鞍山市2011年政府工作報告.doc

鞍山市2011年政府工作報告谷春立張曉剛張慶巖出席 賈年吉主持會議 王陽作政府工作報告11日，鞍山市第十四屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。本報訊（記者 孫曉玲）11日上午，遼寧科技大學禮堂內鮮花吐艷，氣氛熱烈。鞍山市第十四屆人民代表大會第四次會議在這里隆重開幕。大會由主席團常務主席、大會執(zhí)行主席、市人大常委會主任賈年吉主持。代市長王陽代表市人民政府向大會報告工作。報告指出，“十一五”期間，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，帶領全市人民搶抓機遇，奮勇拼搏，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標。在剛剛過去的2010年，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一心，扎實苦干，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的各項任務。大會的執(zhí)行主席是：谷春立、賈年吉、李宇光、宮本升、王公聚、王詔璽、鄭繼濤、朱景陽。出席大會的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、鞍山軍分區(qū)、市中級人民法院、市人民檢察院、鞍鋼集團公司等單位的領導有：王陽、張慶巖、孫春山、趙乃金、陳春生、張殿純、聞寶滿、劉桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦國夫、張世超、楊力、李寶昌、楊冠興、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、劉文彥、齊萬鵬、楊景芳、謝冠軍、任俐春、李開升、楊華、尹利、陳平、白靜瀑、孫秋柏、楊德顯、梁勇、王偉、李景濤、方志國等。中共中央候補委員、全國人大代表、鞍鋼集團公司黨委書記、總經理張曉剛應邀出席開幕式。出席本次大會的離退休老領導有：魯森、殷淵、于治權、郎英、張利藩、朱啟城、張顯環(huán)、黃景祖、范業(yè)忠、王維合、劉樹林、張麗君、馬文福、張興成、韓廣聲、張子彥、陳昌、唐景明、李彥華、張溪山等。出席政協(xié)鞍山市第十二屆委員會第四次會議的全體委員列席了本次會議。鞍山市第十四屆人民代表大會現有代表376人，當天實到代表359人，符合法定人數。上午9時，在莊嚴的國歌聲中，鞍山市第十四屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。代市長王陽作政府工作報告。報告在回顧2010年鞍山改革開放和經濟社會發(fā)展取得的突出成就時指出，在剛剛過去的一年，鞍山的工業(yè)、現代服務業(yè)、縣域經濟快速發(fā)展，招商引資成效顯著，城鄉(xiāng)建設全面加強，社會事業(yè)全面進步，重點民生工程全面推進，政府行政能力明顯提升。預計全年實現地區(qū)生產總值2200億元，同比增長20.8%；全社會固定資產投資1500億元，增長50%；地方財政一般預算收入180億元，增長25%；城市居民人均可支配收入18514元，增長12%；農民人均純收入9310元，增長15%；單位生產總值能耗下降5.5%。“十一五”期間，鞍山的綜合經濟實力顯著增強，城市空間骨架全面拉開，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，改革開放取得較大突破，社會事業(yè)全面發(fā)展，重點民生工程扎實推進。過去的五年，是鞍山經濟實力提升最快、社會建設成效最好的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年發(fā)展的實踐，激發(fā)了全市人民加速發(fā)展的昂揚斗志，堅定了鞍山老工業(yè)基地全面振興的必勝信心，為鞍山“十二五”時期實現又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。2011年是“十二五”開局之年。市政府將按照市委的總體要求，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要確定的奮斗目標和主要任務，堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓農村，一手抓空間、一手抓項目，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，保持經濟社會又好又快發(fā)展態(tài)勢，為“十二五”打下堅實基礎。主要預期目標是，地區(qū)生產總值增長15%；全社會固定資產投資增長20%；地方財政一般預算收入增長16%；城市居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長14%。2011年，市政府將以增量調結構，牢固樹立工業(yè)大市形象；大力發(fā)展現代服務業(yè)，培育新的經濟增長點；圍繞三年翻番目標，加快發(fā)展縣域經濟；擴大改革開放，增強地區(qū)經濟發(fā)展活力；科學規(guī)劃建設，全面改善人居環(huán)境；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)；保障和改善民生，促進社會和諧發(fā)展；切實加強政府自身建設，全力打造為民務實高效廉潔政府。報告指出，我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在市委的領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團結帶領全市各族人民，銳意進取，扎實工作，以更頑強的斗志、更務實的作風、更有力的措施，為實現鞍山老工業(yè)基地科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！市委常委、常務副市長孫春山代表市政府向大會作關于鞍山市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）的說明。說明指出，“十二五”時期是鞍山老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機遇期。綱要提出了全市“十二五”時期經濟社會發(fā)展的指導方針：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住東北振興和遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的雙重機遇，按照“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務”的總體要求，以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以轉方式、調結構為主線，以項目建設為核心，以推進工業(yè)化、城市化為重點，以改革開放為動力，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進鞍山經濟社會又好又快發(fā)展。綱要在深化市情認識的基礎上，提出了“十二五”經濟社會發(fā)展的主要目標：一是綜合經濟實力實現新跨越。地區(qū)生產總值、地方財政一般預算收入和全社會固定資產投資比“十一五”末翻一番，分別年均增長15%、16%和20%以上。二是結構優(yōu)化取得新突破。服務業(yè)比重提高到46%以上，精特鋼和鋼材深加工率達到70%以上，城市化率達到70%以上。三是人民生活水平大幅提升。城市居民人均可支配收入年均增長13%以上，農民人均純收入年均增長14%以上。四是社會事業(yè)建設全面加強。建立和完善社會管理、社會服務體系，推進基本公共服務均等化。五是環(huán)境保護和節(jié)能減排達到新水平。全力建設省低碳經濟綜合配套改革試驗區(qū)，萬元GDP能耗及水耗資源環(huán)境約束性指標達到國家和省要求。會議聽取了副市長戴恩彪代表市政府所作的關于市十四屆人大三次會議代表議案辦理情況的報告。2010年初市十四屆人大三次會議將關于改進城區(qū)生活垃圾收集、清運方式提高城區(qū)環(huán)境質量的議案確定為大會議案，市政府對此高度重視，把議案辦理工作納入政府工作的重要議事日程。市政府制定實施方案，科學論證，并在鐵東區(qū)山南街道辦事處，鐵西區(qū)共和街道辦事處，立山區(qū)友好、雙山和立山辦事處先行試點。在財力緊張的情況下，市政府投入資金3310萬元配備設備、增加崗位；轉變作業(yè)方式，定時收集、定點清運；創(chuàng)新管理模式，確保三年任務一年完成。下一步，市政府要建立長效工作機制，建立層級管理責任制，積極營造良好的社會氛圍，為把鞍山建設成為環(huán)境優(yōu)美、宜居、生態(tài)的城市而不懈努力！大會還書面聽取