五洲醫(yī)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告1212(1)

1 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告 州局 黨組 ： 我局新班子上任后， 在縣委、縣政府、 縣 紀(jì)委 以 及州局 黨組 的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持 以 “ 三個代表 ” 重要思想 和 黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到國土資源管理各個領(lǐng)域，取得了明顯成效?，F(xiàn)將 我局 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查情況報(bào)告如下 ： 一、貫徹 落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況 黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好行政工作的保證，弘揚(yáng)廉潔文化是做好 黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。 新班子高度 重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工 作， 并將其 納入重要議事日程，經(jīng)常開展專題研究， 堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真貫徹執(zhí)行， 形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門狠抓落實(shí)”的工作格局。 （一 ） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 ，認(rèn)真組織實(shí)施 。 一是 成 立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長， 各股室（所）負(fù)責(zé)人 為成員的 會理縣 國土資源 系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 切實(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 認(rèn)真 組織實(shí)施 ，確保黨風(fēng)廉政建設(shè) 各項(xiàng)工作 落到實(shí)處。 二是 將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo) 細(xì)化分解 ，落實(shí)責(zé)任到個人。 按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原 則， 實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，一級抓一 級 ，層層抓落實(shí)。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)管理，同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決制”， 真正 做到 了年初有安排，年中有檢查，年底有考評。 2 （二） 認(rèn)真 貫徹落實(shí)實(shí)施綱要， 切實(shí) 強(qiáng) 化黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照 實(shí)施綱要 的 有關(guān)要求 ，及時制定了實(shí)施方案和 會理縣 國土資源系統(tǒng) 2008 年 度 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見 ，進(jìn)一步 明確了 全系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 目標(biāo) 任務(wù) 及工作重心 。 以 加強(qiáng)反腐倡廉 宣傳 教育 為突破口 ，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔自律 方面存在的 問題；從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上打開缺口，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān) 督與制約機(jī)制；從加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)入手， 堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)； 從 深化改革和制度創(chuàng)新 著手 ， 建立完善 防治 腐敗長效機(jī)制 。 （三） 狠 抓督促檢查，確保 各項(xiàng)工作 落到實(shí)處。 建立 并全面推行“ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其職， 各股 室 （所） 負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 體系， 真正做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合 、同步展開。 同時，按照 “ 一把手 ” 負(fù) 責(zé) 制的要求 ， 局黨組書記、局長 適時組織召開會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并 適時組織各分管領(lǐng)導(dǎo)及 股 室負(fù)責(zé)人， 對 黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時 糾正， 制 定并認(rèn)真落實(shí)整改方案和 預(yù)防 措施，確保 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 取得 實(shí) 效。 （四）分工協(xié)調(diào)，責(zé)任明確， 堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“ 兩 手抓 、 兩手 硬 ” 。 由于 班子成員 變動，我 局黨組 及時制定下發(fā)了 關(guān)于明確分工突出抓好重點(diǎn)工作的通知（會國土資黨組 200822 號 ）， 進(jìn)一步 明確 了局 黨組 成員 分工， 堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動搖，真正做到 “ 三個不忘 ”、“ 四個一起 ” ，即研究 部署工作 不忘黨風(fēng)廉政 建設(shè) ， 檢查匯報(bào)工作 不忘黨風(fēng)廉政 建設(shè) ，分析 總結(jié)工作 不忘黨風(fēng)廉政 建設(shè)。堅(jiān)持做到 黨風(fēng)廉政建設(shè) 與 自身 業(yè)務(wù)工作 一起 安排 、一起落實(shí)、一起 檢查、一起考 評， 相互推動 、 相互促進(jìn)， 切實(shí) 做到 “ 兩手抓、兩手都 要 硬 ” 。 3 二、 廉政教育 情況 （一） 抓學(xué)習(xí)教育，促隊(duì)伍建設(shè)， 大力 推動 黨風(fēng)廉政建 設(shè) 向縱深發(fā)展。 我局黨組及時組織召開會議，認(rèn)真 傳達(dá) 了中紀(jì)委第七次全會、 省紀(jì)委第六次全會、州紀(jì)委第八次全會 以 及 部、 省 、州 國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神， 系統(tǒng) 學(xué)習(xí) 了胡錦濤總書記 重要講話 精神及 實(shí)施綱要、黨章 等方針政策 ，對 全系統(tǒng) 干部職工集中進(jìn)行 廉政建設(shè) 教育， 明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。 此外，我局還在全系統(tǒng)發(fā)放 依法行政知識讀本、 行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)資料 、 國土資源法律法規(guī)宣傳手冊 等工具書， 做 到人手一冊， 全 系統(tǒng)學(xué)法用法蔚然成風(fēng)。 通過學(xué)習(xí)， 進(jìn)一步提高了 干部隊(duì)伍整體 素質(zhì)和執(zhí)法水平， 執(zhí)政為民的觀念明顯增強(qiáng)。 （ 二 ）狠抓 黨性黨風(fēng)黨紀(jì) 教育，牢固 樹立 拒腐防變思想道德防線。 堅(jiān)持正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合 的原則 ， 通過深入學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，觀看警示教育片等 活動，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 了正確 的世界觀、人生 觀、價值觀，拒腐防變意識進(jìn)一步增強(qiáng)，自重、自省、自警、 自勵的自覺性進(jìn)一步提高。 三、規(guī)章制度建設(shè)情況 切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)， 構(gòu)建 黨風(fēng)廉政 建設(shè) 長效機(jī)制 ， 形成了人人有責(zé) 任、個個有目標(biāo)的行政執(zhí)法 體系。 我 局黨組堅(jiān)持以制 度為源頭，把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè) 的各個 環(huán)節(jié)，充分依靠和運(yùn)用制度管人管事。通過 不斷 創(chuàng)新和探索，建 立起 相對較為科學(xué)完整的 行政 制 度體系，充分發(fā)揮制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政 建設(shè) 中的重要作 用。結(jié)合國土資源工作 實(shí)際，對照 “ 八個突出 問題 ” 、 “ 四 個 不良風(fēng)氣 ” ，查問題、找原因、抓整改，建立 完善 了 行政管理 十 六 項(xiàng)制度。具體是：堅(jiān)持 首問責(zé)任制度，熱情接待辦事群眾 ，及時為群眾排憂解難 ；堅(jiān)持窗口辦文制 4 度， 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境， 從源頭上 防止 腐敗 ；堅(jiān)持辦結(jié)時限承諾制度，提高辦事效率 ，改進(jìn)工作作風(fēng) ；堅(jiān)持政 務(wù)公開制度，增強(qiáng) 工作 透明度 ， 自覺接受社會監(jiān)督 ；堅(jiān)持集體會審制度，防止暗箱操作 ，切實(shí) 做到?jīng)Q策民主化 ；堅(jiān)持行政過錯責(zé)任追究制度， 促 進(jìn)依法行政 ，杜絕執(zhí)法過錯 ；堅(jiān)持廉政責(zé)任制度，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷優(yōu)化 ， 牢固樹立 執(zhí)政為民的思想；堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度， 切實(shí)增強(qiáng)法制觀念， 著力提高隊(duì)伍素質(zhì)； 堅(jiān)持定期輪崗制度， 完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制， 提高防范不正之風(fēng)的應(yīng)對能力；堅(jiān)持廉政承諾制度，努力踐行莊嚴(yán)承諾 ，切實(shí)推動 機(jī)關(guān)效能建設(shè) ；堅(jiān)持評估 比 選制度， 嚴(yán) 防 不正之風(fēng) ，構(gòu)建和諧公平市場 ；堅(jiān)持執(zhí)法調(diào)研督察制度， 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為， 有效杜絕 違法 行政 ；堅(jiān)持宣傳 教育 制度 ， 不斷擴(kuò)大 法律 知識普及覆蓋率，營造 良好社會環(huán)境 和法制 氛圍 ；堅(jiān)持行風(fēng)考評制度， 改善服務(wù)態(tài)度， 促進(jìn)行風(fēng)工作進(jìn)一步優(yōu)化； 堅(jiān)持行政執(zhí)法 舉報(bào)獎勵制度 ，有效 激勵人民群眾的積極性，強(qiáng)化 社會輿論的監(jiān)督作用 ； 堅(jiān)持 信訪工作制度 ，切實(shí)解決群眾合理合法訴求，維護(hù)社會穩(wěn)定 。 此外，為 全面推行 “ 陽光行政 ” ，將職責(zé)權(quán)限、 辦理程序、辦事時限、收費(fèi)項(xiàng)目等 向社會公 開 ， 切實(shí)做到 政務(wù)公開化、辦事高效化 ， 我局起草 制定了會理縣國土資源行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（征求意見稿），目前正在進(jìn)一步修改完善當(dāng)中，擬定 于 2009年 1 月起施行。 四、監(jiān)督 情況 （一）建 立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。 一是建立了局 黨組成員 與中層干部談話以及干部任 前廉政談話、誡勉 談話等制度， 為 強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理提供了強(qiáng)有力地思想和組織保 障 。 二是 按照管人與管事相結(jié)合 的 原則，從關(guān)心、愛護(hù)、教育干部出發(fā)， 有計(jì)劃、有步驟地組 織 開展經(jīng)常性的 談話 談心 活動，進(jìn)一步溝通思想、增進(jìn)了解、交換 5 意見、提醒幫助，開展批評教 育與 強(qiáng) 化 監(jiān)督，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)取心和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng) 自律意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊(duì)伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)， 不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （二）落實(shí)干部選拔任用征求意 見及公示制度。 近年來，我 局 在選拔任用干部工作中，積極推進(jìn)干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行任前征求紀(jì)委（紀(jì)檢）意見及公示制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，防止干部 “帶病提拔” 、“帶病上崗” ，取得了較好地效果。一是堅(jiān)持“廉政一票否決制” 的原則， 嚴(yán)格執(zhí)行任前征求意見制度。 凡黨風(fēng)廉政方面存在問題的，一律不予提拔任用。二是嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度。將擬提拔干部的基本情況向社會進(jìn)行公示，并設(shè)立專線電話公開接受群眾監(jiān)督。 三是 嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話制度。對新提拔的干部在任職前， 局黨組成員 要與其進(jìn)行任職談話， 并著重從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律 等方面提出 要求，幫助 其樹立正確的政績觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀，帶頭模范遵守廉潔自律 有關(guān)規(guī)定。 （三） 認(rèn)真 開好民主生活會， 不斷提高 領(lǐng)導(dǎo)班子 駕馭全局 、 科學(xué)決策的能力 。 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會 和黨員干部 民主生活會 ， 集中學(xué)習(xí)黨章和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定， 對照檢查 “ 舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展 ”方面存在的問題 ， 積極開展批評與自我批評， 深入查擺問題，剖析根源， 制定落實(shí)整改方案及措施 。 一方面既 從思想上 進(jìn)一步 增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識 ，又 保證了民主生活會的質(zhì)量 ；另一方面 在班子中 逐漸 形成了大事講原則，小事講風(fēng)格，相互信任不生嫌，恪守職責(zé)不越位，開展批評不護(hù)短的良好民主氛圍 。 （四） 堅(jiān)持民主集中制原則， 建立完善 議事規(guī)則和決策程序 ， 切 6 實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。 一是我局 黨組 一班人 率先垂范，帶頭模范 執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，建立了黨政班子 議事規(guī) 則 和 民主決策程序，完善了黨支部十項(xiàng)規(guī)定，防止決策失誤，確保正確行使權(quán)力。二是切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督， 認(rèn)真 落實(shí)民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，班子成員帶頭執(zhí)行“三重一大”的規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、 重大項(xiàng)目安排和大額資金使用， 一律 堅(jiān)持 集體 討論決策 ， 堅(jiān)決 杜絕 濫用行 政權(quán)力和個人說了算的情況發(fā)生 。 通過嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī) 則 和 民主決策 程序， 切實(shí)加強(qiáng)了 對 班子成員 的 監(jiān)督與制約， 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高。 （五） 堅(jiān)持 以身作則， 建立完善 述職述廉 制度 。 按照黨內(nèi)監(jiān)督條例 的 要求， 我局 在抓好黨組成員述職述廉工作的同時，認(rèn)真抓好了中層干部 述廉 工作，建立 健全民主評議和民主監(jiān)督 機(jī)制 ， 對黨員干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行 民主測評 ， 始終把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的有效監(jiān)督之下 。 局黨組書記不僅要向縣委及州局黨組 述職述廉 ，還要與局 黨組 其他 成員 在 全局職工大會 上 述職 述廉； 局機(jī)關(guān)各股 室及下屬各所、隊(duì)、中心、站負(fù)責(zé)人 要在 股室和所的職工會 上述廉；一般黨員干部要在支部大會上述廉， 上下一心，整體聯(lián)動， 努力營造 我縣國土資源系統(tǒng)良好 廉政氛圍。 五、廉潔自律 情況 深化反腐倡廉教育， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 。 以樹立正確 的 權(quán)力觀為重點(diǎn)， 從 理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì) 著手， 繼續(xù)抓好 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)， 提高 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性， 認(rèn)真履職，正確行使權(quán)力，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念 。 一是 認(rèn)真學(xué)習(xí)并 嚴(yán)格執(zhí)行 廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)十條規(guī)定、行風(fēng)建設(shè)六條規(guī)定等 廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定， 切實(shí) 加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)干部 7 廉潔自律工作 。 二是 嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“四大紀(jì)律 八項(xiàng)要求” ，積極開展 領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況申報(bào)登記 、 機(jī)關(guān)工作人員投資入股 煤礦和 參與礦業(yè)開發(fā)利益格局 清理登記 工作，認(rèn)真搞好自查自糾，及時上報(bào) 自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表、自查自糾登記表。從自查自糾情況看， 沒有發(fā)現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的行為 ，也未發(fā)現(xiàn)其 配偶 、 子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象 。 三 是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓 活動 ，切實(shí) 加強(qiáng)反腐倡廉教育， 進(jìn)一步鞏固了嚴(yán)禁 領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價證券，嚴(yán)禁 干部職工 參與賭博 ，“跑官要官、買官賣官” 治理成果 ； 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及其 配偶 、 子女 不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，積極開展“家庭助廉”活動，爭創(chuàng)“五好家庭” 。 2008 年以來，除我局黨政原主要領(lǐng)導(dǎo)因涉嫌違規(guī) 收受禮金 等問題被檢查機(jī)關(guān)立案偵查外，我局其他黨組成員及黨員干部、職工均嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守廉潔自律 各項(xiàng)規(guī)定， 在國土資源規(guī)費(fèi)收取、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目 評估、項(xiàng)目發(fā)包等 行政 審批 服務(wù)工作中， 堅(jiān)持原則、 依法辦事、 不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身 邊的工作人員。凡要求 職工做到的， 領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好；凡要求職工不做的， 領(lǐng)導(dǎo)干部 首先不做。 五是 堅(jiān)決執(zhí)行 領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告 、 禮品登記 和個人 收入申報(bào)制度，通過領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的行動，帶動和推進(jìn)全 系統(tǒng)行政 監(jiān)督機(jī)制的建立完善。 認(rèn)真清理 填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告登記表、禮品禮金登記表、黨政機(jī)關(guān)區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表 ，并按規(guī)定及時上報(bào) 備案。 六、行業(yè)作風(fēng)建設(shè) 情況 8 （一）認(rèn)真開展民主評 議 行風(fēng)“回頭看”活動，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 一是 進(jìn)一步 鞏固民主評議 政風(fēng) 行風(fēng) 成果，積極穩(wěn)妥推進(jìn) “ 回頭看 ”活動 ， 及時制定實(shí)施方案，認(rèn)真開展自查自糾，落實(shí)了整改方案及措施。 結(jié)合 “ 回頭看 ”活動 ， 進(jìn) 一步 深入開展 “ 依法行政執(zhí)法為民，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾 ” 和 “ 從我做起，從一開始 ” 的主題實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)從自身帶頭做起，從落實(shí)每個一開始付諸實(shí)施，積極見諸行動， 促進(jìn)全 縣 國土資源系統(tǒng) 政風(fēng)行風(fēng) 進(jìn)一步 提升優(yōu)化。 二是 將加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和 干部隊(duì)伍 素質(zhì)建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制 作為推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要載體 ，將 “ 回頭看 ”活動 與“富民惠民，改善民生” 活動緊密結(jié)合 起來， 全面落實(shí) 土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn) 搬遷等惠民工程 ，從 維護(hù)群眾利益、服務(wù)保障 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、不斷改進(jìn)工作作風(fēng) 等方面著手 ， 大力推動 我 縣 國土資源系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入 開展。特別是在 “ 8 30”抗震救災(zāi)、 保障 災(zāi)后重建用地、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn) 搬遷 ， 資源 效益最大化中展示了國土資源部門新形象，各項(xiàng)工作均 得到了 省、州、縣領(lǐng)導(dǎo) 的充分肯定。 三是 大力 開展 政風(fēng) 行風(fēng)和 行政 機(jī)關(guān)效能建設(shè)， 及時 制定了 防治商業(yè)賄賂行為 暫行 規(guī)定 ，向社會 各界發(fā)放 堅(jiān)持廉潔從政抵制商業(yè)賄賂倡議承諾書， 嚴(yán)肅查處 執(zhí)法 人員違法 違規(guī)行政和“ 亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派 ”以 及索賄 、受賄等損害群眾利益 的行為 。今年以來， 我局向社會各界發(fā)放民主評議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問卷 100 份，收回 98 份，滿意率達(dá) 98%；向縣級有關(guān)部門發(fā)放局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子 成員民主測評意見表 25 份，收回 25 份，滿意率達(dá) 100%； 向 行政管理 服務(wù)對象發(fā)放 國土資源系統(tǒng) 干部作風(fēng)整頓征求意見 及建議 表 300 份，收回 295 份，滿意率達(dá)96%。 通過民主測評、群眾監(jiān)督等形式， 不斷 提高隊(duì)伍 整體 素質(zhì)， 使 9 全系統(tǒng) 干部職工 在 思想 上 得到 進(jìn)一步 提 升，執(zhí)政為民的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行征地管理“四個必須”， 切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 一是嚴(yán)把土地 “ 閘門 ” ， 認(rèn)真 落實(shí)耕地保護(hù)國策，守住基本農(nóng)田保護(hù) “ 紅線 ” ，切實(shí)減少因征地出現(xiàn)的侵權(quán)問題，從源頭上防止損害農(nóng)民土地權(quán)益的問題發(fā)生。二是嚴(yán)格征地審查報(bào)批 制 度 ，認(rèn)真履行告知、確認(rèn)、聽證程序和 “ 兩公告 一登記 ” 制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。三是全面實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價 以及最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，改進(jìn)征地補(bǔ)償 安置方式 ， 保證被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障 。 四是進(jìn)一步完善 征地程序 和監(jiān)督管理 ， 切實(shí)加 強(qiáng) 征地補(bǔ)償費(fèi) 的使用 管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的拖欠、挪用、截留現(xiàn)象，確保征地補(bǔ)償費(fèi)足額 到位 。 （三）依法辦事，規(guī)范行為。 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)” 制， 全面 推行 “陽光行政” ， 面 向社會公開 行政許可事項(xiàng)審核政策 依據(jù) 、 辦理程序、辦 理 時限、收費(fèi) 依據(jù)及項(xiàng) 目 ， 切實(shí)做到政務(wù)公開化、辦事高效化。 在行政許可事項(xiàng) 審批 、立項(xiàng)、頒證、評審、驗(yàn)收、檢查等公務(wù)活動中，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)按程序辦事， 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度， 未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、吃拿卡要的現(xiàn)象，無亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的行為。 （四） 全面深化 政務(wù)公開， 推行 “窗口辦文”， 建立完善集體會審制度。 一是 規(guī)范行政行為，推行“窗口辦文” 制度 ，將 局機(jī)關(guān) 行政審批事項(xiàng)重新清理 登記，并全部 納入 縣政府政務(wù)服務(wù)中心窗口， 建立公平、公正、效率、便民的行政程序，自覺接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持 行政許可 受理與辦理分離，實(shí)行一個窗口對外，從源頭上防止腐敗 。 二是 10 嚴(yán)格執(zhí)行 集體會審制度 ， 這不僅是一項(xiàng)制度而且還是一 條政治 紀(jì)律， 也是我局依法行政的重要保障。 我局及時 修訂完善了行政執(zhí)法會審制度和重大違法案件會審制度，凡行政許可事項(xiàng)或重大案件必須 實(shí)行 集體會審， 并 確定每 星期 三為集體會審時間， 嚴(yán)格實(shí)行一次性告知 及 股 室 1 天審查制度 。 對應(yīng)當(dāng)經(jīng)會審會議審議而未報(bào)請 會 審擅自 作出決定的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任；造成后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 今年 8 月以來， 我局共組織 召開會審會議 16 次，研究議定土地、礦產(chǎn) 等 行政許可 事項(xiàng) 147 件。 七、查處違法違紀(jì)案件 情況 一是 堅(jiān)持 把查 處 違法違紀(jì) 案件作為 反腐工作 的中心環(huán)節(jié)來抓， 旗幟鮮明地支持配合 紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)依紀(jì) 依法辦案 ， 積極協(xié)助 做好 違法違紀(jì) 案件線索調(diào)查核實(shí) ， 高度重視并 認(rèn)真辦理 信訪 舉報(bào)案件線索 ， 及時上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察 統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，無瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象 。 經(jīng)清理，除 我局 黨政 原主要領(lǐng)導(dǎo)因 涉嫌 違規(guī)收受禮金等問題被 檢察機(jī)關(guān)立案偵查外， 今年 我局其他黨組成員及黨員干部、職工 沒有違法違紀(jì) 行為 發(fā)生。 二是依法查處土地、礦產(chǎn)重大典型案件，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。 按照州局下達(dá)的違法案件查處硬性指標(biāo)，我局切實(shí)加大查處力度，以實(shí)際行動取信于民，維護(hù)群眾利 益。 截 止 11 月 底 ， 共 依法立案查處 各類國土資源 違法案件 18 宗，其中：土地 11 宗 111.30 畝（其中：耕地 4.20 畝）， 征收罰款及稅費(fèi) 194.26 萬元（其中：罰沒收入81.8267 萬元）；礦產(chǎn) 7 宗，征收罰款 26.70 萬元。 公開查處 了秀水河鐵礦越界開 采、馬鞍坪礦山廢石綜合利用有限責(zé)任公司選廠未批先用土地等 典型案件 4 件 ，完成了州下達(dá)指標(biāo) 。 11 八、從源頭上防治情況 我局黨組 針對“ 抓源頭、正黨風(fēng)、反腐敗 ” 的 要求，突出強(qiáng)化 了五項(xiàng) 制度 ， 嚴(yán)格實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政操作程序， 從制度上堵 住 產(chǎn)生腐敗的 根源，從源頭上切 斷非法利益鏈 。 一是 堅(jiān)持 資源市場化配置 路子不動搖 ， 進(jìn)一步深化招拍掛有償出讓制度，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營 性用地 招拍掛出讓 、商品住宅用地和礦業(yè)權(quán)百分之百公開拍賣出讓 。 近年來，我縣 投入資金 1900 余 萬元收購 儲備土地 7 宗 367.08 畝， 全部轉(zhuǎn) 入政府土地儲備庫 待出讓 ，達(dá)到了 盤活資源、運(yùn)作資源的目的。 本 年 度我局按程序公開組織 招拍掛出讓國有土地 9 宗 56404 平方米，實(shí)現(xiàn)土地收益 3500 萬元，超 出 州下達(dá)任務(wù)75%；公開 拍賣砂石 、頁巖 采礦權(quán) 6 宗， 收回采礦權(quán) 價款 200 余 萬元。 此外， 切實(shí) 加大土地礦產(chǎn)資源收益征收力度，確保應(yīng)收盡收。截止 11 月底， 收取采礦權(quán)延續(xù)價款 1.09 億元；征收