行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)訓(xùn)練試題及參考答案.doc

行政管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)訓(xùn)練試題及參考答案 一、名詞解釋 1行政行為 2依法行政 3機(jī)關(guān)管理 4三權(quán)分立 5人事行政 二、單項(xiàng)選擇 1下列各項(xiàng)中既包含政府的行政職責(zé)，也包含政府的行政功能的是( ) A行政計(jì)劃 B行政領(lǐng)導(dǎo) C行政職能 D機(jī)關(guān)管理 2下列各項(xiàng)中屬于西方國(guó)家公務(wù)員制度基本特征的是( ) A政務(wù)官實(shí)行常任制 B政務(wù)官與內(nèi)閣共進(jìn)退 C事務(wù)官實(shí)行常任制，政務(wù)官與政黨共進(jìn)退 D事務(wù)官與政黨共進(jìn)退 3決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度在于( ) A決策內(nèi)容是否符合實(shí)際 B決策方案是否優(yōu)化 C行政執(zhí)行 D決策是否代表人民利益 4黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣及公民整體效率意識(shí)是影響行政效率的( ) A環(huán)境因素 B組織因素 C人員因素 D科學(xué)技術(shù)因素 5應(yīng)用最普遍、富有生命力的任用形式是( ) A選舉制 B任命制 C聘用制 D考任制 6提高行政道德自律能力的根本途徑是( ) A自我修養(yǎng) B外在教育 C社會(huì)規(guī)范 D政府強(qiáng)制 7運(yùn)用行政指令方法進(jìn)行管理，起主要作用的是其( )。 A權(quán)威性 B垂直性 C強(qiáng)制性 D無(wú)償性 8政府能力的核心概念是（） A有效性 B集權(quán)性 C經(jīng)濟(jì)性 D強(qiáng)迫性 9對(duì)行政效率具有決定性影響的是行政人員的( ) A學(xué)歷 B經(jīng)驗(yàn) C年齡 D素質(zhì) 10當(dāng)代西方資本主義國(guó)家政府職能的重點(diǎn)在于( ) A政治 B民主 C文化 D經(jīng)濟(jì) 三、填空 1近代分權(quán)學(xué)說(shuō)由英國(guó)的_倡導(dǎo)，由法國(guó)的_完成。 2以恩賜官僚制為核心的人事行政時(shí)期，_關(guān)系是任官的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。 3目標(biāo)管理方法概括地說(shuō)是一種以_為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理方法。 4編制國(guó)家預(yù)算的程序，可以大體上分為預(yù)算編制、_、_和_四個(gè)階段。 5按行政溝通線(xiàn)路的結(jié)構(gòu)分，有_溝通和_溝通。 6行政管理的幅度與組織層級(jí)的設(shè)置成_比例關(guān)系。 四、判斷下列說(shuō)法的是否正確并改正錯(cuò)誤的說(shuō)法 1職能機(jī)關(guān)享有的決策權(quán)力屬于執(zhí)行性決策權(quán)力。（） 2體制通常具有穩(wěn)定、普遍和權(quán)威的特點(diǎn)。（） 3采用何種行政方法要以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，具體情況，具體分析。（） 4對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，行政道德具有一定的強(qiáng)制性。 5行政職能是政府設(shè)置的職位。（） 6司法監(jiān)督是一種事前監(jiān)督。（） 7行政決策做出的選擇肯定是理論上最優(yōu)的方案。（）8以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待部下一般很溫和。（） 9服從大局是對(duì)的，但應(yīng)以不損害本部門(mén)和自身的利益為前提。（） 10行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一般是表現(xiàn)在處理日常例行事務(wù)上。（） 五、簡(jiǎn)答 1簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)。 2簡(jiǎn)述現(xiàn)代人事行政的發(fā)展趨勢(shì)。 3簡(jiǎn)述對(duì)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的困難在什么地方。 六、論述（10分） 試論我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主管理。 七、案例題（10分） 總投資33億元的某省兩個(gè)七五、八五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制藥廠(chǎng)和鋁廠(chǎng)，因在行政審批制下盲目搶項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、比速度，并在建設(shè)中求詳、貪大，目前累計(jì)負(fù)債已達(dá)65億多元，負(fù)債率高達(dá)187%，已陷入嚴(yán)重資不抵債的困境。 案例思考： (1)造成該省兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陷入困境的根本原因是什么? (2)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)如何管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為? 參考答案 一、名詞解釋 1行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員執(zhí)行公務(wù)、實(shí)施行政管理的行為。 2依法行政指的是公共行政權(quán)力主體即狹義的政府，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)定和實(shí)施行政行為。 3機(jī)關(guān)管理是機(jī)關(guān)本身，即辦公地點(diǎn)的管理。這包括合理的安排機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。 4三權(quán)分立是指把國(guó)家權(quán)力分成立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的政治權(quán)力理論。 5人事行政是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作，通過(guò)一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法和手段，對(duì)其所任用的國(guó)家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、考核、退休等方面的管理活動(dòng)。 二、單項(xiàng)選擇 CCAABACADD 三、填空 1洛克孟德斯鳩 2血緣 3科學(xué)人際關(guān)系學(xué)說(shuō) 4預(yù)算執(zhí)行預(yù)算調(diào)整決算 5正式非正式 6反 四、判斷并改錯(cuò) 1對(duì) 2對(duì) 3對(duì) 4對(duì) 5錯(cuò)行政職能是國(guó)家政府的職能 6錯(cuò)事前改為事后 7錯(cuò)行政決策做出的選擇一般不是理論上最優(yōu)的方案 8錯(cuò)以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)一般對(duì)部下很?chē)?yán)厲 9錯(cuò)在必要的情況下，服從大局需要犧牲個(gè)人和部門(mén)的利益 10錯(cuò)行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)一般表現(xiàn)在處理特殊事務(wù)上 五、簡(jiǎn)答 1與西方公務(wù)員制度比較：我國(guó)公務(wù)員制度是在傳統(tǒng)干部人事制度的基礎(chǔ)上發(fā)展來(lái)的，目的是建立一個(gè)有生機(jī)和活力的政府；我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基本路線(xiàn)；我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。與傳統(tǒng)干部人事制度比較：體現(xiàn)了分類(lèi)管理的原則；建立的新陳代謝制度；強(qiáng)化了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；健全了廉政勤政約束制度。 2人事行政中出現(xiàn)政務(wù)官和事務(wù)官在結(jié)構(gòu)和功能上的分化；由恩賜官僚制和分贓制向功績(jī)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人事行政的演化；由人治式人事行政向系統(tǒng)化、規(guī)范化的法治式人事行政發(fā)展；人事行政的范圍日漸擴(kuò)大；從非科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到崇尚理性和效率的科學(xué)管理；人事行政由以往只重視通才，發(fā)展為通才專(zhuān)才并重。 3公共部門(mén)具有壟斷性；公共部門(mén)的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性；公共部門(mén)產(chǎn)出多為無(wú)形產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和非商品產(chǎn)品；公共部門(mén)生產(chǎn)多為勞動(dòng)密集型、生產(chǎn)技術(shù)不確定；公共管理的活動(dòng)和其所處的環(huán)境有互動(dòng)性。 六、論述題 首先，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本特點(diǎn)是責(zé)任主體的單一化。對(duì)于重大事務(wù)，在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪；具體日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定，行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任；其次，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)是責(zé)任明確，事權(quán)集中，分工合作，反應(yīng)迅速，效率較高，這正符合行政管理應(yīng)該集中、迅速、果斷解決問(wèn)題的要求，因此，行政機(jī)關(guān)一般都實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，我國(guó)憲法也是這樣規(guī)定的； 再次，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主管理并不矛盾，而是緊密相關(guān)、相輔相成： (1)行政首長(zhǎng)大多是由人民代表大會(huì)選舉或任命的，要受人民的監(jiān)督； (2)行政首長(zhǎng)行使的職權(quán)是廣大人民的意志和要求的體現(xiàn)，是代表人民行使權(quán)力； (3)行政首行的決定不是個(gè)人隨心所欲，而是在集思廣益的基礎(chǔ)上作出的。 最后，在實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí)要注意加強(qiáng)民主管理： (1)在法律的制定和重大問(wèn)題的決策上，必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中代表人民的意志和利益； (2)政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定，對(duì)討論中出現(xiàn)分歧、無(wú)法統(tǒng)一而又急需拍板的問(wèn)題，才由行政首長(zhǎng)決定并負(fù)個(gè)人責(zé)任； (3)提高領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)放程度，擴(kuò)大透明度，重大情況讓人民知道，重大問(wèn)題經(jīng)人民討論，實(shí)行民主監(jiān)督，公開(kāi)監(jiān)督。 七、案例題 行政職能是指行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用,主要涉及政府管理什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問(wèn)題。 本案例中所反映的問(wèn)題主要我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的問(wèn)題上述兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陷入困境的根本原因是政府沒(méi)有有效地發(fā)揮自的行政職能,尤其是經(jīng)濟(jì)職能,沒(méi)有起到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督的作用,政府過(guò)分的干預(yù)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致了政府職能失敗。 在社會(huì)主義條件下,政府對(duì)企業(yè)管理是間接的,不能用行政審批的手段過(guò)分的干預(yù)企業(yè)的行為和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,