“XX-交通質(zhì)量管理年”養(yǎng)護管理工作方案.docx

“XX交通質(zhì)量管理年”養(yǎng)護管理工作方案為了扎實開展好“XX交通質(zhì)量管理年”活動，提高全省公路養(yǎng)護質(zhì)量與管理水平，根據(jù)省廳關(guān)于確定二六年為交通質(zhì)量管理年的決定及全省公路系統(tǒng)XX交通質(zhì)量管理年實施方案的要求，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想以“XX交通質(zhì)量管理年”活動為契機，以全國干線公路養(yǎng)護管理檢查、“公路養(yǎng)護路政優(yōu)勝杯”活動為載體，以提高路況水平、完善服務(wù)功能為目標，以管理創(chuàng)新為動力，努力提高公路投資效益和養(yǎng)護質(zhì)量管理水平，創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。二、養(yǎng)護目標1、工程目標：全省路容路貌進一步改善,路況水平進一步提高,公路干支線好路率達75%,其中干線好路率達90%,綠化率達96%,全省完成路面改善工程200公里,油路新鋪1000公里,公路大修272公里,中修514公里,新建GBm工程210公里,養(yǎng)護管理各項規(guī)范規(guī)程落到實處,養(yǎng)護工程監(jiān)理覆蓋率100%,質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率80%以上。初步建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。加快實施國省干線安保工程,確保完成500處、500公里危險路段整治。加強橋梁養(yǎng)護管理,健全橋梁養(yǎng)護體系,確保無重大責任事故,危橋得到及時加固,加固危橋60座。全省公路整體服務(wù)功能進一步增強。養(yǎng)護單位全部剝離,基本實現(xiàn)“三化”。2、質(zhì)量目標：保持路況良好、路容整潔，路肩平整密實，橫坡適度，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；橋涵隧道等構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀；二級及以上公路應(yīng)常年保持與路面中心線相適應(yīng)的流暢、順適、鮮明的分車道線、路緣石線、路肩外緣線等公路特征線型。確保干支公路路況穩(wěn)中有升，干線好路率達到90%。養(yǎng)護工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到80%以上。三、養(yǎng)護工作重點突出“一個中心”，落實“兩個意見”，抓好“三大指標”，實施“四大工程”?！耙粋€中心”，就是以提高養(yǎng)護質(zhì)量管理和投資效益為中心，加強養(yǎng)護工程質(zhì)量和投資管理，爭創(chuàng)優(yōu)良工程，節(jié)省養(yǎng)護投資。“兩個意見”，就是落實好湖北省公路養(yǎng)護項目管理實施意見和進一步加強公路養(yǎng)護管理的若干意見，完善養(yǎng)護項目管理，推進養(yǎng)護市場化進程，探索新形式下的管養(yǎng)機制，提高管養(yǎng)水平。“三大指標”，就是抓好好路率指標，確保干線公路好路率達90%；抓好養(yǎng)護工程質(zhì)量指標，確保工程合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上；抓好安全指標，確保管養(yǎng)的道路、橋梁隧道運營安全，無重大安全責任事故。“四大工程”，就是繼續(xù)實施路面改善工程、安全暢通工程、文明樣板路工程、GBm工程，著力改善公路路況，完善服務(wù)功能，提升公路形象。四、主要措施強化五項制度1、強化上路巡查（檢）制度。堅持上路巡查（檢），迅速反饋路況信息，作好當日巡查日志。對影響交通安全的公路病害，應(yīng)及時、快速處治，消除隱患；做好路基、路面、橋隧的日常養(yǎng)護，做到雨后路面無積水，邊溝排水暢通，及時修復(fù)路面病害，保證雨后三天無坑槽，保持路容路貌整潔。對因公路自然災(zāi)害造成交通中斷時，應(yīng)迅速逐級上報上級公路管理機構(gòu)，并立即組織人員、機械進行搶修，如一時難以搶通的，要及時設(shè)立醒目、規(guī)范的警告標志和繞道標志。2、強化勞動考勤制度。對養(yǎng)護職工建立長效管理機制，嚴格勞動紀律，進一步提高職工出工、出勤率及工作效率，確保公路養(yǎng)護職工出工率達93%以上，出勤率達97%以上。對凡在工作時間不到崗，或不服從分配，或擅離職守，或出工不出力無工效者等，按國家有關(guān)規(guī)定扣發(fā)工資，情節(jié)嚴重者給予必要紀律處分。3、強化養(yǎng)護資金管理制度。養(yǎng)護資金必須專項用于公路的養(yǎng)護和改建，不得挪用和擠占，要嚴格按照合同、養(yǎng)護項目工程進度、質(zhì)量和省局下達的養(yǎng)護項目計劃進行計量支付，確保養(yǎng)護資金的合理使用。4、強化養(yǎng)護工程項目管理制度。按照湖北省公路養(yǎng)護項目管理實施意見的要求，各參養(yǎng)單位要履行好各自職責，嚴格工程項目管理。對于公路改建及大中修工程推行項目法人制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度；對于小修保養(yǎng)工程引入競爭機制，逐步推行工程“四制”。加強養(yǎng)護工程項目管理，全面提高公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和管理效率。5、強化目標責任制度。不斷完善養(yǎng)護目標考核辦法，嚴格執(zhí)行目標管理。做到每月有計劃、有目標、有安排，月月（或每季）有檢查、有考核、有獎懲，使每項工作有人負責，有人抓，切實將養(yǎng)護各項工作落到實處。（二）健全四大機制1、信息上報暢通機制。各市州公路管理機構(gòu)對信息上報要做到準確、及時，確保信息渠道暢通。每月28日之前、季度末，要將路面改善工程、大中修工程、GBm工程及安保工程等完成情況及各市（州）公路養(yǎng)護管理季度檢查情況通報及時上報省局（養(yǎng)護科），以便及時了解和掌握全省公路養(yǎng)護管理情況，合理安排、調(diào)整養(yǎng)護計劃。2、橋隧管養(yǎng)責任機制。各級公路管理機構(gòu)至少要設(shè)置一名專職橋隧養(yǎng)護工程師，并明確職責，建立責任追究及目標考核制度。按照部頒公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范（jTjH11-XX）、公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度及省公路局關(guān)于進一步加強公路養(yǎng)護管理的若干意見的要求，做好橋隧日常小修保養(yǎng)、健康性檢查和橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料更新上報工作，確保橋隧運行安全，無重大安全責任事故。3、養(yǎng)護工程質(zhì)量、安全機制。要借鑒高速公路、干線公路先進管理理念與方式，對養(yǎng)護工程要全面落實質(zhì)量、安全責任制。養(yǎng)護工程要推行“業(yè)主負責、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量、安全管理體系，企業(yè)對養(yǎng)護工程質(zhì)量、安全負直接責任，業(yè)主對工程質(zhì)量、安全負總責，行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責，養(yǎng)護工程質(zhì)量、安全接受社會監(jiān)督。4、激勵獎懲機制。各地根據(jù)本地區(qū)實際情況，建立一套切實可行的激勵機制，制定獎懲措施，強化獎懲制度，做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。對有突出貢獻的養(yǎng)護職工和養(yǎng)護管理單位（或養(yǎng)護公司）給予物質(zhì)獎勵或項目支持，對日常養(yǎng)護不及時、管理不到位、養(yǎng)護路段路況和養(yǎng)護質(zhì)量差等問題的單位在本地區(qū)通報批評；對指出問題屢教不改的縣（市區(qū)），要扣減相應(yīng)養(yǎng)護費用，不安排或少安排項目或行業(yè)計劃；省局也將根據(jù)“兩個意見”要求進行獎懲。（三）抓好三大活動。1、全省公路養(yǎng)護質(zhì)量管理現(xiàn)場會。今年交通工作會議明確要求，省廳將在適當時間召開全省公路養(yǎng)護現(xiàn)場會。這表明省廳對養(yǎng)護工作十分重視。因此，各級公路管理部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，把主要精力放在提高養(yǎng)護質(zhì)量與管理水平上，搞好本地區(qū)、本單位養(yǎng)護管理工作，為全省公路養(yǎng)護質(zhì)量管理現(xiàn)場會作好準備工作。2、全國干線公路養(yǎng)護管理迎檢。今年是交通部啟動的第二輪全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查，檢查內(nèi)容以公路路況水平、養(yǎng)護質(zhì)量、管理制度和服務(wù)水平等為重點，檢查路線將由部檢查組從所有待檢公路中隨機抽取，抽查里程原則上為被檢省份干線公路的10-20。各級公路管理部門，特別是省局確定的迎檢線路方案的市州公路部門要引起高度重視，要成立專門的組織機構(gòu)和工作專班，將目標任務(wù)進行分解，做到任務(wù)明確，責任到人，形成齊抓共管的良好局面。嚴格按照檢查內(nèi)容，對照養(yǎng)護有關(guān)標準、規(guī)范，扎扎實實地做好養(yǎng)護工作，迎接交通部的大檢查。3、全省公路“養(yǎng)護路政優(yōu)勝杯”。今年是省局組織開展的第三輪全省公路“養(yǎng)護路政優(yōu)勝杯”競賽評比年，各地要總結(jié)、汲取前兩次杯賽活動的經(jīng)驗及教訓(xùn)，切實加強公路養(yǎng)護與管理，建立全省公路養(yǎng)護與路政管理聯(lián)手保暢通機制。通過日常、季度、半年及年終檢查、考評等方式，進一步提高國省干線公路路況水平和服務(wù)水平，使公路達到“四加強、四規(guī)范、四無”。即：公路全面養(yǎng)護得到加強，路容路貌干凈、整潔；危橋整治得到加強，橋隧管養(yǎng)好；過境路段治理得到加強，建立長效管養(yǎng)機制；各項安全保障措施得到加強，安全責任制得到落實；規(guī)范雙超治理，規(guī)范路面執(zhí)法，規(guī)范公路治線非交通標志標牌，規(guī)范加油站、加水點及?？空军c；無占道堆積物、擺攤設(shè)點、亂堆亂放、亂停亂靠，無新的違法建筑，無宜林空白路段，無重大安全責任事故。五、實施要求1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。養(yǎng)護質(zhì)量的好壞直接影響公路行業(yè)的社會形象，體現(xiàn)是否貫徹落實“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾出行服好務(wù)。各級公路部門一定要高度重視，切實增強公路養(yǎng)護質(zhì)量管理重要性、緊迫性的認識，采取切實有效的措施，切實可行的辦法，按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，開展好這項工作。為使“交通質(zhì)量管理年”工作扎實有序地開展，省局制定了養(yǎng)護實施方案，修改完善了“養(yǎng)護路政優(yōu)勝杯”競賽辦法，由養(yǎng)護科來督促各地抓落實。2、對照目標，認真部署，抓緊落實。各級公路養(yǎng)護部門一定要對照簽訂的養(yǎng)護目標，精心組織，認真部署，扎扎實實地將這項工作推向深入，做好各項養(yǎng)護管理工作，力爭使全省公路養(yǎng)護質(zhì)量管理水平上一個臺階。12月為宣傳發(fā)動階段。按照省廳、省局的部署和要求，各級公路養(yǎng)護部門一定要認真組織廣大養(yǎng)護職工深入學習省廳關(guān)于確定XX年為“交通質(zhì)量管理年”的決定、省局全省公路系統(tǒng)“XX交通質(zhì)量管理年”實施方案及養(yǎng)護實施方案精神，結(jié)合實際制定實施計劃，部署方案，在養(yǎng)護職工中廣泛宣傳實施“交通質(zhì)量管理年”的重要意義，營造一個講質(zhì)量、重質(zhì)量、服好