中小企業(yè)局非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急.doc

中小企業(yè)局非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急 救 援 預(yù) 案一、 總 則1 、目的 為適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2 、工作原則 （1）以人為本，安全第一。礦山事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。 （2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。 （3）條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故應(yīng)急救援工作實(shí)行公司行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，各部門充分發(fā)揮自救作用。 （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。3、 編制依據(jù) 安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國家安監(jiān)總局礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、山西省突發(fā)公共事件總體預(yù)案、山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、陽城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。4 、適用范圍 本預(yù)案適用于非煤礦山(含尾礦庫)發(fā)生的下列事故應(yīng)對(duì)工作： （1）一般非煤礦山事故；（2）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的一般事故； （3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量和資源不足，需要增援的事故； （4）縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示，社會(huì)影響較大的事故； 二、組織指揮體系與職責(zé)1、縣政府非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)縣人民政府設(shè)立非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱縣指揮中心），指揮中心設(shè)在縣安監(jiān)局，指揮中心值班室設(shè)在縣安監(jiān)局值班室，電話：4220425 4222123?？h長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，總指揮不在時(shí)，接任總指揮職務(wù)；相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域分管副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、縣應(yīng)急辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)以及公安局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮；縣政府辦公室主任和縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局（含消防、交警等，下同）、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣旅游局、縣氣象局、縣供電支公司以及縣通訊、保險(xiǎn)等部門和單位負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：（1） 縣指揮中心的主要職責(zé)：組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理事故，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。建立重特大事故的信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息。根據(jù)重特大事故應(yīng)急處理的需要，縣指揮中心有權(quán)緊急調(diào)集各單位人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，必要時(shí)可對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進(jìn)行疏散或隔離，并依法對(duì)事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i。（2）縣指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、事故救援組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置各項(xiàng)工作。各專業(yè)組主要職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局為主負(fù)責(zé)，承擔(dān)礦山事故的報(bào)告，通知有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。安全保衛(wèi)組：由縣公安局為主負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的相關(guān)道路進(jìn)行警戒、控制和治安管理，確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。事故救援組：由縣公安局和縣安監(jiān)局為主負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及工程搶險(xiǎn)、礦山救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。專家技術(shù)組：根據(jù)事故性質(zhì)，由縣指揮中心指定有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在專家資料庫中選擇并組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局為主負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。后勤保障組：由縣交通局、縣經(jīng)貿(mào)局為主負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障等工作。新聞報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作。新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報(bào)道工作。事故調(diào)查組：由縣安監(jiān)局為主負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合上級(jí)調(diào)查組開展對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。 善后處理組：縣指揮中心責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作。 （3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 由縣指揮中心指派熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向縣指揮中心報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)指揮中心協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。 （4） 礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé) 縣設(shè)立非煤礦山應(yīng)急救援專家組，為非煤礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。非煤礦山應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是： 參與非煤礦山事故救援方案的研究； 研究分析事故信息、事故情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議； 提出事故防范措施建議； 為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。 2、縣中小企業(yè)局應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）縣中小企業(yè)局成立非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：組 長(zhǎng)：閆自珍 電話: 4223898 手機(jī)組長(zhǎng)：郭應(yīng)進(jìn) 電話：4220417 手機(jī)建新 電話：6927906 手機(jī): 員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站站長(zhǎng)，縣局安監(jiān)員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣中小企業(yè)局安監(jiān)科，辦公室主任由郭學(xué)幀擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)非煤礦山應(yīng)急救援有關(guān)事務(wù)，聯(lián)系電話：4223637 手機(jī)（2）縣中小企業(yè)局安監(jiān)員包片情況及聯(lián)系電話第一片：北留鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)、駕嶺鄉(xiāng) 包片人：王九生 電話二片：演禮鄉(xiāng)、固隆鄉(xiāng)、次營鎮(zhèn)、董封鄉(xiāng)、町店鎮(zhèn) 包片人：孫軍峰 電話三片：鳳城鎮(zhèn)、東城辦 、橫河鎮(zhèn) 包片人：衛(wèi)石命 電話四片：東冶鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)、 白桑鄉(xiāng) 包片人：魏張宏 電話五片：潤(rùn)城鎮(zhèn)、西河鄉(xiāng)、芹池鎮(zhèn)、寺頭鄉(xiāng) 包片人：張雷龍 電話3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及安監(jiān)站站長(zhǎng)聯(lián)系電話 河北鎮(zhèn)人民政府電話：4920099 安監(jiān)站站長(zhǎng)：董瑞奇 電話嶺鄉(xiāng)人民政府電話：4910096安監(jiān)站站長(zhǎng)：張學(xué)軍 電話禮鄉(xiāng)人民政府電話：4841001安監(jiān)站站長(zhǎng)：宋建龍 電話隆鄉(xiāng)人民政府電話：4940019安監(jiān)站站長(zhǎng)：田龍社 電話營鎮(zhèn)人民政府電話：4930399安監(jiān)站站長(zhǎng)：張晉芳 電話封鄉(xiāng)人民政府電話：4900002安監(jiān)站站長(zhǎng)：楊繼雷 電話店鎮(zhèn)人民政府電話：4890002安監(jiān)站站長(zhǎng)：張朝陽 電話城辦人民政府電話：4821501安監(jiān)站站長(zhǎng)：延躍華 電話河鎮(zhèn)人民政府電話：4939018安監(jiān)站站長(zhǎng)：王兵紅 電話冶鎮(zhèn)人民政府電話：4860016安監(jiān)站站長(zhǎng): 邢衛(wèi)軍 電話河鎮(zhèn)人民政府電話：4870028安監(jiān)站站長(zhǎng): 趙國校 電話桑鄉(xiāng)人民政府電話：4879000安監(jiān)站站長(zhǎng): 吉俊鋒 電話城鎮(zhèn)人民政府電話：4814601安監(jiān)站站長(zhǎng): 白豐善 電話河鄉(xiāng)人民政府電話：4834101安監(jiān)站站長(zhǎng): 王寬紅 電話池鎮(zhèn)人民政府電話：4980093安監(jiān)站站長(zhǎng)：宋春林 電話頭鄉(xiāng)人民政府電話：4970002安監(jiān)站站長(zhǎng): 琚明亮 電話城鎮(zhèn)人民政府電話：4223738安監(jiān)站站長(zhǎng)：李敏杰 電話留鎮(zhèn)人民政府電話：4851226安監(jiān)站站長(zhǎng)：李寬寬 電話4）有關(guān)單位聯(lián)系電話縣政府值班室：4222726，縣防汛抗旱指揮部：4228209，縣安監(jiān)局值班室：4220425 4222123 ，縣公安局：110，縣人民醫(yī)院急救中心：120，縣消防隊(duì)：119， 晉城市軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)：2124889。（5）中小企業(yè)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé) 在縣指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理事故，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。及時(shí)向縣指揮中心報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的報(bào)請(qǐng)縣指揮中心協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。 協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。 建立重特大事故的信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息。根據(jù)重特大事故應(yīng)急處理的需要，縣中小企業(yè)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組迅速向縣指揮中心報(bào)告，緊急調(diào)集各單位人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，必要時(shí)可對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進(jìn)行疏散或隔離，并依法對(duì)事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i。（6）局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)工作小組，具體承擔(dān)事故救援和處置各項(xiàng)工作，其主要職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)小組：由局辦公室、安監(jiān)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站為主負(fù)責(zé)。承擔(dān)事故的報(bào)告，通知有關(guān)單位及人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援處置小組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，同時(shí)負(fù)責(zé)和協(xié)同有關(guān)部門搞好新聞報(bào)道、事故調(diào)查、善后處理等工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援小組：由安監(jiān)科和局非煤礦山工程技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站為主負(fù)責(zé)，根據(jù)事故性質(zhì)提供技術(shù)支持，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及工程搶險(xiǎn)、礦山救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。后勤保障小組：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地人民政府負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資資金保障等工作。醫(yī)療救護(hù)小組：由衛(wèi)生部門組織縣人民醫(yī)院急救中心和就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為主負(fù)責(zé)，對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置，此項(xiàng)工作由張雷龍、王偉朋負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及落實(shí)。安全保衛(wèi)小組：由公安部門組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠橹髫?fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的相關(guān)道路進(jìn)行控制和治安管理，確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序，此項(xiàng)工作由各包片安監(jiān)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及落實(shí)。三、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 信息監(jiān)控與報(bào)告 （1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣非煤礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。（2）縣中小企業(yè)局非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)全縣存在的重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)高的非煤礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。(3)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山分布、災(zāi)害等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。四、應(yīng)急救援行動(dòng)1、 信息報(bào)告和處理 （1）非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。（2）非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。事故發(fā)生地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到事故信息報(bào)告后1 小時(shí)內(nèi)，向縣政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)局、縣中小企業(yè)局。（4）縣中小企業(yè)局實(shí)行24 小時(shí)值班制度，接收全縣非煤礦山事故報(bào)告信息。值班室電話4223637。（5）縣中小企業(yè)局接到非煤礦山事故報(bào)告后，要立即報(bào)告局長(zhǎng)；并根據(jù)局長(zhǎng)指示同時(shí)報(bào)告縣政府。2 、分級(jí)響應(yīng)程序 根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將非煤礦山事故分為特別重大事故(級(jí))、重大事故(級(jí))、較大事故(級(jí))和一般事故(級(jí))(見7.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府及有關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)。 發(fā)生級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。發(fā)生級(jí)礦山事故災(zāi)難時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。非煤礦山事故應(yīng)急救援成員進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：（1）立即向縣中小企業(yè)局和有關(guān)成員單位通報(bào)事故情況，縣中小企業(yè)局非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的主要成員到位,向縣政府非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，向事故發(fā)生地傳達(dá)縣政府指揮中心關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見。（2）及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向縣中小企業(yè)局非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。（3）事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，通知礦山應(yīng)急救援專家組、礦山救援隊(duì)伍、縣級(jí)醫(yī)療救護(hù)中心等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。（4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。3、級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生級(jí)非煤礦山事故時(shí)，縣局啟動(dòng)本預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）縣非煤礦山事故應(yīng)急救援值班室接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)。（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，立即通知非煤礦山事故應(yīng)急救援成員到指定地點(diǎn)集中。同時(shí)報(bào)縣政府非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心。（3）進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。（4）在縣非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決策救援方案，迅速確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援，各成員按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（5）根據(jù)救援工作的需要，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)救援力量增援。（6）及時(shí)向縣政府上報(bào)事故和救援工作進(jìn)展情況，并適時(shí)向媒體公布。4、指揮和協(xié)調(diào) （1）在縣指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮一般事故( 級(jí))應(yīng)急救援工作，主要內(nèi)容是：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門組織實(shí)施應(yīng)急救援。 協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)縣級(jí)礦山救援隊(duì)伍的救援力量，調(diào)配縣級(jí)及駐陽礦山應(yīng)急救援資源。派工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。組織礦山應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。及時(shí)向縣政府報(bào)告事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。5、 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置 （1）現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及企業(yè)應(yīng)急處置力量，事故發(fā)生后，事故單位和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門首先組織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。（2）事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。根據(jù)非煤礦山事故的危害程度，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。 （3）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。（4）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。 （5） 當(dāng)?shù)卣?、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故礦井周圍和搶險(xiǎn)通道上的障礙物；并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。（6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨領(lǐng)域影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)縣委、縣政府決定。（7）在非煤礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅、或極易造成事故擴(kuò)大化、或沒有辦法實(shí)施救援、或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出終止救援的意見，報(bào)縣非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心決定。6、救援人員的安全防護(hù) 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。 7、信息發(fā)布 縣非煤礦山事故指揮中心是非煤礦山事故信息的指定來源。新聞報(bào)道組負(fù)責(zé)非煤礦山事故信息對(duì)外發(fā)布工作。8、應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。非煤礦山事故善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組，宣布應(yīng)急處置結(jié)束。 五、 后期處置1、 善后處置 在非煤礦山事故指揮中心的具體指導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)善后處置工作，包括：遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告；認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施。2 、保險(xiǎn) 事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。3、 工作總結(jié)與評(píng)估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣安監(jiān)局按規(guī)定組織事故調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣政府。六、保障措施1、 通信與信息保障 有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，值班電話保證24 小時(shí)有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)?？h中小企業(yè)局非煤礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山應(yīng)急救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新礦山應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障，做到即時(shí)聯(lián)系、信息暢通。非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。2、 應(yīng)急支援與保障 （1） 已有救援裝備保障 非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、排水設(shè)施、消防設(shè)備、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。（2）救援裝備的儲(chǔ)備 根據(jù)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的需要和非煤礦山救援新技術(shù)、新裝備的開發(fā)應(yīng)用，應(yīng)建立必要的救援資源儲(chǔ)備，包括具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救災(zāi)裝備、設(shè)施等，以提高全縣應(yīng)對(duì)復(fù)雜非煤礦山事故的能力。（3） 緊急征用救援裝備 在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求時(shí)，縣非煤事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)緊急征用有關(guān)部門的救援裝備，涉及到的部門必須全力支持，積極配合，保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。征用救援裝備所需的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站和事故單位予以解決。（4）救援隊(duì)伍保障 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣非煤礦山事故應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。有非煤礦山企業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站應(yīng)建立非煤礦山應(yīng)急組織。非煤礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的非煤企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。 （5）交通運(yùn)輸保障 有關(guān)交通管理職能部門。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供交通警戒和向?qū)еС?，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)非煤礦山事故應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。非煤礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站協(xié)助公安部門組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。（6）非煤礦山救援醫(yī)療保障 縣衛(wèi)生部門選擇醫(yī)療條件較好的醫(yī)療單位，作為縣級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心，指導(dǎo)、參加非煤礦山事故中危重傷員的救治工作。非煤礦山企業(yè)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議)，負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。（8）經(jīng)費(fèi)保障 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)解決?？h政府處置礦山事故所需資金由縣財(cái)政解決。3、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) （1） 公眾信息交流 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、各非煤礦山企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明非煤礦山作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和非煤礦山事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。（2） 培訓(xùn) 企業(yè)專兼職礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)組織培訓(xùn)，確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力?？h局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)應(yīng)急管理人員的應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。（3）演習(xí) 縣指揮中心每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)指揮系統(tǒng)啟動(dòng)模擬演習(xí)。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定參加每年至少一次的救災(zāi)演習(xí)。（4） 監(jiān)督檢查 縣政府對(duì)非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 七、 附 則1、預(yù)案管理與更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由縣中小企業(yè)局及時(shí)修訂，縣中小企業(yè)局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 （1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、上級(jí)管理部門、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。（3）對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。3、預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由縣中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。1、總指揮：全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)的指揮和對(duì)內(nèi)對(duì)外的求援聯(lián)絡(luò)，調(diào)配人員，采取有效措施將損失降低到最低限度；2、副總指揮：協(xié)助總指揮組織好現(xiàn)場(chǎng)的指揮，并組織員工阻止事態(tài)的蔓延，總指揮不在時(shí)，代行其職責(zé)3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 由公司安監(jiān)辦、調(diào)度室牽頭，加工一作業(yè)區(qū)、加工二作業(yè)區(qū)、選別作業(yè)區(qū)、鉆探隊(duì)和發(fā)生的事故部門積極配合。主要職責(zé):（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，指揮礦山救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)施救。（2）組織實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施。（3）承辦指揮部交給的其它工作。4、安全科：組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)收集現(xiàn)場(chǎng)資料，組織事故分析，編寫事故分析報(bào)告。5、機(jī)電組：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)設(shè)備供應(yīng)，保證電源正常供電，保證排水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證提升設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6、技術(shù)科：參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保證圖紙資料齊全，分析事故的自然因素，技術(shù)原因分析。由公司總工牽頭，事故發(fā)生部門及其它相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面等其它需要的相關(guān)基礎(chǔ)資料。7、警戒保衛(wèi)組由公司綜合部牽頭，發(fā)生事故的部門積極配合，其它部門協(xié)助指導(dǎo)。 主要職責(zé):（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的志安保衛(wèi)工作及交通秩序，設(shè)立警戒，疏散群眾。（2）預(yù)防和制止事故部門和事故現(xiàn)場(chǎng)的不安定因素和維護(hù)社會(huì)（3）處理指揮部交給的其他工作。8、醫(yī)療救護(hù)組 由公司綜合部牽頭，服務(wù)公司醫(yī)療室及其它部門配合。主要職責(zé):（1）迅速組建、調(diào)集礦區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療救治隊(duì)伍隊(duì)，對(duì)受傷人員展開搶救，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)降到最低程度。（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系救治所用的各類急救用品等東西，同時(shí)與旗上的醫(yī)療救治隊(duì)伍緊密配合，搞好救治工作。（3）處理指揮部交給的其它工作。9、后勤保障組 由供應(yīng)部、車隊(duì)牽頭，其它部門及事故部門配合。確保搶救人員的生活供應(yīng)，搶救設(shè)備工具物資的供應(yīng)，保證醫(yī)療救護(hù)，保證通訊聯(lián)絡(luò)正常。主要職責(zé):（1）保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛。（2）保障搶險(xiǎn)救災(zāi)交通道路的暢通與救援物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（3）保障救援人員所需的食品和生活必須品的供應(yīng)。（4）處理指揮部交辦的其它工作。 6、善后處理組 由公司經(jīng)理、副經(jīng)理、總工等領(lǐng)導(dǎo)牽頭和旗民政局、總工會(huì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門組成，公司其它部門配合。 (1)負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理。 (2)負(fù)責(zé)事故傷亡人雖家屬的安撫接待，妥善安排家屬生活。(3)負(fù)責(zé)處理事故傷亡人員的補(bǔ)償、安置，依照有一關(guān)政策做好事故遇難者及家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助。(4)處理指揮部交給的其它工作。 發(fā)生礦山事故，公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;根據(jù)需要，迅速組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;組織專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍開展救援工作，搶救受傷人員，并為事故調(diào)查獲取現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù):指導(dǎo)、組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救援秩序;轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的重要物資和設(shè)備;協(xié)調(diào)指揮通訊、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象、地質(zhì)和醫(yī)療搶救等相關(guān)工作;核查人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失;調(diào)查分析事故原因。六、工作原則 （1）以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。七、組織體系及職責(zé) (一)應(yīng)急救援指揮部 公司設(shè)立由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，成員為公司辦公室主任、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)辦成員、各中段的段長(zhǎng)及救護(hù)隊(duì)成員。分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援工作。指揮部辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)辦(值班電話:4581686)，由安全生產(chǎn)辦的辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。 (二)應(yīng)急處置工作組。 1、綜合組。由公司指揮部牽頭負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)辦參加。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和報(bào)告;請(qǐng)示指揮長(zhǎng)是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知指揮部成員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;綜合發(fā)布事故信息。 2、搶險(xiǎn)救援組。由安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)，救護(hù)隊(duì)成員、公司技術(shù)部、服務(wù)隊(duì)、搶修隊(duì)等部門參加。負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。 3、后勤保障組。由公司辦公室負(fù)責(zé)，供銷部、服務(wù)隊(duì)、搶修隊(duì)參加。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救l援