新民鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙建”考核辦法.doc

新民鄉(xiāng)“雙創(chuàng)雙建”考核辦法 第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“三創(chuàng)一辦”的工作部署，落實各級責(zé)任制，切實提高執(zhí)行力，確保各項責(zé)任目標(biāo)限時完成，在“三創(chuàng)一辦”工作中做到獎罰分明，依據(jù)小河區(qū)“三創(chuàng)一辦”工作實施方案，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱獎懲，是指“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)獎懲對象在其所管轄的部門或管轄的工作范圍內(nèi)，對“三創(chuàng)一辦”的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項完成情況進(jìn)行獎勵懲處的制度。第三條 獎懲對象是指在“三創(chuàng)一辦”專項工作中承擔(dān)各項工作職責(zé)的黨政機關(guān)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)。第四條 堅持依法、依規(guī)獎懲、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公平公正的原則。在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合；在處罰上，要堅持以教育為主，懲教結(jié)合。分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步強化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分激發(fā)和調(diào)動干部參與“三創(chuàng)一辦”工作的積極性和主動性，增強責(zé)任感和危機感，為“三創(chuàng)一辦”工作提供堅強的組織保證與制度保障。第二章 獎 勵第五條 “三創(chuàng)一辦”工作獎勵采取與年度綜合績效目標(biāo)獎勵相結(jié)合的方式進(jìn)行。同時，按照小河區(qū)重點工程、重要工作和重大事件考察評價干部辦法（試行）作為干部考核、任用的重要依據(jù)。圓滿完成“三創(chuàng)一辦”工作，區(qū)委、區(qū)政府對符合本辦法規(guī)定的單位進(jìn)行通報表揚；對有功集體和有功人員予以嘉獎、記功；相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子按有關(guān)規(guī)定給予年度綜合績效目標(biāo)獎50%100%的獎勵。第六條 在“三創(chuàng)一辦”工作中，有下列情形之一的，給予獎勵：（一）在“三創(chuàng)一辦”工作中表現(xiàn)突出，被區(qū)“三創(chuàng)一辦” 領(lǐng)導(dǎo)小組表彰的；（二）在“三創(chuàng)一辦”工作中表現(xiàn)突出，被媒體作為模范、典型進(jìn)行宣傳的；（三）在“三創(chuàng)一辦”工作中表現(xiàn)突出，被省、市表彰的；（四）其他應(yīng)當(dāng)獎勵的事項。第三章 懲 處第七條 對在實施創(chuàng)建工作過程中因責(zé)任心不強、推諉扯皮、玩忽職守、工作不落實、整改不力、丟分較大，干擾和影響創(chuàng)建工作進(jìn)程，直至嚴(yán)重阻礙創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法、中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例、小河區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定等相關(guān)法律和規(guī)章制度，視情節(jié)進(jìn)行問責(zé)或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子扣發(fā)年終綜合目標(biāo)獎50100；對其他單位，按管理權(quán)限，向其上級主管部門提出處理建議。在“三創(chuàng)一辦”工作中有下列情形之一的，給予懲處：（一）未履行工作職責(zé)，未按規(guī)定完成目標(biāo)任務(wù)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（二）對“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組、各指揮部決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦、執(zhí)行不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（三）未履行工作職責(zé)，被市級以上媒體曝光，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（四）對“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組、各指揮部、區(qū)黨委委員、區(qū)紀(jì)委委員、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題能解決而不及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（五）未履行工作職責(zé)，被市級以上檢查組點名批評，丟分嚴(yán)重，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（六）違法違規(guī)使用和管理專項資金，造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（七）對群眾反映的或在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不調(diào)查、不處理、不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的；（八）在月度考評中，連續(xù)二次排名最后一名的或同一問題三次整改未落實的；（九）在檢查驗收過程中，因一項一事或多項多事未通過檢查驗收，從而影響和導(dǎo)致全區(qū)“三創(chuàng)一辦”工作大局的；（十）其他需要懲處的事項。第八條 懲處的方式：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令作出書面檢查：（三）責(zé)令公開道歉；（四）通報批評；（五）經(jīng)濟處罰；（六）取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格；（七）組織處理（含停職反省、離崗培訓(xùn)、調(diào)整崗位、免去職務(wù)等）；（八）責(zé)令引咎辭職；（九）黨紀(jì)或政紀(jì)處分。懲處的方式可以單獨使用，也可以合并使用。采取前款方式懲處的，根據(jù)小河區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定的規(guī)定辦理。第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重懲處：（一）在檢查過程中，干擾、阻礙、隱瞞事實真相、不配合調(diào)查、堅持過錯行為,繼續(xù)擴大損失、影響的；（二）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、證人及其他有關(guān)人員的；（三）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買調(diào)查人員，影響公正實施懲處的。第十條 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成不良影響和重大損害的，可從輕或減輕懲處。第十一條 懲處的信息來源:（一）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示、批示；（二）區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議組成人員提出的懲處建議；（三）黨委委員、紀(jì)委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的懲處建議；（四）新聞媒體曝光的材料；（五）區(qū)“三創(chuàng)一辦”綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo)組督導(dǎo)工作信息；（六）其它渠道獲知的懲處信息。第十二條 懲處的程序：（一）區(qū)“三創(chuàng)一辦”綜合協(xié)調(diào)組及督導(dǎo)組根據(jù)信息來源，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)懲處情形的，參照中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例和小河區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定和本辦法規(guī)定的程序辦理。（二）調(diào)查組由區(qū)“三創(chuàng)一辦”綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)組指定人員組成，調(diào)查組經(jīng)調(diào)查核實后形成調(diào)查報告，提出懲處或不懲處的具體處理建議報區(qū)“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組并報區(qū)委討論決定。（三）區(qū)委、區(qū)“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組作出懲處決定的，由區(qū)“三創(chuàng)一辦”督導(dǎo)組制作懲處決定書，于7日內(nèi)送達(dá)懲處對象，并告知懲處對象要求復(fù)查、復(fù)核的申請權(quán)和申訴權(quán)。懲處決定書應(yīng)當(dāng)事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備。（四）對懲處決定不服，自收到懲處決定書起7日內(nèi)可向區(qū)“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核或書面申訴，區(qū)“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組接到申訴后，認(rèn)為有必要復(fù)查的，可以責(zé)成區(qū)“三創(chuàng)一辦”督導(dǎo)組和相關(guān)部門另行組成調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查，并于15日內(nèi)復(fù)查完畢，在復(fù)核、申訴期間，懲處決定照常執(zhí)行。復(fù)核、復(fù)查中發(fā)現(xiàn)處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時提出意見建議向區(qū)委、區(qū)“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，經(jīng)區(qū)委研究決定后，書面告知申訴人，并重新備案，恢復(fù)名譽，消除影響。第十三條 懲處決定由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)委組織部及相關(guān)部門執(zhí)行，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。懲處決定及對懲處決定執(zhí)行的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸入被懲處對象干部人事檔案和廉政檔案，可視情況在適當(dāng)范圍、場合公開。第十四條 懲處結(jié)果作為組織人事部門考核、任用干部的依據(jù)。第十五條 被懲處對象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合執(zhí)行懲處決定，拒絕配合執(zhí)行懲處決定的，由區(qū)委決定暫停其職務(wù)或者按照干部管理權(quán)限由任免機關(guān)免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。第十六