如何認識和制定學校發(fā)展規(guī)劃.doc

如何認識和制定學校發(fā)展規(guī)劃本講基本框架一、問題的提出二、何謂學校發(fā)展規(guī)劃三、學校發(fā)展規(guī)劃的功能四、學校發(fā)展規(guī)劃的特征五、學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容六、制定學校發(fā)展規(guī)劃的步驟 七、制定與推進學校規(guī)劃中存在的問題八、制定學校發(fā)展規(guī)劃的建議一、問題的提出 學校發(fā)展規(guī)劃，在國外又稱為SDP，英文全名為：School Development Planning。它首先是從英國開始的。SDP項目在二十世紀80年代初在英國由一些學校和地方教育當局提出。當時英國在教育管理上提倡“權(quán)力下放”，SDP項目采用“草根理論”探索學校管理問題，推動了校本管理局面的形成,同時促進了學校的發(fā)展和變化，促進了學校效能的提高。 二十世紀90年代，英國科學和教育部頒發(fā)了學校發(fā)展規(guī)劃實踐指南，在全國中小學推廣這一方法，從而使SDP項目在英國成為一個全國性的學校管理改革項目。 隨后，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等國家也開始推廣這一項目，使其產(chǎn)生了持續(xù)的國際性影響。 聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也積極推薦“學校發(fā)展規(guī)劃”這個項目，旨在通過校本管理、社區(qū)參與以及提高學校的自治能力，來提高各國中小學的綜合辦學水平和教育質(zhì)量。 學校發(fā)展規(guī)劃在國際學校管理改革的背景下，也開始走進我國。上海、北京、甘肅等地采用這種方式，嘗試學校管理改革，以提高學校效能、促進學校發(fā)展，均取得了較好的效果。學校發(fā)展規(guī)劃的推廣和應(yīng)用，將對提高我國中小學的辦學水平和學校管理效能產(chǎn)生積極的影響。沈陽前期工作：九年一貫制學校建設(shè)實現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展。主要表現(xiàn)在硬件、資源配置等方面。當前工作：通過從規(guī)劃入手，使一批學校有新的發(fā)展，提升、展示我市的教育實力與最新發(fā)展。農(nóng)村九年一貫制學校學校不僅是地域概念，更是一個教育發(fā)展與辦學水平的概念。其中一是要“有模樣”；二是要“有水準”。要與沈陽經(jīng)濟、文化發(fā)展的規(guī)模與水平相適應(yīng)。存在問題：伴隨九年一貫制學校的建設(shè)，各校曾在年前后編制了學校發(fā)展規(guī)劃。區(qū)縣教育部門及政府部門均表示了認同，方案的制定對促進學校的發(fā)展發(fā)揮了積極作用；隨著時間的推移，但方案的完整性、可操作性與落實度，規(guī)劃中對辦學理念學校、學校文化建設(shè)、特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，規(guī)劃中責任主體的明確性等方面需要重新設(shè)計和思考。制定學校發(fā)展規(guī)劃傳遞出什么信息？建立現(xiàn)代的學校制度，促進學校自主化發(fā)展促成教學設(shè)施高質(zhì)量，生成教育質(zhì)量高水平促進與更新辦學理念，生成學校特色與文化形成學校發(fā)展的共識，教師與學校共同發(fā)展密切學校與行政聯(lián)系，促資源科學合理分配密切學校與社會關(guān)系，共促學校建設(shè)與發(fā)展二、何謂學校發(fā)展規(guī)劃 （一）何謂學校發(fā)展 學校發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，主要指學校在原有基礎(chǔ)上有所提升從發(fā)展的主體來看，學校發(fā)展包括學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校領(lǐng)導者發(fā)展等從發(fā)展的具體內(nèi)容來看，學校發(fā)展包括學校硬件發(fā)展與軟件發(fā)展，硬件發(fā)展主要有教學設(shè)施的更新與提高、校園建筑的建設(shè)等，軟件發(fā)展主要有學生與教職員工素質(zhì)的提高、學校形象的提升、學校品牌的樹立與擴張、校園文化的建設(shè)等從發(fā)展的方式來看，學校發(fā)展包括規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展從發(fā)展的性質(zhì)來看，學校發(fā)展有漸進式發(fā)展與跨越式發(fā)展（二）何謂學校發(fā)展規(guī)劃西方國家SDP項目對學校發(fā)展規(guī)劃的解釋通過學校共同體成員的共同努力，系統(tǒng)地分析學校的原有基礎(chǔ)及學校所處的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)學校的優(yōu)先發(fā)展項目，確定學校的發(fā)展方向和教育目標，促使學校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價值觀，提高學校的管理效能，最終提高學校的教育質(zhì)量。（三）何謂學校發(fā)展規(guī)劃 我國理論界對學校發(fā)展規(guī)劃的解釋：學校發(fā)展規(guī)劃是指學校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃的要求，結(jié)合自身條件，對學校未來三至五年內(nèi)要達到的主要目標和發(fā)展途徑，如學校發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學條件和實施策略等方面所做的安排。學校發(fā)展規(guī)劃包括確定社區(qū)未來三至五年對學校的需求，尋找學校發(fā)展中存在的主要問題，展望學校發(fā)展的前景和目標，提出實現(xiàn)這些目標優(yōu)先需要解決的問題、辦法、行動計劃和措施。 三、學校發(fā)展規(guī)劃的功能（一）指向性 發(fā)展規(guī)劃是學校各種活動、行為所要達到的境界和標準?？茖W而符合實際的規(guī)劃，具有極大的號召力，使全校師生員工，朝著規(guī)劃所指向的目標而奮斗，并鼓舞士氣，增強凝聚力，提高學校工作的效率和效益。（二）可控性 規(guī)劃制定并為教師所理解和認同后，對有效調(diào)控師生員工的行動方式具有積極作用。 第一，可以根據(jù)規(guī)劃中所制定的目標，調(diào)動人力、財力、物力等，努力實現(xiàn)預(yù)定目標； 第二，盡力排除各種干擾，糾正偏離目標的各種行為，抑制不符合目標的其它需要；第三，規(guī)劃要求師生員工圍繞目標和要求，按一定的活動方式及日程去行動（三）激勵性 規(guī)劃能激勵人們的行動，鼓勵人們?yōu)閷崿F(xiàn)目標而努力。當全校師生員工看到鮮明、具體的目標，并感受著目標的一步一步實現(xiàn)，就會形成了強烈的動向感，朝著既定的目標奮進。（四）可衡性 一個科學規(guī)劃中的目標，既是學校管理工作的出發(fā)點，也是終結(jié)點，因而成為檢驗和衡量各項工作成效的尺度教師工作質(zhì)量的評價，要以是否完成規(guī)劃中目標的客觀實際為依據(jù)能使學校、學校里的各個部門能根據(jù)規(guī)劃要求具體衡量各自工作的成效四、學校發(fā)展規(guī)劃的特征 （一）整體性 學校由各個部門組成，有負責課程教學的部門，有負責德育的部門，后勤保障部門等，各個部門構(gòu)成學校組織系統(tǒng)學校作為社會組織系統(tǒng)，既要處理好學校內(nèi)各個部門之間的關(guān)系，還必須處理好學校與外部社會環(huán)境的關(guān)系因此，要運用“系統(tǒng)思維”的方法，對學校今后發(fā)展作整體思考，做好宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、中觀策略規(guī)劃和微觀意義上的各部門行動規(guī)劃，最終把它整合為有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的整體的學校發(fā)展規(guī)劃。（二）協(xié)同性 學校發(fā)展規(guī)劃在本質(zhì)上是一個協(xié)同的過程，它把學校共同體的各種力量聚集在一起，共同勾勒學校發(fā)展的使命、愿景和目的，共同完成學校發(fā)展的大業(yè)。這項工作在很大程度上取決于校長、教師和學校共同體其他成員（學生、學校員工、學生家長、學校管理委員會和教育行政主管部門等）的協(xié)同作用 （三）前瞻性 學校發(fā)展規(guī)劃是一種“發(fā)展”的規(guī)劃，“發(fā)展”是目的，而“規(guī)劃”則是手段學校發(fā)展規(guī)劃要立足基礎(chǔ)、面向未來。從學校改革和長期發(fā)展需要出發(fā)，立足學校原有基礎(chǔ)、面向?qū)W校發(fā)展的未來，設(shè)計明確、可行、有效的發(fā)展目標和實施途徑，它帶有非常強烈的前瞻性（四）操作性 學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容要切實可行、便于操作，在實施中不斷修正、完善，從而有效地提高學校的管理水平和教育效能。（五）特色性 追求學校特色是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的必然要求。學校特色既是獨特的，又必定是符合素質(zhì)教育要求的可以在學校發(fā)展目標和學校優(yōu)先發(fā)展項目上重點考慮學校的特色，這樣既有明確的指導思想，又有具體的“抓手”，對創(chuàng)建特色有很大幫助（六）持續(xù)性 學校發(fā)展規(guī)劃是一個持續(xù)的過程。它要求學校對自身進行系統(tǒng)自評，以此為基礎(chǔ)，根據(jù)學校辦學目標和社區(qū)需要制定、實施、評價、修訂規(guī)劃五、學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容（一）不同的國家制訂學校發(fā)展規(guī)劃有不同的側(cè)重點 英國學校發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容和制訂過程：檢查學校的一系列功能；決定優(yōu)先發(fā)展項目；創(chuàng)建和認可一種規(guī)劃；起草行動計劃、目標、任務(wù)和成功標準；實施規(guī)劃；檢查實施過程；檢查實施的成功度。 澳大利亞強調(diào)與學校有利害關(guān)系的人的共同參與，并認為檢查和評價是規(guī)劃過程的重要組成部分，其要內(nèi)容有：參與規(guī)劃過程的具體細節(jié)，例如誰參與和通過何種方式參與；學校簡要介紹，包括對學校的描述和對學校環(huán)境的分析；學校使命的陳述，陳述指導原則和目標；價值觀和信念，價值觀和信念會影響學校簡要介紹和對自身使命的闡述；規(guī)劃目標和策略，學校今后三年目標的概要；內(nèi)部檢查和評價，簡單地描述內(nèi)部檢查的過程，以及對今后三年規(guī)劃內(nèi)容的評價。丹麥在內(nèi)容上強調(diào)：嚴密的教育領(lǐng)導；管理；人事福利和發(fā)展；組織；處理沖突；學校發(fā)展；管理透明度；管理責任心；授權(quán)。 （二）各國相同的基本內(nèi)容1.介紹學校的原有基礎(chǔ)和學校特色，學校面臨的挑戰(zhàn)和學校的發(fā)展需求，其目的是呈現(xiàn)一個學校的總體概況 2.在反思學校過去工作基礎(chǔ)上，明晰學校的辦學指導思想與方向、育人目標，形成學校教育理念。 3.根據(jù)教育改革的要求和學校特色創(chuàng)建的需要，選擇學校優(yōu)先發(fā)展項目，明確完成優(yōu)先發(fā)展項目所需的時間和條件 。確定每項優(yōu)先發(fā)展項目有內(nèi)在的標準，一般說來，選擇標準應(yīng)當重點考慮如何轉(zhuǎn)變學生的學習方式，提高學生的學習質(zhì)量。學校發(fā)展規(guī)劃強調(diào)，學校優(yōu)先發(fā)展項目不宜過多，要選擇對學校發(fā)展能產(chǎn)生關(guān)鍵影響的項目，一般以三至五種為宜。在確定學校發(fā)展項目時，要發(fā)動學校共同體成員參加，尤其要發(fā)揮教師的作用，因為優(yōu)先發(fā)展項目有賴于教師的參與 。4.制訂每一個優(yōu)先發(fā)展項目的行動計劃 （到部門）制訂學校發(fā)展規(guī)劃，落實各個部門根據(jù)優(yōu)先發(fā)展項目制訂的行動計劃是關(guān)鍵 5.監(jiān)控和評價學校發(fā)展規(guī)劃，包括各項計劃的實施狀況和目標達成狀況。（三）我國學校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容 1.學校的現(xiàn)狀分析 一般包括學校歷史和辦學傳統(tǒng)，學校發(fā)展中的特色和優(yōu)勢，學校發(fā)展中存在的問題，學校目前面臨的挑戰(zhàn)，社區(qū)及教職工對學校的期望等方面的分析?，F(xiàn)狀分析是學校規(guī)劃制定的現(xiàn)實依據(jù)。 學校發(fā)展現(xiàn)狀分析案例（上海子長中學）-學校發(fā)展的優(yōu)勢長期注重課程建設(shè)，目前已建立起豐富、完善的學校課程體系 注意整合學校、家庭以及社區(qū)的教育資源，努力營造青少年成長的健康環(huán)境注意保持學校改革的連續(xù)性，逐漸形成了以研究性學習為特征的辦學特色-學校發(fā)展的劣勢小學階段和初中階段管理方式的趨同淡化了小學階段的教育特色 師資隊伍建設(shè)仍面臨眾多難題辦學特色雖已凸顯，但尚未帶動學校的整體改革與發(fā)展學校發(fā)展現(xiàn)狀分析案例 （祝家九年一貫制學校）學校發(fā)展基礎(chǔ)學校基本概況（略）學校發(fā)展優(yōu)勢二00硬件建設(shè)大大改善，為學校的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。學校歷史發(fā)展悠久，在半個世紀的風雨歷程中造就了優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，積淀了豐富的文化內(nèi)涵，是學校發(fā)展的歷史人文根基。學校在近十幾年中，培養(yǎng)造就了以全國優(yōu)秀教師、省勞動模范高洪茂、叢麗芝為代表的教師群體，這樣一支埋頭苦干、善良純樸的教師隊伍是學校發(fā)展的人力資源。嚴格細致的管理打造了學校驕人的中考成績，升學率居全區(qū)農(nóng)村學校之首，贏得了家長和社會的普遍認同，這是學校發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)。新理念指導下的課程改革，課堂有效模式的建構(gòu)，教師教學行為的創(chuàng)新為課程改革的深入進行和素質(zhì)教育的推進奠定了課程基礎(chǔ)。合并校兩年來，已步入良性發(fā)展的快車道。為學校發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。制約學校發(fā)展的主要因素九年一貫制學校建校時間較短，兩校合并后教育理念和教學思想的整合，在歷史傳承基礎(chǔ)上新的價值體系的建立，共同的文化建設(shè)尚需要一個過程。適合九年一貫制學校發(fā)展、有著豐富地域內(nèi)涵，與農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展相適應(yīng)的校本教材的研發(fā)還處在起步階段。國本課程校本化進程還十分緩慢，制約著課程教學改革的深入進行和教師教學行為的轉(zhuǎn)變。教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的斷層，年齡構(gòu)成存在老化現(xiàn)象，教學手段現(xiàn)代化程度還不夠普及，教師專業(yè)化程度不高制約著教師培養(yǎng)進程及成長速度。農(nóng)村學生家長道德素養(yǎng)、文化學識、綜合素質(zhì)相對偏低，學生的家庭教育環(huán)境得不到優(yōu)化，三位一體的德育工作模式仍泛化在理論框架的層面，不能得到有效落實。家庭教育的缺乏和弱化加劇了學校教育的難度。上述因素成為學校進一步發(fā)展的瓶頸，也是學校未來發(fā)展中所面臨的主要課題。學校發(fā)展現(xiàn)狀分析案例（上海浦南中學）學校發(fā)展的優(yōu)勢 1教師隊伍的優(yōu)秀傳統(tǒng)2校訓激勵下的學校文化傳統(tǒng)3歷年不斷繼承發(fā)展的學校管理經(jīng)驗4時代發(fā)展形成的地域優(yōu)勢學校發(fā)展的劣勢 ： 1周邊城市建設(shè)的發(fā)展使學校占地面積日漸縮小 2學校新址的“建設(shè)”計劃尚未啟動 3學校領(lǐng)導變動比較頻繁、行政班子新人較多 4學校原有課程體系需要逐漸適應(yīng)教改形勢的發(fā)展 5. 在降低教科研的“重心”、避免研究與教育教學實踐脫節(jié)的過程中，需要探索合適的方式與途徑 6. 教師隊伍各學科之間發(fā)展不平衡，有些學科教師年齡段分布不盡合理 2.辦學理念和辦學指導思想 在不同學校的辦學規(guī)劃中，這一部分的表述存在差異，但以辦學理念、辦學指導思想兩種表述居多。是制定學校發(fā)展規(guī)劃的理論和政策依據(jù) 辦學理念案例“人人會學習，個個求發(fā)展”（上海子長學校）“發(fā)展為本，科研為導，文化為魂，管理為基”（上海浦南中學）“培育英才，服務(wù)社會，興我中華”（上海復興高中）“服務(wù)為本，質(zhì)量為先，管理為基，基礎(chǔ)文化為重，依托師大”（上海長風中學）辦學理念案例 遼中縣滿都戶中學以德立校，人本管理，為學生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！耙缘铝⑿！奔矗盒蕖罢隆?，始終保持干部隊伍的德才兼?zhèn)?，辦好一所學校，就要有好校長和好的領(lǐng)導集體?！暗虏偶?zhèn)洹薄傲疂嵎罟笔俏覀凕h和國家對干部的基本要求；修“師德”,提高教師的全面素質(zhì)，學校的教育目標，只有通過全體教師的教育教學活動才能實現(xiàn)，教師是學生接觸最多，影響力最大的人。因此，建立一支具有高尚職業(yè)道德的教師隊伍是學校取得成績，獲得良好社會聲譽的主要因素，是實現(xiàn)全面育人的可靠保證，是學校辦學實力的表現(xiàn)；修“品德”，促進學生全面發(fā)展，修“品德”即學校通過有組織、有計劃、有目的地向?qū)W生傳授做人的知識和道理，塑造學生美好的靈魂，形成高尚的道德情操和良好的行為習慣，進而促進學生的全面發(fā)展，逐漸成為社會主義的建設(shè)者和接班人?！叭吮竟芾怼保阂越處煘楸?，以激勵、溝通的手段實施質(zhì)量目標管理，讓每一位教師成為學校的主人；以學生為本，實施分層教育，讓每一位學生獲得成功得到相適應(yīng)的發(fā)展；誠實做人，扎實做事，以質(zhì)量促使學校發(fā)展，制度、環(huán)境等建設(shè)給師生以人文的關(guān)懷?！盀閷W生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)”：面向全體學生，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展，盡可能地滿足學生的發(fā)展要求。每個學生學有所得，學有所長，教育不僅為學生現(xiàn)實的學習服務(wù)，而且使學生終身受益，充分發(fā)揮學生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使學生得到全面和自由的發(fā)展。 3.學校發(fā)展目標定位（由學校的辦學目標和培養(yǎng)目標兩方面構(gòu)成）（）辦學目標是指學校準備在將來多久的時間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學校，其中的重要內(nèi)容是學校的辦學特色（）培養(yǎng)目標則是學校希望將本校學生培養(yǎng)成為什么樣的人 辦學目標（華東師大長風中學）在區(qū)教育局的直接領(lǐng)導和師大的技術(shù)支持下，長風中學三年內(nèi)將以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項目為支撐，以現(xiàn)代學校制度為保證，運用全面質(zhì)量管理的思想和ISO9000質(zhì)量管理體系的技術(shù)手段，大力開展教育科研，加強學校實踐層面和操作層面的研究，努力探索我校的有效運行機制，使我校在理念、科研、師資發(fā)展等方面的辦學新思維初見成效。努力追求管理高效率、師資高水平、學生高素質(zhì)，并初步形成自己的辦學特色，獲得良好的社會聲譽，成為本區(qū)一流，上海知名的普陀區(qū)初中素質(zhì)教育優(yōu)秀實驗學校。上海復興中學辦學目標 將復興中學建成具有“一流師資、一流設(shè)備、一流管理”，能為國家培養(yǎng)大批高素質(zhì)優(yōu)秀預(yù)備人才、有特色的上海乃至全國性的高中示范校，是我校的辦學目標。 “一流師資”是指學校教育的整體建構(gòu)、教師的教育理念、教師的師德修養(yǎng)、教師的知識能力結(jié)構(gòu)、教師的信息素養(yǎng)和教育技術(shù)、教師的教育實踐成效與成果，要具有社會先進性和創(chuàng)新性；“一流設(shè)備”是指學校的 上海新場中學(達明女校)培養(yǎng)目標 學校將繼續(xù)致力于培養(yǎng)學生成為“明理至真、明德至善、明趣至美、明識至智”的21世紀“達明人”，為學生的終身學習與發(fā)展奠基。明理至真：通過高中教育，讓學生明白、明察、明了世界萬物的真理和真諦，初步樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀；具有開闊的文化視野、寬厚的人文基礎(chǔ)和堅實的科技素養(yǎng)；養(yǎng)成“求真務(wù)實”的科學探究精神和“真實、真誠、真愛”的個性品質(zhì)。明德至善 東陵區(qū)祝家學校辦學目標以創(chuàng)建和諧共生的現(xiàn)代學校為目標，以建設(shè)師生學習共同體為出發(fā)點，以構(gòu)建九年一貫制學校管理模式為重點，以課程建設(shè)和開發(fā)為有效載體，以促進教師專業(yè)化發(fā)展和建立家校一體化教育為基本途徑，三年內(nèi)把學校打造成設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化，校園環(huán)境人文化，學校管理網(wǎng)絡(luò)化，教學方法手段創(chuàng)新，教育教學質(zhì)量上乘，師資隊伍精良，學生品行規(guī)范、學業(yè)優(yōu)良，人際關(guān)系和諧融洽，文化氣息濃郁，省級知名、示范全市、服務(wù)當?shù)氐霓r(nóng)村九年一貫制學校。 4.學校發(fā)展規(guī)劃的實施系統(tǒng) 本部分主要是針對學校選擇的優(yōu)先發(fā)展項目，分別確定具體目標、具體任務(wù)、實施步驟等。優(yōu)先發(fā)展項目是從德育、課程、課堂教學、管理、教育科研等學校中心工作中選擇的。它是落實學校發(fā)展目標最重要的一項工作。 參考資料請查閱沈陽市教研網(wǎng)（.）遼中縣滿都戶九年一貫制學校 發(fā)展規(guī)劃的實施系統(tǒng) 重點工作：積極打造“五個工程”學校管理：打造有利于中小學順利銜接的“德教一體化”管理工程教師隊伍建設(shè)：打造有利于教師個人成長的“名師”工程教學與課程管理工作：打造“統(tǒng)一+菜單（選課）”套餐式的課程建設(shè)工程德育工作：打造“知鄉(xiāng)情、愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、強家鄉(xiāng)、富家鄉(xiāng)”為主題的系列化教育工程學校文化建設(shè)：打造以“勤”為主題的“立體”校園文化工程5.學校發(fā)展規(guī)劃的保障系統(tǒng) 主要以下內(nèi)容：組織保障（學校的組織體制和運行機制方面的保障）；隊伍保障（師資隊伍、科研隊伍和管理隊伍的保障）；學校條件的保障（學校的硬件建設(shè)的保障）；制度保障（管理制度、評價制度等方面的保障） 參考資料請查閱沈陽市教研網(wǎng)（.）六、學校發(fā)展規(guī)劃的制定步驟 制定與實施學校發(fā)展規(guī)劃的基本步驟 作為一種過程的學校發(fā)展規(guī)劃必須考慮以下五個基本步驟：(1)目前在什么地方檢查學校目前狀況；(2)希望到達什么地方通過三年遠景規(guī)劃，確定學校的發(fā)展方向和育人目標；(3)怎樣到達目標所在地制定各部門具體規(guī)劃，各個部門一個學期、下一個學年或今后三至五年要采取什么樣的策略。(4)怎么知道已經(jīng)到達目標所在地確立成功的標準。(5)正在做的事情效果如何監(jiān)控和評價的問題。 （一）目前在什么地方 檢查學校目前狀況 1.調(diào)查學校的教師員工： 我們的優(yōu)勢； 我們的短處； 我們應(yīng)做好的事情； 我們需要什么； 我們亟待提高的地方； 2.分析學校的總體狀況 學校目前表現(xiàn)如何？ 是否學校的某些部門比另外一些部門更加有效？如果“是”，為什么？ 是否學校的某些學生比另外一些學生學習上更好？如果“是”，為什么？ 學校現(xiàn)在的成績與當?shù)赝悓W校比情況如何？ 通過檢查，了解學校的劣勢和優(yōu)勢，確定學校的優(yōu)先發(fā)展項目，明確學校的辦學方向和教育目標。 （二）希望到達什么地方 通過遠景規(guī)劃確定學校的發(fā)展方向和育人目標 把重心放在規(guī)劃所需的優(yōu)先發(fā)展項目上非常重要（過程） ： 認真思考并草擬學校優(yōu)先發(fā)展項目，與學校共同體成員一起探討； 向全校教師公布優(yōu)先發(fā)展項目； 通過會議，討論優(yōu)先發(fā)展項目； 不斷地督促教師把工作重心放在學校優(yōu)先發(fā)展項目上；（三）希望到達什么地方 通過遠景規(guī)劃確定學校的發(fā)展方向和育人目標通過遠景規(guī)劃確定學校的發(fā)展方向和育人目標（內(nèi)容）辦學指導思想與方向考慮四個基本問題：(1)學校為誰服務(wù)？(2)學校將提供什么服務(wù)？(3)學校如何提供服務(wù)？(4)學校擁有什么樣的理想、信念和價值觀？育人目標強調(diào)：根據(jù)教育目的觀和教育價值觀，凸顯學校自身特色 教育理念：學校共同體的教育理想和團體信念，它是學校辦學的核心，對學校所有工作都有指導價值。學校發(fā)展規(guī)劃的這一部分內(nèi)容，是最困難同時也是最有價值的。 （四）怎樣到達目標所在地 制定各部門行動計劃 制定學校整體規(guī)劃，必須有各個部門的行動計劃，落實各個部門的具體目標和具體行動。部門規(guī)劃必須受學校規(guī)劃指導，落實學校優(yōu)先發(fā)展的項目。部門規(guī)劃應(yīng)當符合以下條件： 具體 可測量 可完成 真實、聯(lián)系學校實際 確定時限 可以評價 可以檢查 各個部門的行動計劃必須詳細闡述： 要達到的目標（學校整體目標、各個部門目標）； 任務(wù)（具體說明為達到目標各個部門必須采取的行動）； 負責實施這項行動的人； 監(jiān)控和指導這項行動的人； 實施行動、監(jiān)控和檢查所需的時間； 成本問題（教職員工所花的時間、經(jīng)費和物質(zhì)資源、培訓成本）。 （五）清晰的成功標準 各個部門規(guī)劃活動必須有清晰的成功標準，這樣才有助于學校教育改革活動的持續(xù)進行，才有助于規(guī)劃活動的進一步實施、監(jiān)控和評價，否則的話，校長和教師都會覺得心中無底。 計劃中的每一項目標和行動應(yīng)當包括清晰的成功標準。可以把學校優(yōu)先發(fā)展項目與部門規(guī)劃結(jié)合起來，各個部門確立自己的優(yōu)先發(fā)展項目，并確定其實現(xiàn)的標準； 可以是學期的標準和年度的標準，也可以是整個三至五年規(guī)劃時期的標準； 部門規(guī)劃活動的目標可以量化。比如，學校在第一年準備培訓50的教師，另外50的教師放在次年訓練； 盡管要盡可能使目標量化，但是標準應(yīng)當具有挑戰(zhàn)性并且可以實現(xiàn)。 （六）我們現(xiàn)在做得如何 監(jiān)控和評價的重要性 1.監(jiān)控 應(yīng)當由一個規(guī)劃中指定的管理人員定期檢查進展情況，向校長和領(lǐng)導班子匯報情況 。 2.評價 完成每項計劃活動之后，全面的評價工作必須進行，要使有關(guān)人員參與到評價過程中來。 評價針對下列事項： 目標在多大程度上達到？ 為什么說目標已經(jīng)達到？超過了還是沒有達到？ 什么方面尤其成功，為什么等 3.把監(jiān)控和評價工作列入學校發(fā)展規(guī)劃之中 （六）我們現(xiàn)在做得如何 監(jiān)控和評價的重要性 七、制定與推進學校規(guī)劃中 存在的問題（一）西方教育發(fā)達國家在推進中的問題 1.沒有發(fā)揮學校共同體成員的應(yīng)有作用 英國有專家對各個學校制定的規(guī)劃進行研究，發(fā)現(xiàn)有四種類型： 一為“言辭華麗卻沒有實質(zhì)性內(nèi)容的規(guī)劃” 二是“校長個人的規(guī)劃” 三是“分工合作的規(guī)劃”，把規(guī)劃分成各個部分，由各個部門制定自己的規(guī)劃，一部分教師和校長對這種規(guī)劃有認同感，但這一規(guī)劃的弊端在于各個部門的目標可能不一樣，整合在一起比較困難，有時候各部門制定的規(guī)劃像過去的工作計劃，離規(guī)劃存在一定的距離； 四是“協(xié)同的規(guī)劃”，這種規(guī)劃由學校共同體所有成員一起討論制定，盡管各個部門的規(guī)劃目標也有差異，但是與學校的使命、愿景和育人目標一致，教師對這種規(guī)劃有高度的認同感，校長容易推進這種規(guī)劃。這種規(guī)劃是最理想的規(guī)劃。 2.規(guī)劃制定的繁瑣化現(xiàn)象 3.評價標準沒有到位（二）我市先期制定學校發(fā)展規(guī)劃中 存在的問題1對制定學校發(fā)展規(guī)劃的目的認識不清如：參與制定者少；內(nèi)容空洞；責任不明對發(fā)展規(guī)劃總體設(shè)計構(gòu)思平面化，要素不全如：多數(shù)方案缺少對問題的分析；與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會需求脫節(jié) “過去將來現(xiàn)在” 對發(fā)展規(guī)劃要素間內(nèi)在邏輯關(guān)系不清如：辦學理念與辦學行為不能有效對接沒有真正把學校文化作為學校發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容內(nèi)涵式發(fā)展的措施設(shè)計不周密如：忽視教育科研工作 ；教師培養(yǎng)措施進度不明規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會需求脫節(jié) 如：多數(shù)方案忽略了對這一重要方面的思考學校發(fā)展規(guī)劃的個性特色不鮮明表現(xiàn)在：、校難以區(qū)分；理念缺乏深度，指導思想與文化建設(shè)沒有個性；九年一貫制學校特點也不足制定學校發(fā)展規(guī)劃中忽視學生發(fā)展如：深入分析學生現(xiàn)狀不夠；直接針對學生發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容所占的比重低學校發(fā)展規(guī)劃堅持“教育以學生為中心，辦學以教師為中心”，主張建立教師、學生和學校發(fā)展的利益共同體，實現(xiàn)教師、學生和學校的共同發(fā)展。促進學生發(fā)展是一切教育的本意和最終目的 過多體現(xiàn)了“機械執(zhí)行”色彩；缺乏“創(chuàng)造性執(zhí)行”特色如：安全問題；控輟問題；上課時間問題10規(guī)劃表述不規(guī)范如：缺少連續(xù)性與漸進性的統(tǒng)一：“第一年，團結(jié)協(xié)作年；第二年，制度完善年；第三年，文化教育年，第四年，多元發(fā)展年；第五年，名校創(chuàng)辦年 ”如：“改善辦學條件”目標：1.學校布局不盡合理，辦學設(shè)施和辦學環(huán)境有待完善；2.教學及辦公設(shè)施需要更新八、制定學校發(fā)