農(nóng)業(yè)概論論文 川東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展.doc

川東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展川東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展摘要：農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家之本，農(nóng)民的生存問題關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。川東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及出路是政府和農(nóng)民都十分關(guān)注的一個重大的民生問題。早在2007年中央1號文件明確提出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。近年來，川東農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的過程中，已取得了可喜的成績，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求看，還存在一定的差距。關(guān)鍵詞：川東 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 The development of modern agriculture in east sichuanAbstract: Agriculture is the fundamental industry, is the national, the farmers survival problems in relation to the national economy foundation stability. In east sichuan region agricultural development situation and way out is the government and farmers are paid great attention to the peoples livelihood issues in a major. In early 2007 central 1 documents clearly put: development of modern agriculture is the construction of the new socialist countryside primary task. In recent years, agriculture in eastern by traditional agriculture to modem agriculture, in the course of building has made gratifying achievements of modern agriculture, but from the request see, there exists difference.Key words: East Sichuan, Agriculture,Development川東，即指四川東部，是達(dá)州、廣安、巴中三市的簡稱，總面積3.5萬km2，其中山區(qū)面積占70%以上，其余為丘陵和平壩地區(qū)。川東地區(qū)山多地勢復(fù)雜，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，受太陽輻射、大氣環(huán)流和地形的綜合影響，具有四季分明、冬暖夏熱、無霜期長、降水豐富、風(fēng)力小、空氣濕度大的特點，土地肥沃，農(nóng)作物種類繁多，但是伴有夏旱、伏旱、洪澇、綿雨災(zāi)害，是四川典型的盆周山區(qū)。改革開放以來，川東地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展較快、人民生活明顯改善，這為川東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。但是目前川東地區(qū)任然是“老、邊、窮”地區(qū)，有很多因素困擾著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1 川東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢川東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管還面臨著許多嚴(yán)峻的困難和很多的問題，可是也存在著許多有利條件和優(yōu)勢。1.1 較為豐富的自然資源 川東地區(qū)的資源總量和資源結(jié)構(gòu)在四川省占有相對的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品有一定優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和糧食總產(chǎn)量及人均占有量、豬牛羊肉產(chǎn)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值等居全省前列；礦產(chǎn)資源較豐富，不僅儲量大，而且品種多、質(zhì)量好，尤其是天然氣儲量位居全國第一，在四川省乃至全國的資源結(jié)構(gòu)中占有重要地位，有很大的吸引力，開發(fā)潛力極大。1.2 一定的工業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模 川東地區(qū)的工業(yè)發(fā)展經(jīng)過幾十年的努力，特別是改革開放二十多年的快速發(fā)展，已有了一定規(guī)模和生產(chǎn)能力，且門類較為齊全，逐步形成了冶金、機械、食品、紡織、醫(yī)藥、煤炭、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，擁有一批地方骨干工業(yè)企業(yè)，這為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有力的條件，在很大程度上加快了川東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。1.3 紅色旅游資源得天獨厚 川東地區(qū)的廣安是我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平的故鄉(xiāng)，巴中和達(dá)州是川陜革命根據(jù)地的中心，是國家確定的紅色經(jīng)典旅游的主要地點之一，這是川東地區(qū)旅游農(nóng)業(yè)大發(fā)展的寶貴優(yōu)勢。1.4 國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇 川東地區(qū)系典型的西部內(nèi)陸山區(qū)，經(jīng)濟(jì)還處于待開發(fā)狀態(tài)。西部大開發(fā)，國家在產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局上，更加注重對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)等方面的政策、項目、資金正向西部地區(qū)傾斜，這為資源較為豐富、有一定工業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施較落后的川東地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。同時川東地區(qū)人口較多，勞動力資源十分豐富，剩余勞動力超過300萬，勞動力成本低；市場容量大，有較大的市場優(yōu)勢；發(fā)展起步晚，有很大的增長潛力等等。這些都為川東地區(qū)的快速發(fā)展提供了良好的條件、基礎(chǔ)和保障。2 川東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)困境2.1 人多地少及土地過分細(xì)碎化 土地規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點，而川東地區(qū)人多地少和土地過分細(xì)碎化的現(xiàn)狀將對川東地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成極大的制約。川東地區(qū)人多地少，人地矛盾極為突出，造成大量農(nóng)村勞動力過剩。例如達(dá)州市，有資料表明：2.2 農(nóng)業(yè)科技落后 科技是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的動力源泉，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的就是要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。川東地區(qū)的科技基礎(chǔ)設(shè)施和教育規(guī)?？偭繃?yán)重不足，科技綜合實力與教育總體水品遠(yuǎn)不及全國和全省的平均水平。同時，人才嚴(yán)重短缺，不僅人才增長速度緩慢，而且人才、人口、人才資源密度低，人才結(jié)構(gòu)極不合理、整體素質(zhì)不高。如達(dá)州市現(xiàn)有的262萬農(nóng)村勞動力中，不識字或者是自很少的占7.5%，小學(xué)文化的占39.4%，初中文化的占45.7%，高中文化及以上的僅占7.4%，比全國平均水平低5個百分點以上1?？梢?，具有較高素質(zhì)的勞動力所占的比重偏低。由于缺乏文化，多數(shù)農(nóng)民不會科學(xué)使用農(nóng)藥化肥和新品種、新技術(shù)，出現(xiàn)了農(nóng)民“素質(zhì)荒”。因此，川東地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較低，很多地方的農(nóng)民任然固守落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)效率很低；農(nóng)作物品種單一，質(zhì)量較差；農(nóng)民思想觀念落后，小農(nóng)意識較強，市場觀念淡薄等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。2.3 農(nóng)村市場化水平低 農(nóng)村市場化是指市場經(jīng)濟(jì)制度在農(nóng)村不斷確立的過程2，農(nóng)村市場化建設(shè)和完善對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的意義，因為農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最直接、最重要的主體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度市場化的農(nóng)業(yè)，要求農(nóng)民有很強的商品市場化意識，建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場體系。而川東地區(qū)農(nóng)村市場化水平低，一是以分戶經(jīng)營、自給性生產(chǎn)為主和出售剩余產(chǎn)品為輔的格局沒有從根本上改變，農(nóng)民商品化市場意識較為薄弱。二是農(nóng)村市場體系不健全，沒有建立起較完備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場體系；建成的農(nóng)村市場也存在規(guī)模小、檔次低、管理差等弊端；三是缺乏有效的行業(yè)協(xié)會對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行管理和指導(dǎo)，基本上靠農(nóng)民自己闖市場。造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難問題較突出。由于缺乏強有力的與城市溝通、面向國內(nèi)外大市場的流通體系，難以避免結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不能適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展長期缺乏有效的市場拉動力。2.4 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)投入不足 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度規(guī)?；?、科學(xué)化、市場化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等，這些都需要大量的資本投入。而川東地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能達(dá)到全國、全省的平均增長速度。資料顯示：2003年全國人均GDP為9030元，全省人均GDP為6271元，西部地區(qū)人均GDP為5000余元，而川東地區(qū)人均GDP僅為3761元3。這樣落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和有限的財力，不可避免的會對川東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長生制約。3 川東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對策3.1 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)土地適度規(guī)?；?jīng)營 農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。川東地區(qū)人多地少，土地過分細(xì)碎化，為充分利用土地資源，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，必須使土地適度集中，實行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。這就需要堅持家庭承包經(jīng)營制，穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，堅持自愿、有償、依法的原則，積極推進(jìn)農(nóng)用土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)大戶、合作農(nóng)場等經(jīng)營主體和核心農(nóng)戶集中，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，為先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件。政府需要在引導(dǎo)土地集中和流轉(zhuǎn)方面出臺一些激勵政策，促使農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。3.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培訓(xùn)新型農(nóng)民 以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代物質(zhì)手段裝備農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代科學(xué)理念管理農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的要義。所以川東地區(qū)必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培訓(xùn)新型農(nóng)民放在重要地位。首先，在科技上，因為川東地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力較多以及山區(qū)、丘陵居多決定了其不應(yīng)大規(guī)模采用機械技術(shù)，而應(yīng)重視生物化學(xué)技術(shù)的采用。應(yīng)突出抓好動植物新品種選育和疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重大科技攻關(guān)等。其次，在物質(zhì)裝備上，要根據(jù)川東地區(qū)地理特征，因地制宜地實驗和推廣先進(jìn)適用的新型農(nóng)業(yè)機械；積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)測土配方施肥工作，積極建立建設(shè)大中型養(yǎng)殖場和污水凈化池等。最后，要根據(jù)川東地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，建立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要4。3.3 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)差異化競爭力 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目標(biāo)，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)差異化競爭力。川東地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須立足于川東地區(qū)的資源特色，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。如川東地區(qū)地帶森林資源豐富，動物資源分布廣，數(shù)量多，且不少具有一定的稀缺性。因此，應(yīng)大力發(fā)展如中藥、茶葉、菌類、禽獸等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，并要做大做強創(chuàng)名牌。川東丘陵地帶，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，熱量豐富，有利于苧麻、油橄欖、水果等的種植和生長。為此，應(yīng)大力發(fā)展苧麻、油橄欖、水果等農(nóng)作物及加工，并不斷提升產(chǎn)品技術(shù)檔次。發(fā)展這樣的特色經(jīng)濟(jì)，既能充分利用資源優(yōu)勢，還能調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場多樣化需求；同時這些特色經(jīng)濟(jì)大都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能吸納更多勞動力，緩解農(nóng)村剩余勞動力。3.4 積極探索融資渠道，加大農(nóng)業(yè)投入 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量的資本投入，面對川東地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)投入不足的現(xiàn)實，川東地區(qū)應(yīng)廣辟資金渠道：一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)專門基金，可以采取從財政預(yù)算安排一定資金的方法；二是發(fā)行農(nóng)業(yè)債券，從廣大社會公民那里籌集資金；三是從土地出讓金中劃出一定比例專門用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；四是建立健全政策激勵機制，鼓勵社會各界捐資助，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)