項目全過程管理流程

項目全過程管理流程目 錄一、全過程管理總體要求2二、項目實施階段劃分2三、各階段工作內(nèi)容及流程3（一）項目策劃階段3（二）工程前期階段3（三）設(shè)計階段7（四）招投標(biāo)階段8（五）工程施工階段9（五）工程施工階段10（五）工程施工階段11（六）竣工驗收階段16（七）后期管理17精品文檔交流一、 全過程管理總體要求對項目的投資、質(zhì)量和建設(shè)周期采用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的關(guān)系，向招標(biāo)人提交可行的項目前期和后期的管理工作計劃以及完整的建設(shè)管理服務(wù)檔案資料，組織工程的交工、竣工驗收及綜合驗收，并使工程順利投入使用；在辦理完相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書后移交給招標(biāo)人。二、項目實施階段劃分序號工作階段工作內(nèi)容成果文件1決策階段需求分析；項目策劃；立項報批項目需求分析文件；項目策劃報告；立項批文2工程前期辦理施工期的各種報批手續(xù)相關(guān)部門批文3設(shè)計階段方案設(shè)計；初步設(shè)計；施工圖設(shè)計相關(guān)設(shè)計成果文件4招標(biāo)階段工程、監(jiān)理等及貨物采購招標(biāo)中標(biāo)通知書；相關(guān)主管部門批文5工程施工階段質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；投資控制；安全管理；信息管理計劃文件；執(zhí)行總結(jié)6竣工驗收階段協(xié)調(diào)、組織竣工驗收驗收批文7后期管理在規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位維修相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書三、各階段工作內(nèi)容及流程（一）項目策劃階段1、組織策劃機(jī)構(gòu)和業(yè)主進(jìn)行需求分析，確定項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2、組織進(jìn)行項目策劃報告的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；3、根據(jù)項目策劃書，組織進(jìn)行立項報批工作，并取得立項批文。（二）工程前期階段1、工作內(nèi)容1) 辦理用地土地、規(guī)劃、環(huán)保、抗震、人防、消防、園林綠化、市政等全部手續(xù)；2) 組織完成測繪、日照分析、環(huán)評、交評、景觀等工件；3) 組織完成“三通一平”；4) 辦理工程規(guī)劃許可證、用地許可證及施工許可證的申領(lǐng)工作；5) 完成工程合同以及其他各類合同的洽談與簽訂（合同簽訂前須征得招標(biāo)人的同意）；6) 完成并辦理項目建設(shè)過程中的其他手續(xù)。2、工作流程圖1：工程前期工作流程3、涉及部門及要求本項目報批流程及相關(guān)審批程序、審批時間、應(yīng)交納的規(guī)費建設(shè)項目前期報批流程表流程序號工作內(nèi)容工作涉及部門需要資料備注1*項目建議書/立項發(fā)改委（局）土地中標(biāo)通知書，出讓合同，要求立項報告2*可行性研究發(fā)改委（局）立項批復(fù)文件、土地預(yù)審意見、地形圖、環(huán)評、建設(shè)部門規(guī)劃意見3*勘設(shè)紅線建設(shè)局、規(guī)劃科申請表、計劃立項文件、土地出讓、建設(shè)單位申請用地的函件、工程簡要說明、1：500地形圖（三份）4*簽訂土地合同國土局總圖、批復(fù)面積、用地規(guī)劃許可證、地形圖、土地呈報表5辦理拆遷前期手續(xù)拆遷辦 6拆遷拆遷辦7辦理拆遷驗收合格證拆遷辦8*招標(biāo)確定設(shè)計單位招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行設(shè)計招投標(biāo)的報告、招標(biāo)文件、報名單位9*初步方案設(shè)計設(shè)計院10*初步方案設(shè)計報審建設(shè)主管部門組織申請表、送審報告、勘設(shè)紅線（復(fù)印件）、設(shè)計文件和圖紙（2套）、環(huán)評、交評、日照分析11辦理用地手續(xù)國土局總圖、批復(fù)面積、用地規(guī)劃許可證、地形圖、土地呈報表12*地質(zhì)勘查勘測設(shè)計院流程序號工作內(nèi)容工作涉及部門需要資料備注13*深化初步設(shè)計方案設(shè)計院方案文體、計劃、總圖、報告14* 制訂環(huán)保、市政等專業(yè)工程方案環(huán)保局 消防支隊 建設(shè)局、交警支隊方案文體、計劃、總圖、環(huán)評報告、地形圖、單體圖、文本交評報告、勘設(shè)紅線15*深化設(shè)計方案報審建設(shè)主管部門方案文體、計劃、總圖、報告16*地質(zhì)詳勘勘測設(shè)計院17*施工圖設(shè)計設(shè)計單位18*施工圖報審建設(shè)主管部門施工圖、設(shè)計合同、方案批復(fù)、計劃19施工、監(jiān)理招投標(biāo)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)20*辦理規(guī)劃許可證建設(shè)主管部門申請表、計劃、土地使用證、勘設(shè)紅線、方案批復(fù)、消防、防疫、環(huán)保等部門審批意見；總圖三份，全套施工圖、平立剖施工圖一套21*辦理施工許可證建設(shè)主管部門申請表、土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖、房屋拆遷驗收合格證、排污許可證、總平圖以及13 a至13r的所有資料22消防審查消防大隊方案批復(fù)、防火專篇、計劃、勘設(shè)紅線、施工圖、實測圖1：50023衛(wèi)生防疫審查建設(shè)主管部門方案批復(fù)、防疫專篇、日照分析施工圖流程序號工作內(nèi)容工作涉及部門需要資料備注24抗震審查第三方設(shè)計院施工圖25人防審查人防辦申請表、人防施工圖26綠化審查建設(shè)主管部門申請表、綠化總圖27交警審查交警支隊申請表、車位及車道圖、總圖28施工圖審查批準(zhǔn)書建設(shè)局工程科29資金證明開戶銀行30施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書及合同招標(biāo)辦31質(zhì)量、安全監(jiān)督受理表質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站32項目經(jīng)理上崗證交易中心33施工單位進(jìn)當(dāng)?shù)卦S可證建管站（外地企業(yè)需要）34竣工檔案承諾書城建檔案館35文明施工管理責(zé)任書執(zhí)法局36建設(shè)工程質(zhì)量安全、社會治安綜合管理、計劃生育目標(biāo)責(zé)任建設(shè)主管部門37保險合同保險公司38白蟻預(yù)防合同白蟻防治所39建設(shè)工程廉政責(zé)任書建設(shè)主管部門40市政配套費（招標(biāo)土地不需要）（三）設(shè)計階段1、工作內(nèi)容1) 熟悉設(shè)計文件，審查設(shè)計文件的規(guī)范性、工藝的先進(jìn)性和科學(xué)性、結(jié)構(gòu)的安全性、施工的可行性和設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適宜性等；2) 負(fù)責(zé)審查施工圖及各項設(shè)計變更，向招標(biāo)人提出意見與優(yōu)化建議，在工程的各個階段，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)實際情況提出設(shè)計變更的要求，代建人應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)設(shè)計部門和施工單位進(jìn)行落實；3) 掌握關(guān)鍵設(shè)計環(huán)節(jié)和進(jìn)度情況，督促設(shè)計單位按合同和協(xié)議要求及時供應(yīng)合格的設(shè)計文件；4) 對設(shè)計中出現(xiàn)的重大問題和情況，項目代建單位要及時向招標(biāo)人反饋，并積極主動聯(lián)合招標(biāo)人與設(shè)計單位進(jìn)行磋商，尋求解決方法；5) 驗收設(shè)計圖紙和設(shè)計文件（包括委托及督促圖審單位進(jìn)行圖紙審查）；6) 組織設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計技術(shù)交底；7) 審核施工單位對設(shè)計文件的意見和建議，會同設(shè)計單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計單位盡快給予答復(fù)；8) 對設(shè)計的工作質(zhì)量進(jìn)行評定；9) 保管所有設(shè)計文件及過程資料，項目代建期限屆滿或本合同終止時移交給招標(biāo)人和檔案管理部門。2、工作流程圖1：工程前期工作流程（四）招投標(biāo)階段1) 實施招投標(biāo)管理工作。發(fā)布相應(yīng)招標(biāo)信息，協(xié)助招標(biāo)人對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查等；2) 完成招標(biāo)文件的編制，由招標(biāo)人審定通過；3) 與招標(biāo)人一起進(jìn)行合同談判；4) 工程招標(biāo)代理由代建人協(xié)助招標(biāo)人選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的其他中介完成。5) 按政府有關(guān)規(guī)定協(xié)助委托方共同完成施工、設(shè)備與材料采購的招投標(biāo)管理工作。6) 制定采購程序和招標(biāo)、評標(biāo)管理辦法，負(fù)責(zé)評標(biāo)、詢標(biāo)以及與中標(biāo)人三方共同簽訂。接下頁NoNo取得土地呈報表、土地使用證方案審查并批復(fù)中標(biāo)方案設(shè)計審查草擬設(shè)計合同批準(zhǔn)方案修改、深化委托環(huán)境評價/日照分析/交通評價環(huán)境/消防/衛(wèi)生/環(huán)保/交警/綠化/評審YesNoYes勘設(shè)紅線/辦理用地許可證進(jìn)行設(shè)計方案招投標(biāo)資質(zhì)審查標(biāo)書審查、邀請專家開標(biāo)確定、中標(biāo)單位Yes可行性研究報告批復(fù)取得建筑工程規(guī)劃許可證工程定位放樣、取得定位資料灰線檢驗、取得灰線合格證接水電場地平整工程進(jìn)入施工階段施工圖審查確定施工圖審查單位消防/衛(wèi)生/抗震/人防/綠化/交警/評審監(jiān)理、施工招標(biāo)作業(yè)簽監(jiān)理、施工合同質(zhì)監(jiān)委托安監(jiān)委托初步設(shè)計方案修改/深化規(guī)劃/消防/衛(wèi)生/環(huán)保/交警/綠化/評審施工圖方案修改/深化NoYesNoYes到開戶銀行辦理資金證明繳納高教/白蟻/墻改押金/人防/散裝水泥等規(guī)費辦理施工許可證辦理城建檔案證明圖1：工程前期流程圖（五）工程施工階段1、質(zhì)量控制內(nèi)容（1）質(zhì)量控制內(nèi)容事先控制1) 熟悉和掌握質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；2) 做好施工現(xiàn)場場地的質(zhì)檢驗收；3) 嚴(yán)格審查施工隊伍人員的資質(zhì)；4) 做好工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制；5) 做好施工機(jī)械的質(zhì)量控制；6) 復(fù)查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案；7) 督促承包商做好生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理及場容管理。事中控制1) 做好施工工藝過程質(zhì)量控制工作；2) 做好工序交接檢查工作；3) 做好隱蔽工程檢查、驗收工作；4) 做好工程變更的處理工作；5) 做好設(shè)計變更及技術(shù)核定處理工作；6) 做好工程質(zhì)量事故的處理工作；7) 正確行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)；8) 嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度；9) 做好質(zhì)量技術(shù)簽證；10) 行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見11) 建立質(zhì)量日志12) 參加現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會；13) 定期向業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況(周、月)。事后控制1）主持處理工程中發(fā)生的重大質(zhì)量事故，提出事故處理報告2）及時組織工程竣工驗收。（2）質(zhì)量控制的工作流程承包商呈報單位工程開工申請附：1. 施工組織設(shè)計2. 測量復(fù)核資料3. 工、料、機(jī)到場情況4. 各種材料試驗報告5. 分包商的資格證件工程師審批發(fā)布開工令1. 基礎(chǔ)資料齊備2. 原材料合格3. 上道工序合格工序開工審批工序施工承包商自檢填報工序質(zhì)量驗收審批表工程師檢驗批復(fù)進(jìn)行工程計量不合格不合格2、進(jìn)度控制（1）進(jìn)度控制內(nèi)容事前控制1) 編制項目實施總進(jìn)度計劃，制定保證總工期不突破的對策措施；2) 審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃；3) 審核施工單位提交的施工方案；4) 審核施工單位提交的施工總平面圖；5) 制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采、供計劃；6) 協(xié)助業(yè)主按時完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場：7) 協(xié)助業(yè)主組織施工臨時供水、供電，接通施工道路，電話線路，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件；8) 協(xié)助業(yè)主按合同規(guī)定及時向施工單位提交設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；9) 按合同規(guī)定及時向施工單位支付預(yù)付備料款。事中控制1) 建立反映工程進(jìn)度狀況日志，逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量；2) 工程進(jìn)度的檢查，審核施工單位每周、每月提交的工程進(jìn)度報告：3) 按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗收；4) 做好有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證：5) 做好工程進(jìn)度的動態(tài)管理，必要時調(diào)整工時目標(biāo)；6) 為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、質(zhì)量方面認(rèn)證意見：7) 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；8) 定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況(周、月)。事后控制1) 制定總工期突破后的補救措施；2) 公正地處理施工單位提出的工期索賠。3）施工階段投資管理（2）進(jìn)度計劃系統(tǒng)流程建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃系統(tǒng)是由多個相互關(guān)聯(lián)的進(jìn)度計劃組成的系統(tǒng)，它是進(jìn)度控制的依據(jù)。本工程進(jìn)度計劃系統(tǒng)圖如下：主體工程施工進(jìn)度計劃總體工程施工進(jìn)度計劃總進(jìn)度綱要設(shè)計進(jìn)度計劃物資采購及供應(yīng)進(jìn)度計劃施工招標(biāo)進(jìn)度計劃施工總進(jìn)度計劃項目動用準(zhǔn)備工作進(jìn)度計劃道路管線綠化照明其他主體工程一般土建施工進(jìn)度計劃主體工程外墻工程施工進(jìn)度計劃主體工程設(shè)備安裝工程施工進(jìn)度計劃主體工程弱電工程施工進(jìn)度計劃主體工程精裝修工程施工進(jìn)度計劃3、投資控制（1）投資控制內(nèi)容事先控制1) 熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點；2) 預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制訂防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；3) 按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；4) 按合同要求，如期、保質(zhì)、保量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料，設(shè)備到場，不要違約造成索賠事件；5) 按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。事中控制1) 按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠；2) 施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對方索賠的條件；3) 工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析；4) 嚴(yán)格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，應(yīng)嚴(yán)格核實。5) 按合同規(guī)定，及時對已完工程量進(jìn)行驗證：6) 按合同規(guī)定，及時向業(yè)主遞交工程進(jìn)度款應(yīng)付清單。7) 完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；8) 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；9) 定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況(月報)；10) 定期不定期地檢查工程費用超支情況，并提出控制工程費用的方案和措施。事后控制1) 審核施工單位提交的工程結(jié)算書，嚴(yán)格審核各種不合理因素；2) 公正地處理施工單位提出的索賠。（2）投資控制流程制訂投資控制總目標(biāo)值確定各階段投資控制目標(biāo)值分解投資控制目標(biāo)值編制投資執(zhí)行計劃審核、簽發(fā)工程變更（設(shè)計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、費用審核等）實際完成值和投資計劃值的比較、分析和統(tǒng)計，提出報告工程計量與支付（工程量的計量、工程進(jìn)度款的審核、簽證）辦理工程結(jié)算發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取糾偏措施（六）竣工驗收階段全部驗收工作首先要由本項目管理部會同設(shè)計、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗收準(zhǔn)備，其主