后坪司法所開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”實施方案.doc

后坪司法所開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”實施方案 為深入貫徹市司法廳關(guān)于在全市司法所開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的實施意見和市、縣局專題會議精神，以進一步推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，結(jié)合我所轄縣實際，制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實上級會議精神，以“推進三項重點工作，促進社會和諧穩(wěn)定”為主題，以做好人民調(diào)解、安置幫教和社縣矯正工作為重點，全面落實工作措施，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用。 二、健全組織 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 首先成立了后坪鄉(xiāng)“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法副鄉(xiāng)長盧斌同志任組長，綜治辦主任李華忠為副組長，綜治辦、司法所全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，并由司法所負責(zé)開展實施這次活動的具體工作。 三、活動內(nèi)容和工作重點按市廳關(guān)于在全市司法所開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的實施意見工作目標(biāo)要求和市、縣專題會議精神，活動具體內(nèi)容為重點開展好四項專項攻堅活動： （一）開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動 一是健全完善人民調(diào)解組織。進一步加強鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解委員會建設(shè)，健全和完善調(diào)解員、糾紛信息員調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，認真開展“五位一體”聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。 二是深入排查社會矛盾糾紛。司法所工作人員、人民調(diào)解員等要深入各村，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展橫向到邊、縱向到底、堅決不留死角的全方位排查摸底，重點對容易發(fā)生矛盾糾紛的村組開展有針對性的排查，對各類矛盾糾紛、越級上訪等矛盾糾紛線索，必須統(tǒng)一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。 三是集中化解社會矛盾糾紛。要集中力量化解一批多年積累的、群眾反映比較強烈的矛盾糾紛，消除陳年積怨，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟仓攸c地縣矛盾糾紛排查工作，以防止和避免群體性械斗、防止和避免集體到市赴京上訪、防止和避免民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，著力加大群體性矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實維護轄縣社會治安穩(wěn)定。在認真做好婚姻、家庭、鄰里等常見性糾紛調(diào)處的同時，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 （二）開展刑釋解教人員安置幫教專項攻堅活動 一是加強銜接工作。加強服刑在教人員真實身份、詳細戶籍住址核實工作，在收到監(jiān)所核實罪犯身份登記表后，要及時將所了解的罪犯相關(guān)情況予以反饋。在收到相關(guān)材料后，三日內(nèi)通知并動員其家屬、親友和相關(guān)基層組織與單位將刑釋解教人員接回，對查實的人員登記建檔，制定幫教措施，落實幫教責(zé)任。 二是加強幫教安置工作。對本轄縣刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)情況予以登記造冊，積極與縣局和監(jiān)所聯(lián)系，組織創(chuàng)業(yè)成功的刑釋解教人員進監(jiān)所現(xiàn)身說法，提高服刑在教人員接受教育改造的積極性與主動性。強化分類幫教措施，針對刑釋解教人員具體情況實施幫教措施，加強流動人員動態(tài)跟蹤和高危人員重點幫教管理，注重對安置幫教志愿者的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對安置幫教工作的宣傳力度，引導(dǎo)社會力量積極參與安置幫教工作。 （三）開展社縣服刑人員教育矯正專項攻堅活動 一是加強社縣矯正對象教育矯正工作。加強社縣矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育。充分運用心理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識開展教育矯正，促使社縣矯正對象認罪悔過，改變不良心理和行為。組織社縣矯正對象到監(jiān)所開展集中教育，增強他們的服刑意識。組織有勞動能力的社縣矯正對象參加公益勞動，增強其認罪悔罪意識。采取多種形式加強對社縣矯正對象的心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。 二是加強社縣矯正對象監(jiān)督管理工作。嚴格落實社縣矯正對象報到、遷居、請銷假、政治權(quán)利行使限制等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管現(xiàn)象，防止重新違法犯罪。嚴格按照社縣矯正對象管理規(guī)定，強化對矯正對象實施嚴管、普管、寬管三個等級科學(xué)分級管理手段，根據(jù)社縣矯正對象個體情況，縣別對待，因人施矯。嚴格落實社縣服刑人員考核獎懲制度，建立日常管理與司法獎懲的銜接機制，不斷提高社縣矯正對象改造積極性。將當(dāng)月新接受和移送派出所社縣矯正對象名單及時向社矯辦反饋，便于準(zhǔn)確掌握社縣矯正對象基本情況。積極與公安派出所溝通，解決社縣矯正對象查找難問題。充分運用社縣矯正工作信息管理系統(tǒng)，不斷規(guī)范社縣矯正業(yè)務(wù)處理流程，創(chuàng)新對社縣矯正對象監(jiān)督管理的方式方法，不斷提高社縣矯正的工作水平和工作效率。 三是加強社縣矯正對象幫困扶助工作。大力開展走訪活動，了解社縣矯正對象生活和工作情況，針對社縣矯正對象在就業(yè)和生活中存在的困難和問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。要充分發(fā)動社會資源和力量，為社縣矯正對象提供免費技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為社縣矯正對象在申辦企業(yè)、子女就學(xué)等方面提供幫助，促使社縣矯正對象安心改造，順利回歸社會。 （四）開展基層司法行政隊伍素質(zhì)提升專項攻堅活動積極參加縣局舉辦的各種培訓(xùn)班，加強對司法助理員的社會主義法治理念教育、業(yè)務(wù)知識教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，提高司法助理員的綜合素質(zhì)和工作水平。積極參加司法所信息化應(yīng)用專項培訓(xùn)，確保每名工作人員都能熟練操作基層工作管理系統(tǒng)、安置幫教管理系統(tǒng)、社縣矯正工作管理系統(tǒng)等信息化應(yīng)用平臺以及司法所網(wǎng)頁更新和信息發(fā)布，提高信息化辦公技能。通過多種措施和手段，提高全所工作人員信息化管理水平、綜合素質(zhì)和履職能力。 四、工作步驟 “雙百日維穩(wěn)攻堅行動”從2010年3月份中旬開始至9月底結(jié)束（其中人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動延長到12月底結(jié)束），共分三個階段進行： （一）動員部署階段（3月中旬）。成立“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開所務(wù)會議，組織全所人員認真學(xué)習(xí)市廳關(guān)于在全市司法所開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的實施意見以及其他相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動的意義。積極向鄉(xiāng)黨委、政府匯報，制定具體實施方案，召開各村支部書記、村主任和人民調(diào)解員會議，布置安排“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”具體工作任務(wù)，充分調(diào)動廣大群眾參與積極性。 （二）組織實施階段（3月中下旬至9月中旬）。司法所要制定“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動實施方案、并報送縣局基層股，嚴格按照市廳關(guān)于在全市司法所開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的實施意見以及相關(guān)文件具體要求，統(tǒng)一安排布置，認真開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動。分別于每月10日和25日將工作統(tǒng)計報表報送基層股， （三）總結(jié)提高階段（9月下旬）。司法所要對“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動開展情況進行總結(jié)，認真梳理活動開展過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并將活動總結(jié)、取得的典型經(jīng)驗、工作方法于9月10日前報送基層股，通過開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動，進一步鞏固活動成果，建立健全各種工作機制，進一步完善工作制度，加強教育矯治、銜接、監(jiān)管、幫教、安置、保障、考核各環(huán)節(jié)的工作措施，促進工作的規(guī)范化制度化建設(shè)。 五、具體行動工作要求 一要提高思想認識。要充分認識開展此項活動的重大意義，積極向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，切實落實措施，把“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動的各項工作落到實處，確?！半p百日維穩(wěn)攻堅行動”活動取得實際效果。 二要強化工作責(zé)任。司法所在開展矛盾糾紛排查調(diào)處、社縣矯正、幫教安置對象走訪活動時，要對走訪排查出的問題進行逐案登記并集中梳理，由司法所長落實到具體責(zé)任人，并限期十五日內(nèi)處理結(jié)束。因調(diào)解工作不力造成矛盾激化的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 三要營造宣傳氛圍。司法所要把開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動作為宣傳司法行政工作、彰現(xiàn)司法所職能的重要契機，積極運用電視、報刊、簡報、標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)和政法內(nèi)網(wǎng)等宣傳載體，大力宣傳活動成效。要在鄉(xiāng)政府顯眼處懸掛開展“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”活動宣傳橫幅，進一步擴大社會影響，宣傳司法行政機關(guān)在服務(wù)社會穩(wěn)定、促進后坪經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，展示基層司法行政工作者服務(wù)為民的良好形象。 四要規(guī)范檔案管理。司法所必須統(tǒng)一建立“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”工作檔案和工作日志。要嚴格按照上級關(guān)于建立司法所基礎(chǔ)臺賬的統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社縣矯正工作檔案，做到檔案資料齊全、規(guī)范、有序、安