五洲醫(yī)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告1212(1)

1 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告 州局 黨組 ： 我局新班子上任后， 在縣委、縣政府、 縣 紀(jì)委 以 及州局 黨組 的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想 和 黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到國(guó)土資源管理各個(gè)領(lǐng)域，取得了明顯成效。現(xiàn)將 我局 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查情況報(bào)告如下 ： 一、貫徹 落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況 黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好行政工作的保證，弘揚(yáng)廉潔文化是做好 黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。 新班子高度 重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工 作， 并將其 納入重要議事日程，經(jīng)常開展專題研究， 堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真貫徹執(zhí)行， 形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門狠抓落實(shí)”的工作格局。 （一 ） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 ，認(rèn)真組織實(shí)施 。 一是 成 立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員為副組長(zhǎng)， 各股室（所）負(fù)責(zé)人 為成員的 會(huì)理縣 國(guó)土資源 系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 切實(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 認(rèn)真 組織實(shí)施 ，確保黨風(fēng)廉政建設(shè) 各項(xiàng)工作 落到實(shí)處。 二是 將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo) 細(xì)化分解 ，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。 按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原 則， 實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，一級(jí)抓一 級(jí) ，層層抓落實(shí)。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)管理，同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)行評(píng)優(yōu)創(chuàng)先“一票否決制”， 真正 做到 了年初有安排，年中有檢查，年底有考評(píng)。 2 （二） 認(rèn)真 貫徹落實(shí)實(shí)施綱要， 切實(shí) 強(qiáng) 化黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照 實(shí)施綱要 的 有關(guān)要求 ，及時(shí)制定了實(shí)施方案和 會(huì)理縣 國(guó)土資源系統(tǒng) 2008 年 度 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn) ，進(jìn)一步 明確了 全系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 目標(biāo) 任務(wù) 及工作重心 。 以 加強(qiáng)反腐倡廉 宣傳 教育 為突破口 ，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔自律 方面存在的 問(wèn)題；從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上打開缺口，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān) 督與制約機(jī)制；從加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)入手， 堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)； 從 深化改革和制度創(chuàng)新 著手 ， 建立完善 防治 腐敗長(zhǎng)效機(jī)制 。 （三） 狠 抓督促檢查，確保 各項(xiàng)工作 落到實(shí)處。 建立 并全面推行“ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其職， 各股 室 （所） 負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 體系， 真正做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合 、同步展開。 同時(shí)，按照 “ 一把手 ” 負(fù) 責(zé) 制的要求 ， 局黨組書記、局長(zhǎng) 適時(shí)組織召開會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并 適時(shí)組織各分管領(lǐng)導(dǎo)及 股 室負(fù)責(zé)人， 對(duì) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí) 糾正， 制 定并認(rèn)真落實(shí)整改方案和 預(yù)防 措施，確保 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 取得 實(shí) 效。 （四）分工協(xié)調(diào)，責(zé)任明確， 堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“ 兩 手抓 、 兩手 硬 ” 。 由于 班子成員 變動(dòng)，我 局黨組 及時(shí)制定下發(fā)了 關(guān)于明確分工突出抓好重點(diǎn)工作的通知（會(huì)國(guó)土資黨組 200822 號(hào) ）， 進(jìn)一步 明確 了局 黨組 成員 分工， 堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不動(dòng)搖，真正做到 “ 三個(gè)不忘 ”、“ 四個(gè)一起 ” ，即研究 部署工作 不忘黨風(fēng)廉政 建設(shè) ， 檢查匯報(bào)工作 不忘黨風(fēng)廉政 建設(shè) ，分析 總結(jié)工作 不忘黨風(fēng)廉政 建設(shè)。堅(jiān)持做到 黨風(fēng)廉政建設(shè) 與 自身 業(yè)務(wù)工作 一起 安排 、一起落實(shí)、一起 檢查、一起考 評(píng)， 相互推動(dòng) 、 相互促進(jìn)， 切實(shí) 做到 “ 兩手抓、兩手都 要 硬 ” 。 3 二、 廉政教育 情況 （一） 抓學(xué)習(xí)教育，促隊(duì)伍建設(shè)， 大力 推動(dòng) 黨風(fēng)廉政建 設(shè) 向縱深發(fā)展。 我局黨組及時(shí)組織召開會(huì)議，認(rèn)真 傳達(dá) 了中紀(jì)委第七次全會(huì)、 省紀(jì)委第六次全會(huì)、州紀(jì)委第八次全會(huì) 以 及 部、 省 、州 國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神， 系統(tǒng) 學(xué)習(xí) 了胡錦濤總書記 重要講話 精神及 實(shí)施綱要、黨章 等方針政策 ，對(duì) 全系統(tǒng) 干部職工集中進(jìn)行 廉政建設(shè) 教育， 明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。 此外，我局還在全系統(tǒng)發(fā)放 依法行政知識(shí)讀本、 行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)資料 、 國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳手冊(cè) 等工具書， 做 到人手一冊(cè)， 全 系統(tǒng)學(xué)法用法蔚然成風(fēng)。 通過(guò)學(xué)習(xí)， 進(jìn)一步提高了 干部隊(duì)伍整體 素質(zhì)和執(zhí)法水平， 執(zhí)政為民的觀念明顯增強(qiáng)。 （ 二 ）狠抓 黨性黨風(fēng)黨紀(jì) 教育，牢固 樹立 拒腐防變思想道德防線。 堅(jiān)持正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合 的原則 ， 通過(guò)深入學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，觀看警示教育片等 活動(dòng)，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 了正確 的世界觀、人生 觀、價(jià)值觀，拒腐防變意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，自重、自省、自警、 自勵(lì)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。 三、規(guī)章制度建設(shè)情況 切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)， 構(gòu)建 黨風(fēng)廉政 建設(shè) 長(zhǎng)效機(jī)制 ， 形成了人人有責(zé) 任、個(gè)個(gè)有目標(biāo)的行政執(zhí)法 體系。 我 局黨組堅(jiān)持以制 度為源頭，把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè) 的各個(gè) 環(huán)節(jié)，充分依靠和運(yùn)用制度管人管事。通過(guò) 不斷 創(chuàng)新和探索，建 立起 相對(duì)較為科學(xué)完整的 行政 制 度體系，充分發(fā)揮制度建設(shè)在黨風(fēng)廉政 建設(shè) 中的重要作 用。結(jié)合國(guó)土資源工作 實(shí)際，對(duì)照 “ 八個(gè)突出 問(wèn)題 ” 、 “ 四 個(gè) 不良風(fēng)氣 ” ，查問(wèn)題、找原因、抓整改，建立 完善 了 行政管理 十 六 項(xiàng)制度。具體是：堅(jiān)持 首問(wèn)責(zé)任制度，熱情接待辦事群眾 ，及時(shí)為群眾排憂解難 ；堅(jiān)持窗口辦文制 4 度， 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境， 從源頭上 防止 腐敗 ；堅(jiān)持辦結(jié)時(shí)限承諾制度，提高辦事效率 ，改進(jìn)工作作風(fēng) ；堅(jiān)持政 務(wù)公開制度，增強(qiáng) 工作 透明度 ， 自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督 ；堅(jiān)持集體會(huì)審制度，防止暗箱操作 ，切實(shí) 做到?jīng)Q策民主化 ；堅(jiān)持行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度， 促 進(jìn)依法行政 ，杜絕執(zhí)法過(guò)錯(cuò) ；堅(jiān)持廉政責(zé)任制度，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷優(yōu)化 ， 牢固樹立 執(zhí)政為民的思想；堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度， 切實(shí)增強(qiáng)法制觀念， 著力提高隊(duì)伍素質(zhì)； 堅(jiān)持定期輪崗制度， 完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制， 提高防范不正之風(fēng)的應(yīng)對(duì)能力；堅(jiān)持廉政承諾制度，努力踐行莊嚴(yán)承諾 ，切實(shí)推動(dòng) 機(jī)關(guān)效能建設(shè) ；堅(jiān)持評(píng)估 比 選制度， 嚴(yán) 防 不正之風(fēng) ，構(gòu)建和諧公平市場(chǎng) ；堅(jiān)持執(zhí)法調(diào)研督察制度， 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為， 有效杜絕 違法 行政 ；堅(jiān)持宣傳 教育 制度 ， 不斷擴(kuò)大 法律 知識(shí)普及覆蓋率，營(yíng)造 良好社會(huì)環(huán)境 和法制 氛圍 ；堅(jiān)持行風(fēng)考評(píng)制度， 改善服務(wù)態(tài)度， 促進(jìn)行風(fēng)工作進(jìn)一步優(yōu)化； 堅(jiān)持行政執(zhí)法 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 ，有效 激勵(lì)人民群眾的積極性，強(qiáng)化 社會(huì)輿論的監(jiān)督作用 ； 堅(jiān)持 信訪工作制度 ，切實(shí)解決群眾合理合法訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 。 此外，為 全面推行 “ 陽(yáng)光行政 ” ，將職責(zé)權(quán)限、 辦理程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等 向社會(huì)公 開 ， 切實(shí)做到 政務(wù)公開化、辦事高效化 ， 我局起草 制定了會(huì)理縣國(guó)土資源行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南（征求意見(jiàn)稿），目前正在進(jìn)一步修改完善當(dāng)中，擬定 于 2009年 1 月起施行。 四、監(jiān)督 情況 （一）建 立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。 一是建立了局 黨組成員 與中層干部談話以及干部任 前廉政談話、誡勉 談話等制度， 為 強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理提供了強(qiáng)有力地思想和組織保 障 。 二是 按照管人與管事相結(jié)合 的 原則，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)、教育干部出發(fā)， 有計(jì)劃、有步驟地組 織 開展經(jīng)常性的 談話 談心 活動(dòng)，進(jìn)一步溝通思想、增進(jìn)了解、交換 5 意見(jiàn)、提醒幫助，開展批評(píng)教 育與 強(qiáng) 化 監(jiān)督，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)取心和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng) 自律意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊(duì)伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)， 不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （二）落實(shí)干部選拔任用征求意 見(jiàn)及公示制度。 近年來(lái)，我 局 在選拔任用干部工作中，積極推進(jìn)干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行任前征求紀(jì)委（紀(jì)檢）意見(jiàn)及公示制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，防止干部 “帶病提拔” 、“帶病上崗” ，取得了較好地效果。一是堅(jiān)持“廉政一票否決制” 的原則， 嚴(yán)格執(zhí)行任前征求意見(jiàn)制度。 凡黨風(fēng)廉政方面存在問(wèn)題的，一律不予提拔任用。二是嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度。將擬提拔干部的基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示，并設(shè)立專線電話公開接受群眾監(jiān)督。 三是 嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話制度。對(duì)新提拔的干部在任職前， 局黨組成員 要與其進(jìn)行任職談話， 并著重從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律 等方面提出 要求，幫助 其樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀，帶頭模范遵守廉潔自律 有關(guān)規(guī)定。 （三） 認(rèn)真 開好民主生活會(huì)， 不斷提高 領(lǐng)導(dǎo)班子 駕馭全局 、 科學(xué)決策的能力 。 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì) 和黨員干部 民主生活會(huì) ， 集中學(xué)習(xí)黨章和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定， 對(duì)照檢查 “ 舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展 ”方面存在的問(wèn)題 ， 積極開展批評(píng)與自我批評(píng)， 深入查擺問(wèn)題，剖析根源， 制定落實(shí)整改方案及措施 。 一方面既 從思想上 進(jìn)一步 增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí) ，又 保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量 ；另一方面 在班子中 逐漸 形成了大事講原則，小事講風(fēng)格，相互信任不生嫌，恪守職責(zé)不越位，開展批評(píng)不護(hù)短的良好民主氛圍 。 （四） 堅(jiān)持民主集中制原則， 建立完善 議事規(guī)則和決策程序 ， 切 6 實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。 一是我局 黨組 一班人 率先垂范，帶頭模范 執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，建立了黨政班子 議事規(guī) 則 和 民主決策程序，完善了黨支部十項(xiàng)規(guī)定，防止決策失誤，確保正確行使權(quán)力。二是切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督， 認(rèn)真 落實(shí)民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，班子成員帶頭執(zhí)行“三重一大”的規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、 重大項(xiàng)目安排和大額資金使用， 一律 堅(jiān)持 集體 討論決策 ， 堅(jiān)決 杜絕 濫用行 政權(quán)力和個(gè)人說(shuō)了算的情況發(fā)生 。 通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī) 則 和 民主決策 程序， 切實(shí)加強(qiáng)了 對(duì) 班子成員 的 監(jiān)督與制約， 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法辦事的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。 （五） 堅(jiān)持 以身作則， 建立完善 述職述廉 制度 。 按照黨內(nèi)監(jiān)督條例 的 要求， 我局 在抓好黨組成員述職述廉工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好了中層干部 述廉 工作，建立 健全民主評(píng)議和民主監(jiān)督 機(jī)制 ， 對(duì)黨員干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行 民主測(cè)評(píng) ， 始終把領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的有效監(jiān)督之下 。 局黨組書記不僅要向縣委及州局黨組 述職述廉 ，還要與局 黨組 其他 成員 在 全局職工大會(huì) 上 述職 述廉； 局機(jī)關(guān)各股 室及下屬各所、隊(duì)、中心、站負(fù)責(zé)人 要在 股室和所的職工會(huì) 上述廉；一般黨員干部要在支部大會(huì)上述廉， 上下一心，整體聯(lián)動(dòng)， 努力營(yíng)造 我縣國(guó)土資源系統(tǒng)良好 廉政氛圍。 五、廉潔自律 情況 深化反腐倡廉教育， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 。 以樹立正確 的 權(quán)力觀為重點(diǎn)， 從 理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì) 著手， 繼續(xù)抓好 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)， 提高 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性， 認(rèn)真履職，正確行使權(quán)力，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念 。 一是 認(rèn)真學(xué)習(xí)并 嚴(yán)格執(zhí)行 廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)十條規(guī)定、行風(fēng)建設(shè)六條規(guī)定等 廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定， 切實(shí) 加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)干部 7 廉潔自律工作 。 二是 嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“四大紀(jì)律 八項(xiàng)要求” ，積極開展 領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況申報(bào)登記 、 機(jī)關(guān)工作人員投資入股 煤礦和 參與礦業(yè)開發(fā)利益格局 清理登記 工作，認(rèn)真搞好自查自糾，及時(shí)上報(bào) 自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表、自查自糾登記表。從自查自糾情況看， 沒(méi)有發(fā)現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的行為 ，也未發(fā)現(xiàn)其 配偶 、 子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象 。 三 是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓 活動(dòng) ，切實(shí) 加強(qiáng)反腐倡廉教育， 進(jìn)一步鞏固了嚴(yán)禁 領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁 干部職工 參與賭博 ，“跑官要官、買官賣官” 治理成果 ； 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及其 配偶 、 子女 不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，積極開展“家庭助廉”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好家庭” 。 2008 年以來(lái)，除我局黨政原主要領(lǐng)導(dǎo)因涉嫌違規(guī) 收受禮金 等問(wèn)題被檢查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橥?，我局其他黨組成員及黨員干部、職工均嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺(jué)遵守廉潔自律 各項(xiàng)規(guī)定， 在國(guó)土資源規(guī)費(fèi)收取、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目 評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包等 行政 審批 服務(wù)工作中， 堅(jiān)持原則、 依法辦事、 不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時(shí)也能管好自己的配偶、子女和身 邊的工作人員。凡要求 職工做到的， 領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好；凡要求職工不做的， 領(lǐng)導(dǎo)干部 首先不做。 五是 堅(jiān)決執(zhí)行 領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告 、 禮品登記 和個(gè)人 收入申報(bào)制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的行動(dòng)，帶動(dòng)和推進(jìn)全 系統(tǒng)行政 監(jiān)督機(jī)制的建立完善。 認(rèn)真清理 填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告登記表、禮品禮金登記表、黨政機(jī)關(guān)區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表 ，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào) 備案。 六、行業(yè)作風(fēng)建設(shè) 情況 8 （一）認(rèn)真開展民主評(píng) 議 行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 一是 進(jìn)一步 鞏固民主評(píng)議 政風(fēng) 行風(fēng) 成果，積極穩(wěn)妥推進(jìn) “ 回頭看 ”活動(dòng) ， 及時(shí)制定實(shí)施方案，認(rèn)真開展自查自糾，落實(shí)了整改方案及措施。 結(jié)合 “ 回頭看 ”活動(dòng) ， 進(jìn) 一步 深入開展 “ 依法行政執(zhí)法為民，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾 ” 和 “ 從我做起，從一開始 ” 的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)從自身帶頭做起，從落實(shí)每個(gè)一開始付諸實(shí)施，積極見(jiàn)諸行動(dòng)， 促進(jìn)全 縣 國(guó)土資源系統(tǒng) 政風(fēng)行風(fēng) 進(jìn)一步 提升優(yōu)化。 二是 將加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和 干部隊(duì)伍 素質(zhì)建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制 作為推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要載體 ，將 “ 回頭看 ”活動(dòng) 與“富民惠民，改善民生” 活動(dòng)緊密結(jié)合 起來(lái)， 全面落實(shí) 土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn) 搬遷等惠民工程 ，從 維護(hù)群眾利益、服務(wù)保障 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、不斷改進(jìn)工作作風(fēng) 等方面著手 ， 大力推動(dòng) 我 縣 國(guó)土資源系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入 開展。特別是在 “ 8 30”抗震救災(zāi)、 保障 災(zāi)后重建用地、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn) 搬遷 ， 資源 效益最大化中展示了國(guó)土資源部門新形象，各項(xiàng)工作均 得到了 省、州、縣領(lǐng)導(dǎo) 的充分肯定。 三是 大力 開展 政風(fēng) 行風(fēng)和 行政 機(jī)關(guān)效能建設(shè)， 及時(shí) 制定了 防治商業(yè)賄賂行為 暫行 規(guī)定 ，向社會(huì) 各界發(fā)放 堅(jiān)持廉潔從政抵制商業(yè)賄賂倡議承諾書， 嚴(yán)肅查處 執(zhí)法 人員違法 違規(guī)行政和“ 亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派 ”以 及索賄 、受賄等損害群眾利益 的行為 。今年以來(lái)， 我局向社會(huì)各界發(fā)放民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問(wèn)卷 100 份，收回 98 份，滿意率達(dá) 98%；向縣級(jí)有關(guān)部門發(fā)放局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子 成員民主測(cè)評(píng)意見(jiàn)表 25 份，收回 25 份，滿意率達(dá) 100%； 向 行政管理 服務(wù)對(duì)象發(fā)放 國(guó)土資源系統(tǒng) 干部作風(fēng)整頓征求意見(jiàn) 及建議 表 300 份，收回 295 份，滿意率達(dá)96%。 通過(guò)民主測(cè)評(píng)、群眾監(jiān)督等形式， 不斷 提高隊(duì)伍 整體 素質(zhì)， 使 9 全系統(tǒng) 干部職工 在 思想 上 得到 進(jìn)一步 提 升，執(zhí)政為民的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行征地管理“四個(gè)必須”， 切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 一是嚴(yán)把土地 “ 閘門 ” ， 認(rèn)真 落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策，守住基本農(nóng)田保護(hù) “ 紅線 ” ，切實(shí)減少因征地出現(xiàn)的侵權(quán)問(wèn)題，從源頭上防止損害農(nóng)民土地權(quán)益的問(wèn)題發(fā)生。二是嚴(yán)格征地審查報(bào)批 制 度 ，認(rèn)真履行告知、確認(rèn)、聽(tīng)證程序和 “ 兩公告 一登記 ” 制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。三是全面實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià) 以及最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ，改進(jìn)征地補(bǔ)償 安置方式 ， 保證被征地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障 。 四是進(jìn)一步完善 征地程序 和監(jiān)督管理 ， 切實(shí)加 強(qiáng) 征地補(bǔ)償費(fèi) 的使用 管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的拖欠、挪用、截留現(xiàn)象，確保征地補(bǔ)償費(fèi)足額 到位 。 （三）依法辦事，規(guī)范行為。 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)” 制， 全面 推行 “陽(yáng)光行政” ， 面 向社會(huì)公開 行政許可事項(xiàng)審核政策 依據(jù) 、 辦理程序、辦 理 時(shí)限、收費(fèi) 依據(jù)及項(xiàng) 目 ， 切實(shí)做到政務(wù)公開化、辦事高效化。 在行政許可事項(xiàng) 審批 、立項(xiàng)、頒證、評(píng)審、驗(yàn)收、檢查等公務(wù)活動(dòng)中，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)按程序辦事， 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度， 未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、吃拿卡要的現(xiàn)象，無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的行為。 （四） 全面深化 政務(wù)公開， 推行 “窗口辦文”， 建立完善集體會(huì)審制度。 一是 規(guī)范行政行為，推行“窗口辦文” 制度 ，將 局機(jī)關(guān) 行政審批事項(xiàng)重新清理 登記，并全部 納入 縣政府政務(wù)服務(wù)中心窗口， 建立公平、公正、效率、便民的行政程序，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持 行政許可 受理與辦理分離，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，從源頭上防止腐敗 。 二是 10 嚴(yán)格執(zhí)行 集體會(huì)審制度 ， 這不僅是一項(xiàng)制度而且還是一 條政治 紀(jì)律， 也是我局依法行政的重要保障。 我局及時(shí) 修訂完善了行政執(zhí)法會(huì)審制度和重大違法案件會(huì)審制度，凡行政許可事項(xiàng)或重大案件必須 實(shí)行 集體會(huì)審， 并 確定每 星期 三為集體會(huì)審時(shí)間， 嚴(yán)格實(shí)行一次性告知 及 股 室 1 天審查制度 。 對(duì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)審會(huì)議審議而未報(bào)請(qǐng) 會(huì) 審擅自 作出決定的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任；造成后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 今年 8 月以來(lái)， 我局共組織 召開會(huì)審會(huì)議 16 次，研究議定土地、礦產(chǎn) 等 行政許可 事項(xiàng) 147 件。 七、查處違法違紀(jì)案件 情況 一是 堅(jiān)持 把查 處 違法違紀(jì) 案件作為 反腐工作 的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓， 旗幟鮮明地支持配合 紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)依紀(jì) 依法辦案 ， 積極協(xié)助 做好 違法違紀(jì) 案件線索調(diào)查核實(shí) ， 高度重視并 認(rèn)真辦理 信訪 舉報(bào)案件線索 ， 及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察 統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，無(wú)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象 。 經(jīng)清理，除 我局 黨政 原主要領(lǐng)導(dǎo)因 涉嫌 違規(guī)收受禮金等問(wèn)題被 檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹橥猓?今年 我局其他黨組成員及黨員干部、職工 沒(méi)有違法違紀(jì) 行為 發(fā)生。 二是依法查處土地、礦產(chǎn)重大典型案件，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。 按照州局下達(dá)的違法案件查處硬性指標(biāo)，我局切實(shí)加大查處力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，維護(hù)群眾利 益。 截 止 11 月 底 ， 共 依法立案查處 各類國(guó)土資源 違法案件 18 宗，其中：土地 11 宗 111.30 畝（其中：耕地 4.20 畝）， 征收罰款及稅費(fèi) 194.26 萬(wàn)元（其中：罰沒(méi)收入81.8267 萬(wàn)元）；礦產(chǎn) 7 宗，征收罰款 26.70 萬(wàn)元。 公開查處 了秀水河鐵礦越界開 采、馬鞍坪礦山廢石綜合利用有限責(zé)任公司選廠未批先用土地等 典型案件 4 件 ，完成了州下達(dá)指標(biāo) 。 11 八、從源頭上防治情況 我局黨組 針對(duì)“ 抓源頭、正黨風(fēng)、反腐敗 ” 的 要求，突出強(qiáng)化 了五項(xiàng) 制度 ， 嚴(yán)格實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政操作程序， 從制度上堵 住 產(chǎn)生腐敗的 根源，從源頭上切 斷非法利益鏈 。 一是 堅(jiān)持 資源市場(chǎng)化配置 路子不動(dòng)搖 ， 進(jìn)一步深化招拍掛有償出讓制度，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng) 性用地 招拍掛出讓 、商品住宅用地和礦業(yè)權(quán)百分之百公開拍賣出讓 。 近年來(lái)，我縣 投入資金 1900 余 萬(wàn)元收購(gòu) 儲(chǔ)備土地 7 宗 367.08 畝， 全部轉(zhuǎn) 入政府土地儲(chǔ)備庫(kù) 待出讓 ，達(dá)到了 盤活資源、運(yùn)作資源的目的。 本 年 度我局按程序公開組織 招拍掛出讓國(guó)有土地 9 宗 56404 平方米，實(shí)現(xiàn)土地收益 3500 萬(wàn)元，超 出 州下達(dá)任務(wù)75%；公開 拍賣砂石 、頁(yè)巖 采礦權(quán) 6 宗， 收回采礦權(quán) 價(jià)款 200 余 萬(wàn)元。 此外， 切實(shí) 加大土地礦產(chǎn)資源收益征收力度，確保應(yīng)收盡收。截止 11 月底， 收取采礦權(quán)延續(xù)價(jià)款 1.09 億元；征收