安全生產(chǎn)管理辦法12.doc

榆綏發(fā)201012號(hào)關(guān)于印發(fā)榆綏高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）的通知各施工、監(jiān)理單位：為加強(qiáng)榆綏高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，杜絕重大安全事故，保證正常的工作秩序、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全及職工的人身安全，促進(jìn)榆綏高速公路項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、陜西省安全生產(chǎn)條例和陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法（施行）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照省交通運(yùn)輸廳有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法?，F(xiàn)隨文印發(fā)你們，請(qǐng)各單位在施工管理過(guò)程中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，并將實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題及修改意見及時(shí)反饋管理處，以便修訂完善。附件：榆綏高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）二一年三月三日主題詞：安全生產(chǎn) 管理辦法 通知 抄送：處領(lǐng)導(dǎo)，工程科，質(zhì)量安全科。 榆綏高速公路建設(shè)管理處辦公室 2010年3月3日印發(fā) 共印30份附件： 榆綏高速公路建設(shè) 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）第一章總 則第一條為加強(qiáng)榆綏高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)榆綏高速公路項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，杜絕重大安全事故，保證正常的工作秩序、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全及職工的人身安全和健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、陜西省安全生產(chǎn)條例和陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法（施行）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照省交通運(yùn)輸廳有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。第二條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主”的方針。第三條各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主體責(zé)任。榆綏高速公路建設(shè)管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）負(fù)監(jiān)管責(zé)任。第四條本辦法適用于榆綏高速公路各參建單位以及全體參建職工。第五條總監(jiān)辦對(duì)各施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督、檢查責(zé)任，高駐辦對(duì)所轄施工單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)管、檢查落實(shí)的責(zé)任。第六條各參建單位在認(rèn)真執(zhí)行本辦法的同時(shí)，應(yīng)自覺接受地方政府對(duì)本單位安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。第二章安全管理組織機(jī)構(gòu)第七條 安全控制的概念及方針與目標(biāo)1. 安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過(guò)程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）的狀態(tài)。2. 安全控制是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中涉及到的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。3. 安全控制的方針：安全第一 預(yù)防為主 把人身的安全放在首位，充分體現(xiàn) “以人為本”的理念。4. 安全控制的目標(biāo)：減少一般事故 杜絕重大事故（1） 減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)（2） 減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)（3） 改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)第八條為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)管理人員及各工種、各崗位人員必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程，自覺遵章操作，確保安全生產(chǎn)。 第九條管理處成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)榆綏高速公路建設(shè)項(xiàng)目全線各單位安全生產(chǎn)工作的部署。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)量安全科, 負(fù)責(zé)日常工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成為：組 長(zhǎng)：管理處處長(zhǎng)副組長(zhǎng)：管理處總工程師副處長(zhǎng)、總監(jiān)理工程師成 員： 質(zhì)量安全科科長(zhǎng)各科室負(fù)責(zé)人、副總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室主任：質(zhì)量安全科科長(zhǎng)成 員：質(zhì)安科、總監(jiān)辦、各高級(jí)駐地辦、各項(xiàng)目經(jīng)理部、中心試驗(yàn)室安全管理人員 第十條 總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的人員工作生活安全、負(fù)責(zé)對(duì)中心試驗(yàn)室、各駐地辦及施工單位安全生產(chǎn)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十一條 駐地辦成立安全生產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)落實(shí)管理處、總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)本駐地辦的安全負(fù)責(zé),檢查督促所轄合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十二條 中心試驗(yàn)室成立安全管理小組, 負(fù)責(zé)落實(shí)管理處、總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本試驗(yàn)室安全生產(chǎn)、駐地安全、人身安全等安全工作。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十三條 施工單位成立項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職安全管理人員，人員數(shù)需按本合同段簽訂合同總額每5000萬(wàn)配備一名交通部公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)管理人員，以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的需要；由安全生產(chǎn)專職人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行巡回檢查，指導(dǎo)實(shí)施安全設(shè)施，對(duì)各生產(chǎn)班組工種進(jìn)行安全教育、安全監(jiān)督、資料整理、安全生產(chǎn)記錄等工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)工作。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十四條各單位安全生產(chǎn)專職人員的持證率必須達(dá)到100%。第三章安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作準(zhǔn)則第十五條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主”的預(yù)防方針及國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。2.在省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司科技質(zhì)量安全部的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、部署、指導(dǎo)和檢查本單位安全生產(chǎn)工作，組織、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。3.定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)的重大方針、政策的貫徹，制定配套的有關(guān)管理規(guī)定。4.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。7.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度。第十六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)1.起草、印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告、意見、規(guī)定、辦法、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等重要文件。2.組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、安排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完成有關(guān)安全生產(chǎn)的具體工作。3.落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，督促檢查各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況，并向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.定期匯總本單位安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出工作意見和措施，并向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5.對(duì)各單位和各部門的安全工作進(jìn)行定期、不定期檢查。6.承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議及重要活動(dòng)。7.及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)各種報(bào)表。第十七條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)聯(lián)系下屬單位的安全生產(chǎn)工作，向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和反映安全生產(chǎn)工作情況；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議在各單位的貫徹落實(shí)。2.向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搞好所負(fù)責(zé)單位安全生產(chǎn)工作的意見和建議。3.每季向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告所負(fù)責(zé)單位安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作情況，年初報(bào)告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。4.向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告安全事故。第十八條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議一般每季度召開一次，有特殊情況隨時(shí)召開。會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)召集和主持，會(huì)議議題由主持人確定。會(huì)議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)在會(huì)議召開之前向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)請(qǐng)假，并提出對(duì)會(huì)議議題的意見和建議。3.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議，應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議，由會(huì)議主持人簽發(fā)。第四章安全生產(chǎn)管理第十九條各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行政府部門或上級(jí)單位的安全生產(chǎn)規(guī)定和要求，保證國(guó)家安全管理法律、法規(guī)在本單位的貫徹落實(shí)。第二十條安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。第二十一條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書各參建單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)考核, 做到安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、評(píng)比和總結(jié)。第二十二條安全生產(chǎn)例會(huì)管理處每年年初召開一次全線安全生產(chǎn)大會(huì)。會(huì)議由管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，全線各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組參加，聽取各單位安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究部署本年度總體安全生產(chǎn)工作。每季度至少召開一次會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究部署下階段安全生產(chǎn)工作。防止特、重大安全事故的發(fā)生。第二十三條建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)各單位應(yīng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠安全生產(chǎn)管理人員，保證其有效開展工作。單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十四條安全經(jīng)費(fèi)各單位應(yīng)保證安全經(jīng)費(fèi)按合同金額的1%提取，并建立專用賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保安全工作落到實(shí)處，提高整體防范能力。第二十五條安全檢查建立健全安全生產(chǎn)檢查制度, 深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理, 檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)做出書面記錄。管理處每季度對(duì)各監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)工作情況、安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的任務(wù)完成情況、上級(jí)布置的安全專項(xiàng)工作的落實(shí)情況等進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查或個(gè)別抽查，填寫安全生產(chǎn)檢查單（附表1）。根據(jù)檢查情況對(duì)本季度本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的整體情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn)。年終進(jìn)行全年安全檢查。各單位應(yīng)據(jù)此制定本單位的安全檢查制度。第二十六條安全隱患整改對(duì)存在安全隱患的單位，經(jīng)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)后由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向其下發(fā)安全隱患整改通知書（附表2）。收到整改通知的單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)按要求完成整改，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在整改期滿后，按有關(guān)規(guī)定對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。對(duì)重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責(zé)任人漠視安全生產(chǎn)管理的，按本辦法第三十八條安全生產(chǎn)一票否決制的規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十七條安全生產(chǎn)教育廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，宣傳中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。第二十八條按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故和信息，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如遇突發(fā)事件, 要及時(shí)上報(bào), 同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 迅速處理事故。 同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并積極采取措施, 預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。第二十九條日講月查季通報(bào)制度各施工單位班組要在每天工作安排時(shí)提出安全要求，班后進(jìn)行安全講評(píng)總結(jié)；各施工單位每月對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查并及時(shí)整改安全隱患；各施工單位每季度對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，鞭策落后。第三十條凡在生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)的各類人員，上班前不準(zhǔn)飲酒。外單位進(jìn)入本項(xiàng)目范圍內(nèi)從事各種活動(dòng)的人員，指導(dǎo)其遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)程，按規(guī)定接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。特種技術(shù)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格、領(lǐng)取全國(guó)通行的特種作業(yè)人員操作證，方準(zhǔn)許上崗從事相應(yīng)的作業(yè)。第三十一條安全生產(chǎn)工作資料登記、保管各單位要及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項(xiàng)安全活動(dòng)工作記錄。包括：安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動(dòng)記錄、事故隱患登記及各類事故報(bào)表等，要定期進(jìn)行整理裝訂，以備檢查。第五章安全事故報(bào)告與調(diào)查第三十二條事故報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡(jiǎn)況。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。第三十三條事故報(bào)告范圍1.本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故；2.消防安全事故；3.道路交通安全事故；4.建筑、工程施工安全事故；5.民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；6.鍋爐、發(fā)電機(jī)等特種設(shè)備安全事故；7.人員中毒安全事故；8.其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。第三十四條事故等級(jí)分類1.一般事故指一次重傷12人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下的各類安全事故。2.傷亡事故指一次死亡12人、或一次重傷39人、或一次急性職業(yè)中毒10人（不含10人）以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）以下的各類安全事故。3.重大安全事故指一次死亡39人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業(yè)中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10100萬(wàn)元的各類安全事故。4.特大安全事故指一次死亡1029人、或一次急性職業(yè)中毒50人及其以上、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1001000萬(wàn)元的各類安全事故。5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元及其以上的各類事故。第三十五條生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)限1.一般事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后2小時(shí)；2.傷亡事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后1.5小時(shí)；3.重大安全事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后1小時(shí)；4.特大安全事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后1小時(shí)；5.特大惡性安全事故，向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后30分鐘。第三十六條事故報(bào)告方式和程序1.發(fā)生各類傷亡事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式（以下簡(jiǎn)稱快速方式）和書面形式報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級(jí)上報(bào)；3.發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí)，迅速了解初步情況，填寫事故報(bào)告單（附表3），電傳管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同步報(bào)所在地人民政府。第三十七條調(diào)查處理1.一般事故, 由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查, 并將事故調(diào)查報(bào)告和處理意見，報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照有關(guān)規(guī)定處理。2.其它事故，由管理處上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定處理。第六章責(zé)任追究制與一票否決制第三十八條對(duì)發(fā)生事故的單位，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，有下列情形之一的， 將嚴(yán)格依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中共中央關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、國(guó)務(wù)院302號(hào)令關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、省政府74號(hào)令陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律法規(guī)，以及榆綏高速公路建設(shè)管理處職工獎(jiǎng)懲相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任：1.違反安全生產(chǎn)法第70條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。 2.有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。3.有關(guān)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，沒(méi)有立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救，造成事故擴(kuò)大的。4.不積極配合事故調(diào)查，采取各種方式阻撓和干涉對(duì)事故調(diào)查的。第三十九條安全生產(chǎn)一票否決制一票否決是指對(duì)違反安全管理相關(guān)規(guī)定的各單位及相關(guān)人員，實(shí)行一票否決。即在否決期內(nèi)，取消各單位及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)選資格、各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。對(duì)被安全生產(chǎn)一票否決的各單位，經(jīng)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)安全生產(chǎn)一票否決書（附表4）。對(duì)有下列情況之一的，實(shí)行一票否決：1.未完成與管理處簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的。2.發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、消極對(duì)待、組織救援不力，致使損失嚴(yán)重?cái)U(kuò)大或?qū)е律显L，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。3.存在重大事故隱患，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。4.漠視安全生產(chǎn)管理，各項(xiàng)安全制度、辦法不健全、措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為，導(dǎo)致重大、特大、特大惡性安全事故發(fā)生的。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第四十條管理處、總監(jiān)辦對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期與不定期檢查，實(shí)行年度考核，并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第四十一條獎(jiǎng)勵(lì)有下列情形之一的單位或個(gè)人由管理處給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績(jī)的。2.消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的。3. 發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失的。4.在安全技術(shù)、企業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績(jī)顯著的。5.堅(jiān)守崗位、忠守職責(zé)，在勞動(dòng)安全工作中做出成績(jī)的。第四十二條 懲罰1.因工作不利導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，由管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議做出對(duì)當(dāng)事人的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的, 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由司法部門追究其法律責(zé)任。2. 管理處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工違反本制度相關(guān)規(guī)定，應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評(píng)教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。第八章事故統(tǒng)計(jì)第四十三條各單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)檔案資料。第四十四條對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行季報(bào)制度，各單位應(yīng)于每季度第1至5日前將上季度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表5）上報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第九章附則第四十五條各監(jiān)理、施工單位據(jù)此制定本單位實(shí)施細(xì)則。第四十六條本辦法由管理處負(fù)責(zé)解釋。附表1：榆綏高速公路安全生產(chǎn)檢查單附表2：榆綏高速公路安全隱患整改通知書附表3：榆綏高速公路事故報(bào)告單附表4：榆綏高速公路安全生產(chǎn)一票否決書附表5：榆綏高速公路事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表附表1： 榆綏高速公路安全生產(chǎn)檢查表被檢查單位： 二O一 年 月 日序號(hào)內(nèi)容要求分值檢查情況1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)健全，并按規(guī)定配備安全管理人員。102安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人。103安全生產(chǎn)操作規(guī)程制訂安全操作規(guī)程，并張貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。84安全生產(chǎn)檢查制度檢查、整改情況有書面記錄，檔案齊全。105安全生產(chǎn)管理規(guī)劃有短期、中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和階段目標(biāo)，計(jì)劃完成情況良好。96安全生產(chǎn)教育制度對(duì)職工定期安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員須持證上崗。87應(yīng)急救援預(yù)案制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織演練。5對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)、妥善處置，未產(chǎn)生不良影響。58生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全狀況消防設(shè)施消防設(shè)施齊全，消防通道、出口符合規(guī)定，并保持暢通。5危險(xiǎn)化學(xué)品?；反娣欧弦?guī)定要求。5機(jī)電設(shè)備車輛保養(yǎng)良好，無(wú)行車事故；機(jī)電設(shè)備接地、接零，其電纜