)打造中國(guó)熱帶湖泊型生態(tài)度假旅游目的地。圍繞一軸、兩心、三鎮(zhèn)、三區(qū)旅游功能區(qū)劃，全面系統(tǒng)地推進(jìn)定安縣旅游品牌和特色旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并借助一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，把定安旅游業(yè)發(fā)展推向新的高度。“那時(shí)預(yù)計(jì)接待游客規(guī)?？蛇_(dá)到351.5-368.8萬(wàn)人次，海外游客29-31.9萬(wàn)人次，旅游總收入突破11.6億元”，蒲喜雄表示?！斑h(yuǎn)期目標(biāo)則在2019年-2028年，此時(shí)定安縣旅游業(yè)將進(jìn)入成熟期和全面優(yōu)化期，南麗湖、文筆峰等成為海南省著名的旅游品牌，高端建成國(guó)際知名的熱帶海島健康旅游目的地，成為海南島熱帶度假勝地體系中的重要組成部分。到2028年，定安接待游客規(guī)模可能會(huì)達(dá)到533.2-592.3萬(wàn)人次，海外游客114.1-149.1萬(wàn)人次，旅游總收入突破19.2億元，那時(shí)定安的旅游業(yè)總收入將達(dá)到全縣GDP的30%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。從以上目標(biāo)可以看出，無(wú)論是近期、中期還是遠(yuǎn)期，南麗湖都是定安旅游建設(shè)發(fā)展的重中之重。得益于以上良好的規(guī)劃和政策支持，定安環(huán)南麗湖建設(shè)與開(kāi)發(fā)也取得了很好的成績(jī)，2010年，隨著首屆海南定安端午美食文化節(jié)的舉辦，定安的喜事好事連綿不斷， 6月16日，海南文化節(jié)博覽園落戶(hù)定安南麗湖，并正式破土動(dòng)工，定安縣30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也同時(shí)匯聚南麗湖海博園區(qū)啟動(dòng)，這標(biāo)志著定安進(jìn)入一輪新的發(fā)展時(shí)期。據(jù)了解，該次動(dòng)工的重點(diǎn)項(xiàng)目共有30個(gè)，涵蓋了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、民生及其他項(xiàng)目等，總投資額達(dá)46億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括白塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和萬(wàn)畝羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括塔嶺一園南擴(kuò)基礎(chǔ)設(shè)施、塔嶺二園(官娘脊)基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)工程(官娘脊西路、中路、創(chuàng)新路南段道路工程)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括南麗湖給排水工程、潭欖溪生態(tài)人居示范基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(環(huán)城南路及延伸段道路工程)、丁湖路日廣花園及酒店、南麗湖國(guó)家濕地公園、居丁鎮(zhèn)墟道路改造工程、黃竹風(fēng)情小鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。工業(yè)項(xiàng)目包括海南嘻嘻食品公司水果加工項(xiàng)目、海南鴻深工貿(mào)公司水產(chǎn)品加工項(xiàng)目、海南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司水果加工項(xiàng)目、定安地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、海南中玉公司醫(yī)藥項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目包括中潤(rùn)五星級(jí)酒店、海南文化博覽園。房地產(chǎn)項(xiàng)目包括天長(zhǎng)椰風(fēng)水韻、恩威牧嶼云天、椰風(fēng)水漾。保障性住房項(xiàng)目包括廉租房建設(shè)項(xiàng)目、定安中學(xué)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、縣供電局經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、縣自來(lái)水公司經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。民生及其他項(xiàng)目包括定城公廁建設(shè)項(xiàng)目、定安文化公園、興安公園、通暢工程、縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目、縣第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。海博園項(xiàng)目，2010年3月12日定安縣規(guī)劃委員會(huì)審批通過(guò)。海博園項(xiàng)目全稱(chēng)為“海南文化博覽園”，項(xiàng)目規(guī)劃控制面積約6342畝，項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)發(fā)用地約5289.45畝。海南文化博覽園項(xiàng)目總投資41億元，一期啟步期，計(jì)劃投資3億元人民幣，完成包括風(fēng)情小鎮(zhèn)一期、大門(mén)景區(qū)等組團(tuán)的建設(shè)，同時(shí)完成大地花海景觀、旅游觀光主軸線路、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、行政訪客中心項(xiàng)目、特色餐廳、碼頭及交通工具、本地小吃一條街等配套工程的建設(shè)。海博園是定安縣力推的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目主打的王牌和核心是本土文化，“海博園”將以海南本土文化為核心，以水的世界、花的海洋作為總體景觀配套，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園到南麗湖國(guó)家濕地公園完整的產(chǎn)品群鏈?！昂２﹫@”非常重要的功能之一是提供南麗湖周邊項(xiàng)目的“吃、住、游、玩、樂(lè)”的配套網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)將充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵，將中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時(shí)配套健康檢查系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計(jì)劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班等專(zhuān)業(yè)的功能設(shè)施。滿足國(guó)內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，提供全新的健康生活理念和方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品的價(jià)值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營(yíng)，使海博園逐步成為國(guó)內(nèi)外高端的休閑養(yǎng)生基地。蒲喜雄表示，海博園和海南目前眾多生態(tài)旅游園區(qū)不同之處在于，這是一個(gè)“游樂(lè)”項(xiàng)目非常豐富的園區(qū)。過(guò)去許多園區(qū)更側(cè)重于觀景，但“海博園”除了各種民俗景觀之外，擁有非常多的游樂(lè)項(xiàng)目。他說(shuō)，海博園相當(dāng)于周邊的南麗湖濕地公園的后花園，游人在濕地公園觀景之后可以來(lái)“海博園”中看各種民俗表演，體驗(yàn)各種游樂(lè)項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)將通行環(huán)保小火車(chē)，用于入園游客的觀光。“海博園”還將設(shè)置很多驛站，每到一站，游客就能體驗(yàn)不同的文化內(nèi)容，參與不同的游樂(lè)活動(dòng)。蒲喜雄強(qiáng)調(diào)，海博園項(xiàng)目是定安文化發(fā)展的重中之重，是定安縣不遺余力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，南麗湖國(guó)家濕地公園由海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司投資5億元在南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)興建，規(guī)劃面積3.6萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)保育區(qū)、科普宣教中心、濕地生境展示區(qū)、濕地生境體驗(yàn)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)五個(gè)功能區(qū)。一期開(kāi)發(fā)面積1.8萬(wàn)畝，其中陸地面積0.97萬(wàn)畝，水域面積0.83萬(wàn)畝。目前游船碼頭已建成，正在進(jìn)行碼頭接待廣場(chǎng)園林綠化等相關(guān)配套項(xiàng)目建設(shè)。毫無(wú)疑問(wèn)，鑒于項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和規(guī)劃前瞻性，海博園項(xiàng)目和南麗湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目的啟動(dòng)將為本項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐，另一方面，要更好地開(kāi)展南麗湖的濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)，更好地推進(jìn)南麗湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目以及海博園項(xiàng)目，保證整個(gè)區(qū)域景觀的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),也需要對(duì)開(kāi)發(fā)涉地村莊進(jìn)行改造，才能改變當(dāng)?shù)卮迩f落后面貌，作好村莊與景區(qū)的互相協(xié)調(diào)，同時(shí)，本項(xiàng)目根據(jù)海博園的統(tǒng)一規(guī)劃，有序開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，也可以改變以前那種景區(qū)農(nóng)村無(wú)序開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，有效避免對(duì)旅游區(qū)農(nóng)村過(guò)度開(kāi)發(fā),面貌全非的粗獷模式,在堅(jiān)持原生態(tài)的原則上,適度開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境以及村容治理工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為整個(gè)景區(qū)建設(shè)的添花之筆，從而更好地將開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，可以說(shuō) ，本項(xiàng)目是南麗湖周邊開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，理應(yīng)在政府指導(dǎo)與幫助下，盡快建設(shè)，早出成果。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹中央指示精神，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來(lái)曾多次使用過(guò)類(lèi)似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。世界上許多國(guó)家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面：因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)要求；完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。項(xiàng)目正是根據(jù)這一要求，超越過(guò)去那種修修補(bǔ)補(bǔ)的面子工程，高起點(diǎn)的開(kāi)展涉地村莊的新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)各級(jí)政府新農(nóng)村建設(shè)精神的重要舉措，理應(yīng)得到各級(jí)政府部門(mén)的大力支持。2.2.2 項(xiàng)目是國(guó)際旅游島建設(shè)的需要根據(jù)國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，海南未來(lái)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展旅游景區(qū)和度假區(qū)有15個(gè)，其中第5個(gè)重點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)旅游景區(qū)為定安南麗湖/白玉蟾風(fēng)景區(qū)。綱要對(duì)該區(qū)域的要求是“建設(shè)以湖泊為主題、生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅游、商務(wù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)多功能的休閑度假區(qū)。”而要實(shí)現(xiàn)綱要的基本要求，就必須要對(duì)全景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，也就不可避免地涉及到涉地村莊的用地和安置問(wèn)題以及基礎(chǔ)設(shè)施投入的問(wèn)題，本項(xiàng)目按照規(guī)劃綱要“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試。打破體制障礙，破解發(fā)展難題，有效整合資源，在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)開(kāi)發(fā)模式等方面積極探索?！钡脑瓌t創(chuàng)新性將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)及旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，為旅游資源整合和和諧發(fā)展提供了可借鑒的新思路。規(guī)劃綱要還提出促進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合生態(tài)文明村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生態(tài)觀光型等鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。依托旅游城市和重點(diǎn)度假區(qū)、景區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休憩帶。本項(xiàng)目在農(nóng)地整理，村民安置的基礎(chǔ)上，節(jié)約土地，開(kāi)展旅游綜合開(kāi)發(fā)，完全符合綱要的主導(dǎo)精神，是對(duì)綱要實(shí)施的探索和具體化。在全國(guó)范圍內(nèi)，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，在海南國(guó)際旅游島建設(shè)的形勢(shì)下尤其如此，可以說(shuō)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，是海南省各級(jí)政府和各市縣本地居民的共同訴求。本項(xiàng)目從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游或者旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民可持續(xù)收入入手，集中精力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)與土地整理相結(jié)合，完全符合海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃海南國(guó)際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)方向。各級(jí)政府部門(mén)和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試的原則，大力支持，爭(zhēng)取早日取得成果。2.2.3 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)南麗湖濕地公園客觀需要2009年12月23日，國(guó)家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)發(fā)出關(guān)于同意開(kāi)展河北壩上閃電河等62處濕地為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作的通知，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地，納入新批國(guó)家濕地公園試點(diǎn)名單，要求各國(guó)家濕地公園堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家濕地公園，防止輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)和旅游過(guò)熱現(xiàn)象，提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進(jìn)公園內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，保障國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作的健康推進(jìn)。本項(xiàng)目按照“原生態(tài)、健康”的總原則展開(kāi)有序的新農(nóng)村建設(shè)，正是對(duì)“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的完美體現(xiàn)，對(duì)南麗湖濕地公園的保護(hù)也具有重要意義，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、整合民居，降低了建筑密度，更利于生態(tài)保護(hù)。項(xiàng)目通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)行集中安置，一方面改善了項(xiàng)目所在地域的基本面貌，改善了濕地公園周邊環(huán)境，另一方面，降低了項(xiàng)目所在地域的建筑密度，通過(guò)集中居住，最大限度減少了人類(lèi)活動(dòng)特別是無(wú)序耕作、無(wú)序排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2、溝通水面，保護(hù)和改善了濕地周邊水環(huán)境。項(xiàng)目在建設(shè)地域開(kāi)展合理的水利工程，修復(fù)和新修水渠19000米，通過(guò)水系治理和岸線治理，努力恢復(fù)局部水系的自由流動(dòng)，通過(guò)水環(huán)境的匯入與改善，為本地生物的棲息生長(zhǎng)創(chuàng)造出更適宜的環(huán)境。2.2.4項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)規(guī)劃，將南麗湖旅游區(qū)打造為生態(tài)康體旅游綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的客觀需要海南作為全國(guó)重要的旅游目的地，來(lái)瓊游客2009年已突破2250萬(wàn)人次，旅游總收入211億元。游客構(gòu)成中來(lái)瓊自駕車(chē)游、自助游、休閑度假游等高消費(fèi)群體和海南本地休閑度假的城鎮(zhèn)居民占有相當(dāng)比例，并且保持持續(xù)增長(zhǎng)；還有海外僑胞探親團(tuán)和商務(wù)會(huì)展團(tuán)隊(duì)等。這些游客中，相當(dāng)部分是海南鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。抓住海南建設(shè)國(guó)際旅游島、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，海