山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告（附財務表）

山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 1 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項 目 可行性研究報告 濟南市工程咨詢院 2008年 3 月 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 2 目 錄 1 總 論 . 3 2 項目建設的背景及必要性 . 7 3 編制依據、原則和范圍 . 15 4 環(huán)境概況 . 19 5 清潔生產方案論證 . 25 6 總圖運輸和公用工程 . 31 7 環(huán)境保護及綜合利用 . 33 8 節(jié)能 . 35 6、 產業(yè)結構調整指導目錄（ 2007 年本） . 36 9 勞動保護和安全衛(wèi)生 . 43 10 消防 . 48 11 綠 化 . 50 12 組織機構及人力資源配置 . 52 13 項目實施進度安排 . 53 14 投資估算和資金籌措 . 55 14.1.1 工程投資概況 . 55 14.1.2 估算依據 . 55 14.1.3 投資估算的有關說明 . 55 15 經濟效益評價 . 59 15.2.1 資本金 . 59 15.2.2 實施進度 . 59 15.2.3 投資估算 . 59 15.3.1 項目收益 . 59 15.3.2 產品成本估算 . 60 15.3.4 利潤 . 61 15.3.5 投資回收期估算 . 61 15.4.1 盈虧平衡分析 . 61 15.4.2 敏感性分析 . 62 16 結 論 . 67 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 3 1 總 論 1.1 項目名稱 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目 1.2 承擔單位 *紙業(yè)有限公司 1.3 承擔單位負責人 項目負責人： 項目聯系人： 1.4 項目建設地點及規(guī)模 擬建工程地 址位于 *省 *市 *縣城 ，屬于 *縣規(guī)劃的工業(yè)基地，不屬于城區(qū)規(guī)劃的范圍。 *紙業(yè)有限公司 始建 于 1988年，經過 *縣 人民政府的批復，廠區(qū)布局符合整體 規(guī)劃要求。 擬建項目地點 東依京九鐵路，北傍濟館高速，地理位置優(yōu)越，交通 、 通訊十分便利 。 該地區(qū)主導風向為南風，因此不會對城市區(qū)造成干 擾和污染。本廠址地勢 平坦、寬廣，為工業(yè)基地發(fā)展創(chuàng)造了條件。廠址不設生活區(qū)，生活區(qū)設在 *縣城 ，職工生活條件優(yōu)越 ，購物便利，上下班由班車接送 。 本 清潔生產示范 項目 擬布置在 現有廠區(qū) ，充分利用老廠區(qū)公共設施 。 本項目 屬于 造紙行業(yè)清潔生產示范 項目 ，能夠充分體現 污染治理、節(jié)能降耗的代表性 。 *紙業(yè)有限公司 領導層非常重視節(jié)能降耗減污增效 這項工作， 在清潔生產審 核期間， 認真 實施無底費方案 60余個，中費方案十余個，提出高費方案十幾個， 已經 實施了三個，如 造紙白水治理回用、污水深度處理回用等， 已經取得了顯著的環(huán)境效益、社會效益、 經濟效益，現擬建改造項目均山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 4 屬于清潔生產審核之中待 實施的方案。 *紙業(yè)有限公司 于 2007 年 就 通過了*省環(huán)保局組織的清潔生產審核 專家組 驗收， 達到 A級標準（見附件）， 在本地區(qū)產生了顯著的影響力。 企業(yè)具有良好的外部環(huán)境；項目選題正確，建設目標明確，項目 所采用的設備先進、工藝合理、節(jié)能技術方案先進可行；并且 符合產業(yè)結構調整指導目錄（ 2007年本 ）第一類（鼓勵類）中第三十三項 “ 資源節(jié)約和綜合利用 ” 中第 12條 “ 節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術開發(fā)、應用及設備制造 ” 條款； 本項目為國家鼓勵發(fā)展的項目 ；本項目 并 符合國家相關節(jié)能 、環(huán)保要求 ，具有 廣闊的發(fā)展前景；技術含量高， 資金安排合理得當。 本項目實施后每年可 再 節(jié)水 13.4萬噸，節(jié)電 160萬度，節(jié)約蒸汽 14.3萬噸，減少廢水排放量 10萬噸，減少 CODcr排放量 3.4噸，從節(jié)能降耗來看也是可行的。 經測算， 本項目實施后每年可增加企業(yè)效益 3022.92萬元，每年增加所得稅 585.85萬元，稅后利潤 1757.56萬元。本項目稅前內部收益率為 52.01%，稅后內部收益率為 41.01%，自有資金的內部收益率為 52.20%，本項目總投資收益率為 43.49%，項目資本金凈利潤率為 74.69，且本項目 2.91年（靜態(tài)投資所得稅前）即可收回成本，說明該項目盈利能力較強，在財務上是可以接受的。 綜上所述，本項目 實施后環(huán)境效果明顯，經濟效益顯著、節(jié)能效 果 突出 ，能夠 大大提高了資源利用效率，符合國家的產業(yè)政策和節(jié)能 、 環(huán)保要求。本清潔生產示范項目 的實施，對本地區(qū) 的節(jié)能降耗工作能 夠發(fā)揮極為 重要的示范帶動作用。因此，本項目是可行的。 1.5 主要經濟技術 本項目主要經濟技術指標詳見表 1-1。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 5 表 1-1 財務匯總表 序號 名稱 單位 指標 說明 1 項目總投資 (含全部流動資金 ) 萬元 5434 項目規(guī)模總投資 (含鋪底流動資金 ) 萬元 5434 1.1 建設投資 萬元 5353 其中：基本預備費 萬元 272 其中：漲價預備費 萬元 1.2 建設期利息 萬元 81 1.3 流動資金 萬元 0 2 營業(yè)收入 (含稅 ) 萬元 3022.92 生產期平均 3 營業(yè)稅金及附加 萬元 生產期平均 增值稅 萬元 生產期平均 4 總成本費用 萬元 679.51 生產期平均 5 利潤總額 萬元 2343.41 生產期平均 6 所得稅 萬元 585.85 生產期平均 7 稅后利潤 萬元 1757.56 生產期平均 8 財務盈利能力分析 8.1 財務內部收益率 項目投資所得稅前 % 52.01 項目投資所得稅后 % 41.01 自有資金 % 52.2 8.2 財務凈現值 項目投資所得稅前 萬元 11896.52 ic=10% 項目投資所得稅后 萬元 8459.41 8.3 項目投資回收期 含建設期 靜態(tài)投資所得稅前 年 2.91 靜態(tài)投資所得稅后 年 3.38 動態(tài)投資所得稅前 年 3.23 動態(tài)投資所得稅后 年 3.8 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 6 6 8.4 總投資收益率 % 43.49 8.5 項目資本金凈利潤率 % 74.69 9.1 財務比率 資產負債率 % 19.70 達產年 9.2 借款償還期 年 1.44 不含建設期 10 盈虧平衡點 % 22.48 生產期平均 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 7 2 項目建設的背景及必要性 2.1 項目建設的背景 2.1.1 企業(yè)概況 *紙業(yè)有限公司地處 “ 江北水城 ” *市 境內，座 落在 “ 武松打虎的故鄉(xiāng) ” *縣城 ，東依京九鐵路，北傍濟館高速，地理位置優(yōu)越，交通、通訊十分便利 。 *紙業(yè)有限公司（原名為 *造紙廠）始建于 1988年，經過十幾年的奮斗，特別是進入兩千年以來，企業(yè)駛入了高速發(fā)展的快車道，由一個名不見經傳的作坊小廠，發(fā)展到今天擁有固定資產 1.4 億元，職工 900 余人，其中工程技術人員 96 人，占地面積 15 萬平方米的中型造紙企業(yè)。企業(yè)擁有先進的造紙設備：長 網多缸 1760、長網多缸 1880、長網多缸 3150 紙機七條生產線，年設計生產能力 10萬噸，年產值 5.6億元。 *紙業(yè)有限公司根據社會發(fā)展、環(huán)境保護的要求， 2001年在全國率先成功研制開發(fā)了替代進口“蒙肯”紙的新產品 輕型印刷紙（輕型紙），填補了國內空白，并在短時間內將其推廣使用，成為全國最大、最早的輕型紙專業(yè)生產廠。該產品自投放市場以來，以其紙質松厚、不透明度高，表面細膩而無光澤，色澤柔和，純樸自然，儒雅含蓄，經濟實用而備受廣大出版界人士的青睞。目前公司生產的輕型印刷紙銷往全國 20多個省市、自治區(qū)以及港 、澳地區(qū)， 400 多個出版社、圖書公司和印刷廠，連續(xù)三年參加中國出版材料工作委員會、中國制漿造紙研究院、國家紙張質量監(jiān)督檢驗中心、中國印刷技術協(xié)會聯合舉辦的紙張及其印刷適性檢測，其質量評價均名列前茅，并于2002年成功的適用于教科書。到目前為止，已有 *、遼寧、吉林、黑龍江、安徽等十多個省市將我公司生產的輕型紙用于教材，并得到了一致好評。采用公司生產的輕型印刷紙出版的高檔書、精品書、暢銷書享有很高的聲譽。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 8 *紙業(yè)有限公司作為全國最大的輕型紙專業(yè)生產廠，堅持“追求創(chuàng)新，永求發(fā)展，不斷超越自我”的企業(yè)精神， 穩(wěn)步實施企業(yè)戰(zhàn)略，按照企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，到 2010 年即“十一五”末，公司將形成年產 20萬噸的生產能力，年產值達 12億元，上交稅金 4000萬元，年創(chuàng)利潤 6000萬元，屆時一個嶄新的現代化造紙企業(yè)將展現在世人面前，成為魯西大地又一顆璀璨的明珠。 千里之行，始于足下， *紙業(yè)有限公司通過進行清潔生產審核取得顯著的成效，認識到推行清潔生產的重要性和必要性。今天 *人以飽滿的精神、務實的態(tài)度，扎實的作風，做好每一項工作，秉承“以質量求生存永不滿足，以客戶為至尊誠信至上”的經營理念，廣開財源，以優(yōu)質的產品、良好的服務，奉獻社會，正以辛勤的汗水澆灌孕育豐碩成果的艷麗之花。 2.1.2 項目提出的背景及建設意義 近年來，中國造紙工業(yè)發(fā)展迅速，造紙產業(yè)綜合實力顯著提高。然而，受纖維原料短缺和環(huán)境保護等多種因素的影響，中國造紙工業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢顯得非常嚴峻。如何使中國造紙工業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展趨勢，是造紙工作者關注的焦點和研究探討的課題。國家對產業(yè)調控的密度與力度不斷加大，對造紙工業(yè)發(fā)展產生一定影響。同時，新勞動法的實施以及原材料價格的提高，節(jié)能減排和環(huán)境保護支出的增加，將使造紙行業(yè)的實際成本增加。 2007年紙及紙板生產量 為 7350萬噸及消費量 7290萬噸，均居世界第 2位。預測 2010年中國紙及紙板的總產量將與美國持平或超過美國， 2012年中國紙及紙板的消費量將與美國持平或超過美國。預測 2020年中國紙及紙板的總產量有可能達到 14000萬噸。 2007年紙及紙板人均消費量為 55 kg，是1978年人均消費量 5.08 kg的 10.83倍， 2020年紙及紙板人均消費量有望達到 100 kg。當然，與世界先進國家人均消費水平相比，仍有差距。 說 明中國紙及紙板發(fā)展的空間巨大。由于歷史的原因，中國傳統(tǒng)的造紙工業(yè)既是水耗大戶，也是污染大戶。這 主要是由那些節(jié)水減排設備簡陋的制漿造紙企業(yè)所造成的。根據國家政策，限期關停污染嚴重、不達標的制漿造紙企業(yè)，要求新建企業(yè)必須采用先進的節(jié)能減排技術裝備以及執(zhí)行新的水污染物排放標準。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 9 新標準對新老企業(yè)不同品種分別提出排放控制要求，對老企業(yè)污染源提出了自 2009年 5月 1日至 2011年 6月 30日執(zhí)行過渡性的水污染物排放濃度限值，而對于新建企業(yè) 2008年 8月 1日起執(zhí)行新規(guī)定的水污染物排放濃度限值，對特殊地區(qū)水域執(zhí)行更為嚴格的標準。新標準增加了色度、總氮、總磷、氨氮、 AOX以及二惡英的排放限值。對單位產品基準排水量提出 了要求。造紙行業(yè)歷來是中國工業(yè)廢水和 COD的排放大戶，是污染排放控制的重點行業(yè)。據統(tǒng)計， 2006年，造紙行業(yè)廢水排放量為 37.4億噸，占全國重點統(tǒng)計企業(yè)廢水排放總量的 17.98%， COD排放量為 155.3 萬噸，占全國工業(yè) COD總排放量的 33.6%，單位產品 COD排放量為 23.9 kg/t。 自 2009年 5 月 1日起，現有企業(yè)實施新的造紙行業(yè)國家排放標準后，屆時行業(yè) CODcr排放量預計將減少至 95萬噸 ；“ 十 一 五 ” 期間，通過執(zhí)行新建企業(yè)排放標準限值，造紙企業(yè) CODcr排放量預計將減少至 43.4萬噸。新標準的頒布和 實施，對于促進造紙行業(yè)廢水處理技術的進步和國家節(jié)能減排總目標的實現具有一定的積極作用 ，并能加大推行清潔生產審核的力度。 近年來，中國已從國外引進大量的新技術、新設備，包括低固形物連蒸、RDH低能耗蒸煮、 APMP、 BCTMP木片磨漿系統(tǒng)、多段逆流洗滌、全封閉熱篩選、氧脫木素、高濃漂白、 ECF、 TCF漂白、多圓盤過濾機、超效淺層氣浮凈水器，新型節(jié)能高速紙機以及高效堿回收系統(tǒng)和節(jié)能減排技術裝備以及自控裝置。這些新設備對中國造紙工業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。 目前，中國造紙機械制造業(yè)存在單機產能、能耗、可靠性等方面 與國際先進水平相比有較大差距。今后應把重點放在項目引進與技術轉讓結合起來，走引進消化吸收再創(chuàng)新的道路，加快推進大型裝備國產化。造紙產品結構進一步調整，實現產品功能多元化、品種多樣化、質量優(yōu)良、附加值提高的目標 ， 紙張出口大于進口。 2007年中國出口紙張 461萬噸，凈出口量 達 到 60萬噸 。 長期以來，中國紙張供不應求、高端市場依賴進口的格局得以改變。 我國 造紙 原料構成中，根據 07年頒布的 造紙 產業(yè)政策截至 2010年，我國 造紙 行業(yè)的原料結構為木漿 26%、廢紙漿 56%、非木漿 18%。結合 07 年的原料構成來看，需要進一步降低廢紙漿和非木漿的比重，提高木漿的比重。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 10 2.2 項目前景分析 我國 造紙 主要原料木漿和紙漿的構成中，進口木漿的比重雖然逐年下降，但 07 年我國進口木漿 845 萬噸，仍然占全部木漿的 58.28%，進口廢紙漿雖然在紙漿中占比略有下降，但絕對數量仍增長迅速， 07年全年進口廢紙漿（包括廢紙折合紙漿） 1805 萬噸，同比增加 15%，占全部紙漿的 45%。從全球紙漿的貿易情況來看，隨著中國紙及紙制品消費數 量的快速增長，中國已是全球最大的木漿和廢紙進口國。中國成為紙漿和廢紙進口大國的原因除了我國人均紙及制品消費量快速增長導致國內 造紙 原材料供給不足外，我國較低的森林覆蓋率和較低的廢紙回收率均制約了國內的紙漿和廢紙的供應。根據 WWF的統(tǒng)計，截至 2003 年底中國人均生態(tài)林面積為 0.17 公頃，低于全球平均水平 0.78公頃，與主要紙漿出口國瑞典、芬蘭和加拿大相比，差距更大。從廢紙回收率數據來看， 05年和 06年國內的廢紙 回收率在 30%左右，與歐美等國50%以上的廢紙回收率相比有較大差距，與亞洲的日韓等國相比，廢紙回收率差距更為明顯。中國作為紙及紙制品的消費和需求大國，在森林資源短缺、廢紙回收不力的情形下，短期內的原料供給只能通過進口來解決。 從 造紙 行業(yè)的生產成本來看，原材料 所 占比 例 在 65%左右，其余 35%的 構成包括水電、人工 費用 和生產輔料。較高的對外原料依存度當國際原材料價格上漲時， 使得 國內 造紙 企業(yè)的成本壓力不斷加大。自 06年年初以來，木漿和廢紙漿價格一路上漲。以美元標價的北方漂白針葉漿、北方漂白闊葉漿價格漲山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 11 幅分別為 41.35%、 42.6%。美廢的價格漲勢從 06年中期開始，美廢 8#和美廢11#的漲幅分別為 47.37%、 50%。進入 08 年以來，木漿漲勢在高位趨穩(wěn)，而美廢價格仍保持上漲勢頭。根據測算，自 06 年 7 月初至 08 年 6 月，人民幣兌美元匯率中間價累計升幅達 14.21%，自 06年初至 08年 6月底，人民幣兌美元匯率中間價升幅為 14.98%，而同期以美元報價的歐洲紙漿和美廢的漲幅都在 40%以上，靜態(tài)地看，人民幣升值可以 在 一定程度上降低 造紙 企業(yè)原材料成本壓力，但尚不足以完全彌補原材料的漲價幅度。 以非木漿為主的原料結構，是造成我國 造紙 企業(yè)污染嚴重、紙產品質量難以提高的主要原因。另一方面，木漿、廢紙漿通過進口才能滿足國內企業(yè)的需求，原料 掌握在國外企業(yè)手中也制約了國內 造紙 企業(yè)的良性發(fā)展。在環(huán)境保護成為當今 造紙 行業(yè)調控重點和 “ 資源為王 ” 的背景下，大力發(fā)展林地資源，對于國內的 造紙 企業(yè)有著重要的戰(zhàn)略意義。 2006年我國進口俄羅斯原木 2182.6萬 立方米，占我國進口原木總量的 67.9%。俄羅斯原木出口關稅的進一步上調， 2006 年 1月 1日林加工原木的出口關稅為 6.5%，并不低于 4歐元 /立方米，但遠低于巴西、加拿大、美國及其它木材出口國。 07 年 2 月 5日，俄羅斯政府出臺 “ 對 2006年 12月 23 日第 795號政府令就幾種未加工木材做出修改 ” 的第 75 號政府令，宣布大幅提高云冷杉、松樹、白樺和其他針葉樹種未加工木材出口關稅，具體調整方案為：自 07年 7月 1日起從價稅調高到 20%，從量稅提高至每立方米 10 歐元，自 08 年 4 月 1 日起，從價稅升至 25%，從量稅升到 15 歐元， 自 09 年起從價稅升到 80%，從量稅升至 50 歐元。俄羅斯關稅成本提高程度基本代表著進口木材的成本變化程度。原木的價格仍將上漲，尤其是 09年，提高程度加大，將給 造紙 行業(yè)帶來較大的沖擊 。 2.3 項目建設的必要性 造紙業(yè)一向被視為污染嚴重大戶，污水橫流、臭氣熏天、煙塵滾滾是很多造紙廠留給社會公眾的形象。 2005年，全國造紙行業(yè)廢水排放量為 36.7億噸，占全國工業(yè)廢水排放總量的 15.1%， COD 排放量為 159.7萬噸，占全國工業(yè) COD排放總量的 28.8%； 2006年，全國造紙工業(yè)廢水排放量為 37.4億噸，占全國 工業(yè)廢水總排放量的 17.98%，排放廢水中化學需氧量（ COD）為 155.3山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 12 萬噸，占全國工業(yè) COD總排放量的 33.6。 2007年，全國造紙業(yè)的廢水排放量和 COD（化學需氧量）排放量分別占到了全國工業(yè)污水排放總量和 COD排放量的 17%和 35.2%。 水是制漿造紙的主要消耗資源，造紙業(yè)主要污染物也是通過污水排放產生的。因此，降低噸漿和噸紙的耗水量、減少污水中主要污染物濃度， 加大造紙廢水利用率 是造紙業(yè)實現清潔生產、節(jié)能減排的關鍵。國家發(fā)改委 2007年發(fā)布的造紙產業(yè)發(fā)展政策明確指出：到 2010 年實現造紙產業(yè)噸 產品平均取水量由 2005年 103立方米降至 80立方米、綜合平均能耗（標煤）由 2005年 1.38噸降至 1.10 噸、污染物（ COD）排放總量由 2005年 160萬噸減到 140萬噸，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展和諧的造紙產業(yè)發(fā)展新模式。 2007年 6月 3 日，國務院發(fā)布節(jié)能減排綜合性工作方案 (簡稱方案 ) 確定， “ 十一五 ” 期間，電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金等 13個 行業(yè) 的落后產能將成為重點淘汰對象，而造紙、酒精、味精和檸檬酸等行業(yè)的落后產能也位列其中。方案確定， “ 十一五 ” 期間，造紙行業(yè)淘汰落后產能 650萬噸，2007年 淘汰目標為 230萬噸。 從清潔生產的角度看， 只要思想上高度重視、措施得力， 大力推行清潔生產， 造紙生產過程中的廢棄物，完全可以通過各種途徑回收利用。 （ 1） 確保南水北調 、 海河流域水質的要求 有的 造紙 企業(yè)不考慮污染環(huán)境的 治理成本，大量利用草漿 造紙 嚴重污染了環(huán)境， 從“ 十五 ” 期間，我國加大環(huán)境治理力度，環(huán)保部門加大了環(huán)境監(jiān)測和對污染問題的查處力度，關停了 1500 多家能耗高、污染大的制漿 造紙 企業(yè)， 造紙 行業(yè)的環(huán)境污染問題得到 有效地 遏制 。 “ 十一五 ” 期間，針對 造紙 行業(yè)的污染問題， 2007 年 6 月國務院發(fā)布的節(jié)能減排綜合性工作方案 ， 明確規(guī)定 “ 十一五 ” 期間淘汰落后 造紙 產能 650 萬噸。主要淘汰年產 3.4 萬噸以下草漿生產裝置、年產 1.7 萬噸以下化學制漿生產線、不達標的年產 1 萬噸以下以廢紙為原料的紙廠。 海河流域是南水北調工程的主要受水區(qū)，是國 家重點環(huán)境治理的流域之山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 13 一。 *紙業(yè)有限公司 目前廢水處理規(guī)模為 100000m3/d,經自身污水處理站處理，白水回收利用 24000m3,對不同的廢水采取相應的處理、回用措施，但仍有少量達標排放廢水進入城市污水收集管網，經 *縣污水處理廠處理后排入斜店溝，經金線河流入徒駭河。廢水排放不僅增加了水體的污染 負荷，而且也是一種水資源的浪 費，從保護水資源、節(jié)約用水出發(fā)，對外排廢水進行深度處理回用，這對改善徒駭河的水環(huán)境質量會起到積極作用，由此可見，大力推廣清潔生產是十分必要的。 （ 2）環(huán)境、資源綜合利用的需要 *紙業(yè)有限公司 隨著我國經濟形勢的進一步好轉，資源與環(huán)保問題對工業(yè)生產提出了挑戰(zhàn)，因此國家對節(jié)能加大了監(jiān)控力度，作為 *市大型企業(yè)，公司在 2003年以前相當長一段時間里， “ 高投入、高消耗、高污染 ” 的狀況沒有得到根本轉變，基本上保持粗放經營的老模式。 2004 2005 年，面對原材料價格暴漲、產品價格下跌、效益嚴重滑坡的嚴峻形勢，公司轉變思想觀念，積極響應黨的號召，開拓新的思路，認真落實科學發(fā)展觀，積極 推行清潔生產， 開展節(jié)能降耗、 污染 治理， 為在本地區(qū)深入推行清潔生產起了帶頭作用。 公司主要產品為 輕型印刷紙 ，公司 大 力實施清潔生產方案，從源頭上消除或減輕污染， 方案大致可以分為分廠 低 投資方案和公司級高費用投資方案。分廠低投資方案是指通過加強管理并對現有工藝、設備進行適當的維修、改造、調整，以提高其能源利用水平的方案；高投資方案是要用新的工藝、設備取代部分陳舊落后的工藝、設備的方案 。該項目提出的方案有外排廢水深化處理回用、節(jié)能降耗方面以及幾個車間的變頻改造等。（一）三段通氣改造、廢水回用方案；（二）托輥、壓榨輥改為氣動加壓方案；（三）變配電設施及車間生產線變頻改造方案；（四）改造 紙 機 水分定量系統(tǒng)。 （ 3）企業(yè)健康發(fā)展的必 然要求 *紙業(yè)有限公司 實施 清潔生產示范項目，提出了深化污染治理節(jié)能降山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 14 耗減污增效的最佳方案，找出了企業(yè)存在的問題與先進企業(yè)的差距，推動企業(yè)清潔生產管理水平，促進環(huán)境和經濟的可持續(xù)發(fā)展。 本項目的實施，對公司自身的長期穩(wěn)定發(fā)展都是十分必要的，從社會效益、環(huán)境效益和節(jié)能、降耗效果來講都是可行的。 （ 4）大力推行清潔生產示范工作的需要 該項目本身就是污染治理、節(jié)能降耗 項目 ，符合國家相關產業(yè)政策， 屬于 國家鼓勵類項目。 項目的實施是持續(xù)清潔生產的重要組成部分，清潔生產方案的實施無止境，發(fā)現一個實施一個，運用通過實施 清潔生產方案取得的環(huán)境效益、社會效益、經濟效益來啟發(fā)、示范、帶動、推廣清潔生產工作的深入開展，使清潔生產工作遍地開花，節(jié)能降耗減污增效才會落到實處。 綜上所述，本項目的實施對實現區(qū)域環(huán)境目標以及對公司自身長期穩(wěn)定發(fā)展以及帶動本地區(qū)清潔生產工作的全面開展是十分必要的，可以說從大環(huán)境小環(huán)境以及公司的自身發(fā)展等多方因素來講盡快實施該項目都是完全必要的。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 15 3 編制依據、原則和范圍 3.1 編制依據 國家發(fā)展和改革委員會投資項目可行性研究指南試用版； 國家 發(fā)改 委、建設部頒發(fā)的建設項目經濟評 價方法與參數第三版； 關于印發(fā) *省建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作程序的通知（魯安監(jiān)發(fā) 200246號）之勞動安全衛(wèi)生專篇編寫提要； 產業(yè)結構調整指導目錄 (2007年本 )； 中華人民共和國環(huán)境保護法 （ 1989.12.26.） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法； 企業(yè)提供的基礎資料和數據； *紙業(yè)有限公司 委托我院編制 清潔生產示范項目 可行性研究報告的委托書； *省造紙工業(yè)水污染物排放標準（ DB37/336-2003） ； 化工建設項目可 行性研究報告內容和深度的規(guī)定（修訂本），原化學工業(yè)部化計發(fā)（ 1997） 426號文； *省南水北調沿線水污染物綜合排放標準；（ *省地方標準DB37/599-2006） ; 建筑地基基礎設計規(guī)范（ GB50007-2002） ; *省海河流域水污染物綜合排放標準 (DB37/675-2007); 中華人民共和國清潔生產促進法 （ 2002年 6月 29日）； 室外給水設計規(guī)范（ GB50013-2006） ; *紙業(yè)清潔生產報告。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 16 3.2 主要設計原則 在本工程項目可行性研究 中 ， 從節(jié)約資源、 保護環(huán)境的角度出發(fā)， 遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效 益的指導方針，遵從清潔生產促進法的要求，保證本工程技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用 成熟、先進 經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。 本工程 項目可研報告具體編制 原則： 力求全面、客觀地反映 實際 情況 本報告是供 上級部門決策使用，因此在編制過程中按國家、行業(yè)和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃 以及國家的產業(yè)政策、技術政策的要求，就本項目的建設條件、技術路線、經濟效益、工程建設、生產管理以及對環(huán)境的影響等各個方面，力求全面地、客觀地反映實際 情況，多方面的 分析對比，為上級領導機關決策提供依據。 采用先進適用的技術 本項目生產裝置及配套的公用工程、輔助設施，都充分注意技術的先進性。技術的先進性不但體現在工藝流程、技術裝備和控制水平上，而且體現在環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全設施和工業(yè)衛(wèi)生消防等各個方面。 在考慮技術先進性的同時，還 充分 注意技術的適用性。即根據我國目前的經濟能力、配套能力和管理水平等國情，采取適用的先進技術。 要以經濟效益為中心 經濟效益是企業(yè)生存的命脈。因此本報告編制過程中特別注意合理布局、節(jié)省投資、選用先進適用可靠的技術，降低 消耗定額和減少定員以提高企業(yè)的經濟效益。 采用國產化技術裝備 近年來，我國在 廢水處理的 設計、安裝、設備制造和生產管理等方面，均獲得成功，已經積累了豐富的技術和經驗。本項目在技術上先進可靠的前山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 17 提下，全部采用國產化技術和裝備，有利于降低項目投資，也有利于促進國內 廢水處理技術及設施 的發(fā)展。 節(jié)約能源，提高 余 熱利用率，做好節(jié)能減排。 遵循持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)、安全和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，控制對環(huán)境的污染，建設安全、清潔生產裝置。 “ 三廢”治理措施與主體工程同時設計、同時施工同時投入使用。治理 工藝要成熟、可靠，排放物必須符合國家 的“三廢”排放標準，并盡可能綜合利用。貫徹“安全生產，預防為主 ，綜合治理 ”的方針，確保裝置符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保證職工的安全和健康 。 在采用先進技術的同時，做好投資費用的控制。 3.3 編制內容和范圍 根據 國家 相關法律法規(guī)和建設單位的委托，本項目報告編制的主要內容和范圍如下： 產品市場預測 產品方案、擬建規(guī)模 生產工藝與設計方案 總圖布置與交通運輸 公用工程與輔助設施 環(huán)境保護及綜合利用 勞動安全衛(wèi)生 節(jié)能 消防 企業(yè)組織與勞動定員 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 18 項目實施規(guī)劃 投資估算與資金籌措 經濟 效益 評價 3.4 編制目的 *紙業(yè)有限公司進一步實施清潔生產審核方案 ， 作為清潔生產示范項目 很有必要 ， 對 推動本 地區(qū) 清潔生產 工作的深入 開展 具有一定的影響力 。 對與本項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行調查研究，對各種 采用的技術方案和建設方案進行技術 、 經濟分析和比較論證，對項目建成后的經濟 效益進行科學的預測和評價。在此基礎上，對本項目的技術先進性和適用 性、經濟合理性和有效性，以及建設必要性和可行性進行 分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，為項目投資決策 提供 科學 依據。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 19 4 環(huán)境概況 4.1 地理位置及行政區(qū)劃 *縣地處 *省西部， *市南端，黃河之北，地理坐標為東經11539 -11606 、北緯 3555 -3619 ，南北長 32 公里，東西寬39 公里，總面積 1064 平方公里?？h境北接東昌府區(qū)，東鄰東阿縣，西鄰莘縣，南與河南省臺前縣、范縣接壤，東南部隔黃河同東平縣相望。縣委縣政府駐 *鎮(zhèn)，北偏東至 *市駐地 45公里，東北至省會濟南市 150公里。 4.2 城市性質與規(guī)模 *縣位于 *省西部 ， 有 水滸 精彩片段的景點， 是 打虎英雄武松的故鄉(xiāng)，具有悠久的歷史 和燦爛的傳統(tǒng)文化，人杰地靈、物產豐富。工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)和社會各項事業(yè)發(fā)展迅速，并具有優(yōu)良的投資環(huán)境。京九鐵路縱貫*全境，交通、通訊、水電條件十分優(yōu)越，城市建設優(yōu)良，獅子樓、景陽岡等 歷史 名勝蜚聲中外，接待設施齊全。 *縣人民既有良好的市場經濟意識，又具有淳樸善良、熱情大方的傳統(tǒng)風氣。 *縣地處魯西平原，黃河北岸。處于東部沿海地區(qū)大開放和中西部大開發(fā)的結合部。全縣轄 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 74萬人口， 101萬畝耕地，總面積 1064 km2。屬暖溫帶季風區(qū)半濕潤大陸性氣候，四季分明，干濕季明顯，雨熱同期，年平均氣溫 13.3 ,年平均降水量 590 mm， 日照時數 2466 h， 無霜期 196天。 *縣水資源充足，土地肥沃，四季分明，氣候宜人。農業(yè)資源豐富，是*省主要糧棉產區(qū)之一，先后被國家和省確定為全國商品糧生產基地縣，全國瘦肉型豬養(yǎng)殖基地縣、 *省畜牧強縣。農作物主要有小麥、玉米、大豆、棉花、花生、谷子等。糧食總產量每年保持在 46萬噸左右。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，畜禽養(yǎng)殖主要有豬、牛、羊、雞等。生豬存欄 43 萬頭，大牲畜存欄23萬頭，羊存欄 50 萬只，雞存欄 1750萬只，畜牧業(yè)收入占農業(yè)總收入的 44%。蔬菜基地建設初具規(guī)模，全 縣蔬菜種植面積達到 24 萬畝，總產量 56 萬噸，現已建成了雙孢菇、香茹、大蒜、西瓜、西葫等生產基地。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 20 *縣工業(yè)初具規(guī)模，產品門類眾多，現有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè) 140 家，其中大型 (二級 )以上企業(yè) 10 家 ,中型企業(yè) 14 家 ,形成了電纜、釀造、紡織、化工、服裝、淀粉、機械 、 水晶玻璃制品、蔬菜加工、畜禽產品加工等十大支柱行業(yè)。有 20 多種產品分獲國家省級優(yōu)質產品稱號，暢銷國內，遠銷美國、日本、法國、俄羅斯等國家。 *縣交通、通訊、能源等項事業(yè)發(fā)展迅速，基礎服務設施先進齊全，黃河繞縣城東南而過，古京杭大運河、京九鐵路縱貫全縣 南北，并在縣城設有一級中型客貨站；膠長、聊商兩大公路干線在縣城內交匯；程控電話、移動電話、無線尋呼相當普及；齊全的供電、供水設施，為經濟的快速發(fā)展提供了良好的條件。 *歷史悠久，文化源遠流長，是黃河中下游開發(fā)較早的地域之一。這里有景陽岡、獅子樓、古阿井、孫臏閣、迷魂陣、?；鬯?、龍山文化等二十六處重點歷史文化遺址；古典文學名著水滸與金瓶梅中的重點章節(jié)故事都發(fā)生在 *。全縣旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊。 *屬對外開放縣，擁有完整的對外經貿服務體系，區(qū)內設有海關、商檢、金融、保險等涉外服務機構，可為企業(yè) 辦理進出口貨物的報關、查驗、保免退稅、質量與資產價值鑒定、貸款、國際國內結算業(yè)務等。 *縣外向型經濟發(fā)展較快。來 *投資合作的已有美國、法國、澳大利亞、香港、臺灣等八個國家和地區(qū)，投資主要分布在機電、食品、紡織、化工、服務業(yè)等；已建成外商投資企業(yè) 16家。法國在 *省投資最大的項目在 *建成投產，對外貿易已有一定的基礎和相當規(guī)模。出口商品有機電、化工、土畜產、食品、工藝、紡織等六大類一百多個品種。年出口創(chuàng)匯在 3000 萬美元以上，產品遠銷美、日、德、俄、馬來西亞、香港等十二個國家和地區(qū)。 *縣私營企業(yè)開發(fā)區(qū) 位于 *城區(qū)西南部，是具有較強吸引和輻射帶動作用的私營經濟試驗示范區(qū)，為 *二十一世紀新的經濟增長點，規(guī)劃面積 5 km2，前期開發(fā) 1 km2，區(qū)內配套設施齊全，已達到水、電、路、排污、通訊、土地“ 五通一平 ” 。 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 21 4.3 城市自然條件 4.3.1 地形地貌 地勢地形： *縣地處黃河泛濫平原，平均海拔高度為 39.62 m，最高點在縣西南的金斗營鄉(xiāng)子路堤，海拔高程為 44.75 m，最低點縣東北部七級鎮(zhèn)郝林村，海拔高程為 34.5 m，最大高低差 10.25 m。地勢由西南向東北緩傾，平均坡降為 1/6000 1/7000之間。歷史上黃河曾多次在境內泛濫，改道，沖決，泥沙淤積，逐漸形成了微度起伏的緩崗、緩平坡地、淺平洼地三種微地貌類型相間的現代平原地形，三種微地貌類型分別占全縣總面積的 49.3%、40.9%、 9.8%。 4.3.2 地質 *市全區(qū)地質構造屬華北地臺的一部分，魯西北地區(qū)自古代燕山運動以來，地殼運動總趨勢 以 下降為主，長期接受新生代沉積，第四紀覆蓋層較厚。地下勘查深度 30 m 以內均為第四紀土層， 縣內土壤共有潮土、鹽土、風沙土3 個土類，褐土化潮土、潮土、鹽化潮土、潮鹽 4 個亞類， 86 個土種。潮土占土地總面 積的 68.5%，鹽土、風沙土占 1.5%。 均為黃泛區(qū)沖積地層。地質分布穩(wěn)定無不良地質現象。 據 *市地震辦介紹， *市境內近四百年內，未發(fā)生過 5 級以上破壞性地震，近期未發(fā)現明顯的地震前兆。建設項目所在地的地震等級基本烈度為 8度。 4.3.3 水文 *縣 地處黃河沖積平原，長期接受新生界沉積，第四紀地層覆蓋較厚，個別地段達 600 余 米 ，包括淺、中、深三個含水層。三層地下水之間均有較厚粘土層分隔，彼此之間無水力聯系。 *縣境域以橫亙于南境的金堤為界，分屬于兩個水系及流域。金堤以南為金堤河水系，黃河流域；金堤 北為徒駭山東金蔡倫紙業(yè)有限公司清潔生產示范項目可行性研究報告 22 河水系，海河流域。有黃河、金堤河、小運河、趙王河、羊角河、新金線河、徒駭河 7條河流。黃河流經縣東南部，境內長度 3.3 km，水量較大，為全縣農業(yè)灌溉用水的主要水源。金堤河流經縣南部，境內長 37.5 km，為季節(jié)性排水河道。因下游排水不暢，雨季時上游客水壓力較大，故常于夏秋之間形成洪澇災害，對兩岸農田威脅較大。徒駭河流經縣北部，夏秋季水量較大，可灌溉部分農田。小運河、趙王河、羊角河均為發(fā)源于本地，北流注入徒駭河的季節(jié)性排水河道。新金線河發(fā)源于莘縣櫻桃園，沿 *、莘縣邊界北流注入徒駭河。全縣河網密度為 0.17 km/ km2。 4.3.4 氣象 根據 *市氣象部門提供的資料， *縣 地處