區(qū)域財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究――以杭州市為例.doc

第六組區(qū)域經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，字?jǐn)?shù)：9600區(qū)域財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究 作者簡(jiǎn)介：程開(kāi)明，男，1975.5，浙江工商大學(xué)副教授，博士研究生以杭州市為例程開(kāi)明（浙江工商大學(xué)浙江杭州310018）摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定財(cái)政收入的增長(zhǎng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)快或過(guò)慢也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。本文以區(qū)域財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)19782006年的時(shí)序數(shù)據(jù)，利用回歸模型、協(xié)整及因果關(guān)系檢驗(yàn)等計(jì)量方法，對(duì)杭州市財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性進(jìn)行實(shí)證分析，提出增強(qiáng)兩者協(xié)調(diào)性的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政收入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)，協(xié)整，因果關(guān)系中圖分類(lèi)號(hào)：F812.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：過(guò)小的財(cái)政收入規(guī)?；蜻^(guò)慢的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，過(guò)大的財(cái)政收入規(guī)?；蜻^(guò)快的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度快慢、質(zhì)量高低對(duì)財(cái)政收入也產(chǎn)生促進(jìn)或約束作用。體制轉(zhuǎn)型期的中國(guó)各級(jí)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量均保持快速增長(zhǎng)，近幾年表現(xiàn)得尤為突出。高速增長(zhǎng)的背后，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系究竟如何？二者發(fā)展是否協(xié)調(diào)？經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控，必須對(duì)這些問(wèn)題有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)?？焖僭鲩L(zhǎng)過(guò)程中也往往暗含著一些風(fēng)險(xiǎn)，故開(kāi)展財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)性的研究，對(duì)于化解風(fēng)險(xiǎn)、保持財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，極為必要。一、文獻(xiàn)綜述對(duì)于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，特別是財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，許多學(xué)者開(kāi)展了理論與實(shí)證研究（賈康、白崇明，2000；林毅夫、劉志強(qiáng)，2000；殷德生，2004；云鶴、舒元，2005；張晏，2005）。眾多研究指出，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系：一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政收入具有決定作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致財(cái)源擴(kuò)大，促使財(cái)政收入增長(zhǎng)；另一方面財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的反作用，通過(guò)稅收和財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮調(diào)控效應(yīng)。當(dāng)稅制和收費(fèi)制度設(shè)定之后，財(cái)政收入依隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而擴(kuò)張，但財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間又不具有恒常不變的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)按統(tǒng)一比例拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府籌措資金的多少，還要以自身職能范圍為依據(jù)（賈康、白崇明，2000）。假如經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，只要政府職能需要，財(cái)政哪怕發(fā)債也要把現(xiàn)期可支配財(cái)力維持在一定規(guī)模上。當(dāng)然，決定財(cái)政收入能否隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)還有其他一些因素，譬如稅制和收費(fèi)制度是否與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，稅收征管是否合理、嚴(yán)密等。卓瑪（2002）對(duì)區(qū)域財(cái)政收入與GDP關(guān)系的分析發(fā)現(xiàn)，地方財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)決定了地方財(cái)政收入，并與同期經(jīng)濟(jì)狀況的密切聯(lián)系。GDP發(fā)展較快地區(qū)的地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)一般也比較快，而GDP發(fā)展較慢地區(qū)的地方財(cái)政收入增長(zhǎng)相應(yīng)也比較慢。王斌（2000）通過(guò)計(jì)量模型的實(shí)證分析顯示，我國(guó)GDP對(duì)財(cái)政收入的邊際貢獻(xiàn)率較低。財(cái)政收入依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但并非完全被動(dòng)，可通過(guò)以下幾大功能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用：滿足地方公共需要、參與和優(yōu)化資源配置、分級(jí)管理國(guó)有資產(chǎn)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（原崇信，2001）。Kocherlakota & Yi(1994)利用美國(guó)和英國(guó)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)就人均收入對(duì)公共政策變量進(jìn)行回歸，結(jié)果顯示邊際稅率增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正效應(yīng)。Miller & Russek(1997)利用39個(gè)國(guó)家19751984年的財(cái)政收支數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)取決于財(cái)政支出的資金來(lái)源，通過(guò)稅收增加政府支出刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而通過(guò)國(guó)債增加政府支出會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。馬拴友(2001)根據(jù)我國(guó)19791999年的數(shù)據(jù)，建立宏觀稅負(fù)與GDP 的回歸模型，發(fā)現(xiàn)總體稅收對(duì)GDP自然對(duì)數(shù)值的效應(yīng)是-2.40，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)影響。財(cái)政收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生調(diào)控作用主要體現(xiàn)于兩方面：（1）政府利用稅收規(guī)模調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)繁榮期政府一般多收稅，抑制總需求擴(kuò)張以防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條期，政府主動(dòng)少收稅，刺激總需求擴(kuò)張以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（張晏，2005）。（2）通過(guò)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。政府調(diào)整稅率、稅目、納稅起點(diǎn)及減免條件等，并依據(jù)自己的價(jià)值判斷做出選擇和區(qū)別對(duì)待，引起收益不均等，導(dǎo)致投資者變動(dòng)投資方向，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。財(cái)政與經(jīng)濟(jì)相互依存、相互制約。財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)度勢(shì)必減少全社會(huì)的有效需求，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；財(cái)政收入若滯后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，說(shuō)明收入過(guò)分向企業(yè)和個(gè)人傾斜，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和公共建設(shè)資金短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到抑制。因此，財(cái)政收入的增長(zhǎng)一定要適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并力求達(dá)到兩者關(guān)系的最優(yōu)化，才能促進(jìn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展（財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系課題組，1998）。協(xié)調(diào)應(yīng)是對(duì)發(fā)展的一種規(guī)定，是系統(tǒng)各要素和屬性之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系及程度的反映，是指為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總體演進(jìn)的目標(biāo)，各子系統(tǒng)或各元素之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進(jìn)而形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢(shì)（王維國(guó)，2000）。財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是指財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量與結(jié)構(gòu)方面保持動(dòng)態(tài)均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)（原崇信，2001）。對(duì)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的研究角度不同，分析的重點(diǎn)也會(huì)有所差異，但都應(yīng)以財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的均衡關(guān)系為依據(jù)，來(lái)對(duì)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。二、財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析 考慮兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量之間是否協(xié)調(diào)，首先需要考察兩者之間的關(guān)聯(lián)性，只有分析具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性變量之間的協(xié)調(diào)性才有意義。所以，分析財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性之前，先對(duì)兩者的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析。（一）財(cái)政收入與GDP的總量關(guān)聯(lián)性國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量最主要的指標(biāo)，財(cái)政收入是GDP初次分配和再分配的結(jié)果，歸根到底來(lái)自于GDP，因此，GDP總量擴(kuò)張是影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。2006年杭州市生產(chǎn)總值為3441.51億元，財(cái)政總收入達(dá)624.49億元，比1978年增加了39.6倍和65.4倍，年均增速分別為14.1%和16.2%，可見(jiàn)改革開(kāi)放以來(lái)杭州市生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入都保持了較快的增長(zhǎng)速度。利用簡(jiǎn)單相關(guān)分析，計(jì)算1978-2006年全市財(cái)政總收入與GDP總量之間的皮爾遜相關(guān)關(guān)系為0.9659，通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn)，兩者高度正相關(guān)。以財(cái)政總收入為因變量(Y1)，以GDP總額為自變量(X)，建立財(cái)政總收入對(duì)GDP的回歸模型： Y1 0.1624 X20.8314 (1) (0.0084) R2=0.9329 F=375.4508 P=0.00判定系數(shù)為0.9329，模型通過(guò)顯著性檢驗(yàn)?；貧w系數(shù)為0.1624，表明GDP的單位邊際貢獻(xiàn)率為16.24%，即杭州市GDP每增加100億元，財(cái)政總收入平均增加16.24億元。考慮到改革開(kāi)放后，國(guó)家及地方的財(cái)稅制度處于不斷完善過(guò)程中，1994年的稅制改革使財(cái)政收入規(guī)模及財(cái)源結(jié)構(gòu)都發(fā)生明顯變化。故我們根據(jù)19942006年杭州市地方財(cái)政收入和生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，以地方財(cái)政收入為因變量(Y2)，GDP為自變量，建立回歸模型如下：Y2 = 68.6678 + 0.1059X (2) (0.0040) R2=0.9846 F=705.01 P=0.00判定系數(shù)為0.98.46，模型擬合效果較好?；貧w系數(shù)為0.1059，表明GDP每增加100億元，地方財(cái)政收入增加10.59億元。對(duì)比杭州市生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入的邊際貢獻(xiàn)率，顯然生產(chǎn)總值對(duì)財(cái)政總收入的邊際貢獻(xiàn)率大于對(duì)地方財(cái)政收入的邊際貢獻(xiàn)率。（二）財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)類(lèi)型，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最基本的結(jié)構(gòu)類(lèi)型。從三次產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，各產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的推動(dòng)作用有大有小，存在差異，接下來(lái)對(duì)各產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的影響作用進(jìn)行分析，以確定財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)“主動(dòng)力”。1.簡(jiǎn)單相關(guān)分析?？疾熵?cái)政總收入與三次產(chǎn)業(yè)增加值之間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)，初步確定財(cái)政總收入與三次產(chǎn)業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)性。算得的相關(guān)系數(shù)見(jiàn)表1。表1財(cái)政總收入與三次產(chǎn)業(yè)增加值的相關(guān)系數(shù)第一產(chǎn)業(yè)增加值第二產(chǎn)業(yè)增加值第三產(chǎn)業(yè)增加值財(cái)政總收入第一產(chǎn)業(yè)增加值1第二產(chǎn)業(yè)增加值0.9621*1第三產(chǎn)業(yè)增加值0.9483*0.9984*1財(cái)政總收入0.7347*0.7409*0.7292*1注：*表示1%水平顯著，*表示5%水平顯著。從財(cái)政總收入與三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)可知，財(cái)政總收入與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性次之，與第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性最弱，第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成財(cái)政總收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2.灰色關(guān)聯(lián)分析?；疑P(guān)聯(lián)分析根據(jù)各因素之間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相似或相異程度，刻畫(huà)因素之間的關(guān)聯(lián)程度，具有對(duì)樣本容量大小沒(méi)有嚴(yán)格要求，不需要典型分布規(guī)律等優(yōu)點(diǎn)(鄧聚龍,2002)。所以，我們進(jìn)一步利用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)財(cái)政總收入與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析。步驟如下：（1）首先確定參考序列X0(k)和比較序列Xi(k)。參考序列就是財(cái)政總收入，比較序列有三列，即第一產(chǎn)業(yè)增加值X1(k)、第二產(chǎn)業(yè)增加值X2(k)和第三產(chǎn)業(yè)增加值X3(k)，每個(gè)序列包括1978年至2006年共29項(xiàng)數(shù)據(jù)。（2）對(duì)各序列的數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。將各序列的每項(xiàng)數(shù)據(jù)除以該序列的算術(shù)平均數(shù)，得到無(wú)量綱化處理后的參考序列和比較序列。（3）計(jì)算絕對(duì)差序列。絕對(duì)差序列的計(jì)算公式為： i=| X0(k)- Xi(k)|(其中，i=1,2,3；k=1,2，29)。 (3) （4）計(jì)算極小差和極大差。極小差和極大差分別為|X0(k)- Xi(k)|和|X0(k)- Xi(k)|，即在所有差序列中找出最小和最大元素。根據(jù)第3步中的差序列得到：| X0(k) - Xi(k)|=0.0012，| X0(k) - Xi(k)|=2.4962。（5）求關(guān)聯(lián)系數(shù)。根據(jù)以下公式計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)：i(k) = (4) 為分辨系數(shù)，取值在0到1之間，一般定為0.5。將序列中的最小和最大值帶入式（4）得到： (5) 將各絕對(duì)差序列的相應(yīng)數(shù)據(jù)帶入式（5）得到關(guān)聯(lián)系數(shù)序列；（6）計(jì)算關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)系數(shù)自成一個(gè)序列，須將各個(gè)時(shí)刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)綜合為一個(gè)數(shù)值，得到關(guān)聯(lián)度。通常用求平均值的方法來(lái)計(jì)算關(guān)聯(lián)度，即關(guān)聯(lián)度等于各關(guān)聯(lián)系數(shù)序列的算術(shù)平均數(shù)。關(guān)聯(lián)度ri越大，表明序列Xi(k)對(duì)序列X0(k)的影響程度越大；反之，影響程度越小。計(jì)算得到財(cái)政總收入與第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度分別為：=0.8032，=0.8428，=0.8323。，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)對(duì)杭州市財(cái)政總收入的影響程度最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小。與比較接近，也說(shuō)明第三與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政總收入的影響程度相差不大。同理，計(jì)算19942006年杭州市地方財(cái)政收入與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，得=0.6622，=0.7526，=0.7876。，說(shuō)明1994年稅制改革后，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)杭州市地方財(cái)政收入的影響程度最大，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最小。三、財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析對(duì)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的定量分析，以協(xié)調(diào)性的涵義為基礎(chǔ)，主要從財(cái)政收入彈性系數(shù)、協(xié)整檢驗(yàn)、因果關(guān)系檢驗(yàn)三個(gè)方面進(jìn)行具體探討。（一）財(cái)政收入彈性系數(shù)財(cái)政收入與GDP的高度相關(guān)性奠定了深入分析財(cái)政收入的基礎(chǔ)，但要探討財(cái)政收入與GDP的協(xié)調(diào)性，離不開(kāi)財(cái)政收入彈性的分析。財(cái)政收入彈性又稱財(cái)政收入的GDP彈性，是指財(cái)政收入增長(zhǎng)速度與GDP增長(zhǎng)速度的對(duì)比關(guān)系，即財(cái)政收入每增減1個(gè)百分點(diǎn)，GDP隨之變動(dòng)的情況。用公式表示為： (6)財(cái)政收入彈性的高低一定程度說(shuō)明財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)，主要包括三種情況：（1）財(cái)政收入彈性1，表明財(cái)政收入富有彈性，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度快于GDP的增長(zhǎng)速度；（2）財(cái)政收入彈性1，即單位彈性，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度等于GDP增長(zhǎng)；（3）財(cái)政收入彈性1，表明財(cái)政收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。實(shí)證經(jīng)驗(yàn)顯示，財(cái)政收入彈性系數(shù)處于區(qū)間1，2內(nèi)比較合適，表明財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為協(xié)調(diào)。利用GDP增長(zhǎng)速度和財(cái)政總收入增長(zhǎng)速度的數(shù)據(jù)，得到杭州市19792006年財(cái)政總收入彈性系數(shù)，見(jiàn)表2。表2杭州市19792006年財(cái)政總收入彈性系數(shù)年份19791980198119821983198419851986198719881989199019911992彈性0.730.750.621.290.850.550.400.910.771.24-1.06-0.170.330.31年份19931994199519961997199819992000200120022003200420052006彈性1.260.860.691.171.271.561.773.262.622.761.861.342.431.39從表2知，1996年以前杭州市財(cái)政總收入彈性除少數(shù)年份外，基本上都小于1，表明這段時(shí)間GDP的增速高于財(cái)政總收入的增速；1996年后財(cái)政總收入的彈性系數(shù)都大于1，財(cái)政總收入增速明顯高于GDP增速。總體上說(shuō)明前一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于啟動(dòng)階段，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收負(fù)擔(dān)較少；后一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具相當(dāng)基礎(chǔ)，開(kāi)始注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共事務(wù)的管理，財(cái)政負(fù)擔(dān)上升。當(dāng)然，1994年的財(cái)政管理體制改革也是重要原因。綜合來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政總收入的協(xié)調(diào)中呈現(xiàn)出一定的不協(xié)調(diào)性。再考察地方財(cái)政收入彈性系數(shù)。把1995年-2006年杭州市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度與同期GDP增長(zhǎng)速度相對(duì)比，得到相應(yīng)的地方財(cái)政收入彈性系數(shù)，見(jiàn)圖2。從圖2可知，杭州市地方財(cái)政收入彈性系數(shù)經(jīng)歷了一個(gè)起伏的過(guò)程，先逐步擴(kuò)大，然后快速下滑，接著又有所回升。地方財(cái)政收入的彈性系數(shù)基本上都大于1，一些年份甚至大于4，說(shuō)明從1995年到2006年地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)出一定的不協(xié)調(diào)性。（二）財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)整檢驗(yàn)如果兩個(gè)變量序列之間存在一定的協(xié)整關(guān)系，表明兩個(gè)變量序列之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，兩個(gè)變量間的協(xié)調(diào)性較強(qiáng)。檢驗(yàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量之間的協(xié)整關(guān)系，可判斷財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否存在總量上的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。大致步驟如下：1.確定指標(biāo)及變量序列。財(cái)政收入方面的變量確定為財(cái)政總收入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用生產(chǎn)總值（GDP），時(shí)間為19782006年，財(cái)政總收入記為FINAt，生產(chǎn)總值記為GDPt，數(shù)據(jù)來(lái)自杭州統(tǒng)計(jì)年鑒2007。對(duì)兩序列取對(duì)數(shù)處理，分別得LnFINAt和LnGDPt。2.各變量序列的單整檢驗(yàn)。協(xié)整分析前先檢驗(yàn)被分析序列是否為單整序列，通常采用ADF檢驗(yàn)。序列LnGDPt和LnFINAt的ADF檢驗(yàn)結(jié)果如下： 表3序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果序列ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量5%臨界值檢驗(yàn)結(jié)果LnGDPt-3.0266-3.5875不平穩(wěn)LnGDPt-2.3362-2.9763不平穩(wěn)2LnGDPt-4.3898-1.9544平穩(wěn)LnFINAt0.3601-3.5806不平穩(wěn)LnFINAt-2.3792-2.9763不平穩(wěn)2LnFINAt-6.7013-1.9544平穩(wěn)從表3可看出，經(jīng)濟(jì)總量序列與財(cái)政收入總量序列都是二階單整序列，具備協(xié)整分析的前提條件。3.兩變量之間的協(xié)整檢驗(yàn)。對(duì)于協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)與估計(jì)，通常采用Johanson檢驗(yàn)。利用Johanson檢驗(yàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量序列LnGDPt與財(cái)政總收入序列LnFINAt的協(xié)整性進(jìn)行檢驗(yàn)，滯后期取1-6期，結(jié)果見(jiàn)表4。表4Johanson協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果零假設(shè)特征值跡統(tǒng)計(jì)量5%臨界值P值None *0.599220.452315.49470.0082At most 10.01530.33983.84150.5600將跡統(tǒng)計(jì)量與5%顯著性水平的臨界值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)拒絕財(cái)政總收入與GDP無(wú)協(xié)整關(guān)系的假設(shè)，接受了兩者間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系的假設(shè)。說(shuō)明財(cái)政總收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，即兩者之間存在著長(zhǎng)期均衡的關(guān)系。（三）財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系檢驗(yàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量上存在著長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，接下來(lái)對(duì)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，看兩者之間是否存在互為因果的關(guān)系。對(duì)因果關(guān)系的檢驗(yàn)，最常用的格蘭杰因果性檢驗(yàn)，模型如下： (7)其中與為常數(shù)項(xiàng)，和是白噪聲誤差項(xiàng)，n和p分別為L(zhǎng)nFINAt和LnGDPt的最優(yōu)滯后階數(shù)。根據(jù)式（7），對(duì)1978-2006年杭州市財(cái)政總收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。表5財(cái)政總收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果因果關(guān)系假定滯后期數(shù)F統(tǒng)計(jì)值P值檢驗(yàn)結(jié)果財(cái)政總收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因15.58660.0262拒絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是財(cái)政總收入的格蘭杰原因13.87480.0602不拒絕財(cái)政總收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因26.57040.0058拒絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是財(cái)政總收入的格蘭杰原因21.66400.2123不拒絕財(cái)政總收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因34.56560.0143拒絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是財(cái)政總收入的格蘭杰原因33.59380.0328拒絕從表5的檢驗(yàn)結(jié)果可看到，滯后3期時(shí)，分別拒絕了“財(cái)政總收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是財(cái)政總收入的原因”的原假設(shè)，說(shuō)明財(cái)政總收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是財(cái)政總收入的格蘭杰原因。財(cái)政總收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間互為因果關(guān)系，反映出財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。再利用19942006年杭州市地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)與同期生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，對(duì)地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表6。表6地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果因果關(guān)系假定滯后期數(shù)F統(tǒng)計(jì)值P值檢驗(yàn)結(jié)果地方財(cái)政收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因123.39580.0009拒絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是地方財(cái)政收入的格蘭杰原因14.32590.0456拒絕地方財(cái)政收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因22.86580.1338不拒絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是地方財(cái)政收入的格蘭杰原因23.18840.1139不拒絕表6顯示，滯后1期時(shí)，拒絕“地方財(cái)政收入不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是地方財(cái)政收入的原因”的原假設(shè)，說(shuō)明地方財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是地方財(cái)政收入的原因。地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果關(guān)系，同樣反映出財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。四、結(jié)論與啟示區(qū)域財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量上、結(jié)構(gòu)上存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，說(shuō)明兩者呈現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性；若財(cái)政收入彈性系數(shù)波動(dòng)較大，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，則反映出財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著不協(xié)調(diào)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入之間的相互作用機(jī)制，使得增強(qiáng)兩者協(xié)調(diào)性的措施具有雙向性：一方面應(yīng)千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)財(cái)政收入增加；另一方面需充分發(fā)揮財(cái)政收入的調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。為真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，本文研究不無(wú)以下幾點(diǎn)政策啟示：(1)增強(qiáng)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)兩者之間的關(guān)聯(lián)性有一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)。應(yīng)深入研究稅源的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，開(kāi)展相互之間關(guān)聯(lián)性的定量分析，全面理解區(qū)域財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性現(xiàn)狀。(2)重視財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用。在各千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，奠定財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)的同時(shí)，也應(yīng)調(diào)整完善現(xiàn)有稅收和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。(3)選擇好區(qū)域財(cái)政調(diào)控的重點(diǎn)和方式。按照公共財(cái)政職能和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分利用和落實(shí)好中央的財(cái)政政策，積極支持和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；確定的調(diào)控方式及組合要做到多樣性，調(diào)控力度要適當(dāng)。(4)注意防范與化解區(qū)域財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。健全財(cái)政預(yù)決算制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)的審批監(jiān)督，強(qiáng)化地方債務(wù)管理，防范和化解區(qū)域財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策，還是促使財(cái)政收入增長(zhǎng)的措施，都不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或財(cái)政收入，而應(yīng)兩者兼顧，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入之間的協(xié)調(diào)性。參考文獻(xiàn)：1 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