廠務(wù)公開日領(lǐng)導(dǎo)講話參考材料.doc

廠務(wù)公開日領(lǐng)導(dǎo)講話參考材料（2009年7月15日） 2009年7月15日是我區(qū)第18個(gè)廠務(wù)公開日。今天很高興來(lái)參加廠務(wù)公開日活動(dòng)，剛才聽了廠務(wù)公開工作報(bào)告，觀看了公開欄，確實(shí)感到你們做了大量卓有成效的工作，借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)意見：一、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)黨的十七大強(qiáng)調(diào)要把基層民主政治建設(shè)作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。完善基層民主制度，保障職工享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)工作，也是各級(jí)黨政和工會(huì)組織的重要任務(wù)。去年，胡錦濤總書記在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)，對(duì)各級(jí)黨政提出了“共建共享”的要求。胡錦濤指出，各級(jí)黨委要牢牢堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，要完善廣大職工群眾參與國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理和企事業(yè)民主管理制度，認(rèn)真解決廣大職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。講話充分體現(xiàn)了基層民主政治建設(shè)的重要地位和作用，表明了黨對(duì)包括廠務(wù)公開民主管理工作在內(nèi)的基層民主政治建設(shè)的高度重視。我們要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)推行廠務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本制度，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要措施。各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，將講話精神落實(shí)到廠務(wù)公開民主管理具體工作中去。進(jìn)一步豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，擴(kuò)大職工有序政治參與，保障職工民主政治權(quán)利。真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會(huì)主動(dòng)配合，紀(jì)委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨政、工會(huì)、廣大職工合力推進(jìn)的良好工作局面。 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)委工會(huì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高廠務(wù)公開、職代會(huì)制度的建制率，努力擴(kuò)大覆蓋面 職工代表大會(huì)制度是我國(guó)法律規(guī)定的企事業(yè)單位民主管理的一項(xiàng)基本制度。去年12月，市委召開了全市工會(huì)工作會(huì)議，并印發(fā)了中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見。市委意見明確規(guī)定了堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。要求：國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，深化廠務(wù)公開，企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。公司制企業(yè)要依法建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，將職工民主管理納入現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要穩(wěn)步推進(jìn)非公有制企業(yè)民主管理工作，積極探索依托工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)制度，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并明確提出“至2012年，廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90以上，在已建工會(huì)非公有制企業(yè)達(dá)到80以上”的目標(biāo)。為了貫徹落實(shí)好市委工會(huì)工作會(huì)議精神，今年2月，區(qū)委召開了全區(qū)工會(huì)工作會(huì)議，區(qū)委書記劉偉同志做了重要講話，指出：“切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的合法權(quán)益，是新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工會(huì)工作的迫切要求，是廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織的熱切期待。履行好維護(hù)職責(zé)首先要抓好維權(quán)機(jī)制建設(shè)，要進(jìn)一步完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理的深化發(fā)展”。因此，各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期廠務(wù)公開民主管理工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將職代會(huì)工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題；各級(jí)行政要高度重視職代會(huì)制度建設(shè)，在人員經(jīng)費(fèi)上給予積極支持，保障職代會(huì)正常有序運(yùn)作；各級(jí)工會(huì)要真正承擔(dān)起職代會(huì)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)好職代會(huì)的日常工作，并在全面落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，完善各項(xiàng)程序上下功夫。要堅(jiān)持開展好每年兩次的廠務(wù)公開日活動(dòng)。不要簡(jiǎn)單地把這項(xiàng)活動(dòng)看成是一種形式，沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變。今天是第18個(gè)廠務(wù)公開日，也是我區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng)的第9個(gè)年頭兒。幾年來(lái)這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)我區(qū)企事業(yè)單位的民主法制建設(shè)，增強(qiáng)職工民主參與意識(shí)切實(shí)起到了非常好的效果，因此，我們要鞏固已取得的成果，進(jìn)一步拓展廠務(wù)公開的形式，豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容，提高公開質(zhì)量和效果。三、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，積極發(fā)揮廠務(wù)公開在企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的作用，為促進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)和“三?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響依然存在，維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”服務(wù)，是當(dāng)前廠務(wù)公開民主管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下，做好廠務(wù)公開民主管理工作對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要意義。切實(shí)發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在凝聚人心、匯集民智、攻堅(jiān)克難方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。一是要開展形式教育，引導(dǎo)企業(yè)和職工把握大局，明確責(zé)任，各企事業(yè)單位要采取多種措施努力穩(wěn)定好勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。職工群眾要堅(jiān)定與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展的信心和決心。二是要充分相信和依靠職工群眾，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和原因向職工公開，集中職工群眾的智慧和力量，尋找克服困難、解決問(wèn)題的有效辦法和措施。三是要對(duì)涉及職工切身利益重大問(wèn)題的決定要嚴(yán)格履行民主程序，做到“一公開、二要約、三協(xié)商、四審議”。將企業(yè)調(diào)整職工薪酬、實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員等行為與提出“協(xié)商要約”或修訂集體合同相結(jié)合，并認(rèn)真履行職代會(huì)民主程序。推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，必須堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治相統(tǒng)一，使廠務(wù)公開民主管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)服務(wù)。為此，我們要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，以切實(shí)加