太原市煤礦機構設置人員配置標準.doc

太原市煤礦安全生產(chǎn)管理機構設置人員配備暫行規(guī)定為適應我市煤礦兼并重組后生產(chǎn)能力和技術裝備水平提升對從業(yè)人員素質的需要，全面落實煤炭行業(yè)職業(yè)準入制度，保障煤礦高效管理、安全生產(chǎn)（建設），促進我市煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展，根據(jù)關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見、山西省煤炭企業(yè)辦礦標準暫行規(guī)定和山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法等有關規(guī)定，特對全市煤礦安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備做如下規(guī)定。一、生產(chǎn)礦井（一）安全生產(chǎn)管理機構設置 生產(chǎn)礦井必須設置安全科（由主體企業(yè)實行派駐制）、通風科、生產(chǎn)技術科、機電運輸科、地質測量科、調度中心，其他管理機構由煤礦按有關規(guī)定合理設置。安全生產(chǎn)管理機構要按人員準入條件配齊專業(yè)技術工作人員，安全科至少配備7人，其他科室至少配備4人，并要建立健全人員崗位工作責任制，認真履行管理機構職責。 （二）安全生產(chǎn)管理機構主要職責 1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，貫徹落實上級有關安全工作的政策、規(guī)定，在礦長領導下負責本礦的安全生產(chǎn)管理工作。 2、負責落實煤礦從業(yè)人員準入制度，組織各類人員參加培訓，按規(guī)定配齊煤礦從業(yè)人員，保證全員持證上崗。負責對從業(yè)人員進行日常安全知識教育。 3、組織制定、修定本礦安全生產(chǎn)管理制度，編制安全技術措施，并負責組織實施。 4、負責作業(yè)規(guī)程的安全技術措施審查和審批。 5、組織落實煤礦標準化建設，按有關規(guī)定負責或參與新建、擴建及大修項目的施工管理、設計審查和竣工驗收以及新設備、新工藝安全設施的審查。6、制定并落實企業(yè)安全管理制度及崗位生產(chǎn)責任制。7、建立日常安全檢查制度，組織現(xiàn)場安全檢查，制止、糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，及時排除事故隱患。8、負責落實“一通三防”和防治水管理制度，制定落實預防“一通三防”和防治水事故發(fā)生的措施。9、掌握本單位的安全形勢，分析安全方面存在的問題，提出解決措施。10、負責事故的統(tǒng)計上報工作，建立和管理事故檔案。 11、組織本礦安全工作的考核和評比，開展安全競賽活動，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，推廣先進技術和管理辦法。12、定期召開安全生產(chǎn)會議，指導安排安全生產(chǎn)工作。（三）人員分類、任職資格條件及配備要求1、煤礦“六長”（1）人員范圍礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、安全副礦長、技術副礦長（總工程師）、通風區(qū)（隊）長（兼任礦長助理）（簡稱“六長”）。 （2）任職資格條件 煤礦“六長”必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大專（含大專）以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作5年以上經(jīng)歷；礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位4年以上工作經(jīng)歷。礦長必須持有有效的山西省煤礦礦長資格證和安全資格證，其他“五長”必須持有有效的安全資格證。（3）配備要求煤礦必須按要求配齊符合任職資格條件的“六長”，按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別在市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審查并在太原市煤炭工業(yè)局注冊備案，領取太原市煤礦“六長”注冊合格證?！傲L”不準在其他煤礦同時任職。2、一般安全生產(chǎn)管理人員（1）人員范圍一般安全生產(chǎn)管理人員包括：煤礦安全科負責人及其工作人員；煤礦從事安全生產(chǎn)管理的通風、生產(chǎn)技術、機電運輸、地質測量、調度中心等安全生產(chǎn)管理機構的負責人；煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等安全生產(chǎn)區(qū)（隊）負責人。（2）任職資格條件一般安全生產(chǎn)管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專及以上文化程度，從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷。必須經(jīng)培訓合格并取得安全資格證。 （3）配備要求煤礦必須按生產(chǎn)需要配齊符合任職資格條件的一般安全生產(chǎn)管理人員，至少要有18人經(jīng)培訓合格并取得安全資格證，其中煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人和區(qū)（隊）負責人必須持有有效的安全資格證，煤礦安全科至少7人持有有效的安全資格證。3、技術人員（1）人員范圍具有煤炭相關專業(yè)中專及以上文化程度，從事采掘、機電、通風、安全、地測等專業(yè)技術工作的人員（包括煤礦安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)區(qū)（隊）等工作人員）。（2）任職資格條件 技術人員必須具有采礦技術、煤礦機電、礦井通風與安全、測量工程技術等煤炭相關專業(yè)中專及以上文化程度，2013年底前全部達到煤炭相關專業(yè)大專文化程度。 （3）配備要求煤礦根據(jù)產(chǎn)能配備技術人員，要按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別在市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審查并在太原市煤炭工業(yè)局注冊備案，領取太原市煤礦技術人員注冊合格通知單，技術人員不準在其他煤礦同時任職。具體要求為： 45萬噸/年礦井至少配備20人； 60-90萬噸/年礦井至少配備30人；120萬噸/年及以上礦井至少配備50人。采掘、機電、通風、安全、地測各專業(yè)具體配備人數(shù)由煤礦結合實際合理確定，但每個專業(yè)都必須配備人員。4、特種作業(yè)人員（1）人員范圍煤礦特種作業(yè)人員包括：井下電氣工、井下爆破工、安全監(jiān)測監(jiān)控工、瓦斯檢查工、安全檢查工、提升機操作工、采煤機（掘進機）操作工、瓦斯抽采工、防突工、探放水工等10個工種。（2）任職資格條件 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：1、年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；2、經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆病以及其他疾病和生理缺陷；3、具有初中及以上文化程度；4、具備必要的安全技術知識和技能；5、具有2年以上煤礦生產(chǎn)作業(yè)工作經(jīng)歷；6、符合相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件；7、經(jīng)培訓合格并取得特種作業(yè)操作證。（3）配備要求 煤礦要根據(jù)生產(chǎn)需要，按照山西煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證工作中有關問題的說明的通知要求，合理配備特種作業(yè)人員，至少達到以下配備要求：井下電氣工：綜采面2人/班，綜掘面1人/班；井下爆破工：機采面（需爆破作業(yè)的）生產(chǎn)班1人/班，炮掘面生產(chǎn)班1人/班；安全監(jiān)測監(jiān)控工：2人/班；瓦斯檢查工：一般每個采、掘工作面1人/班；安全檢查工：一般每個采、掘工作面1人/班，安全巡查至少由3人組成檢查組檢查；提升機操作工：2人/部、班；采煤機（掘進機）操作工：生產(chǎn)班2人/臺、班，檢修班1人/臺、班；瓦斯抽采工（高瓦斯礦井）：3人/班；探放水工：3人/班。5、 其他從業(yè)人員（1）人員范圍煤礦除上述四類人員以外從事煤礦生產(chǎn)活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、班組長和各崗位的工人。（2）任職資格條件煤礦井下班組長必須具有初中以上文化程度和兩年以上井下安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，年齡在50歲以下。必須參加由三級以上煤炭培訓機構承擔的班組長任職資格培訓，領取班組長類培訓合格證書。根據(jù)工種不同，采煤和掘進班組每班每面至少配備1名班組長；通風、機電、運輸班組每班至少配備1名班組長。班組長以外的其他從業(yè)人員，必須參加由四級以上煤炭培訓機構承擔的從業(yè)資格培訓，經(jīng)考核合格取得培訓合格證書后方可上崗。其中對于新進入煤礦工作的工人，只能先從事其他從業(yè)人員工作崗位，經(jīng)培訓合格取得培訓合格證書，正式上崗前，還要參加企業(yè)組織的為期不少于三天的針對本企業(yè)特點的生產(chǎn)安全技能培訓，重點是作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，災害特點及避災路線等內(nèi)容，并在有經(jīng)驗的職工的帶領下實習4個月期滿后，經(jīng)考核合格或參加煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書，方可獨立上崗作業(yè)。其他從業(yè)人員必須在本崗位工作2年以上，方可申請調整到實行職業(yè)準入的其他工作崗位，并必須取得相應崗位的從業(yè)資格證書后，才能從事相應崗位工作。二、基建改造礦井（一）建設單位1、安全生產(chǎn)管理機構設置基建改造礦井必須設置安全科（由主體企業(yè)實行派駐制）、通風科、工程質量技術科、機電科、地質測量科、調度中心。其他管理機構由煤礦按有關規(guī)定合理設置。安全生產(chǎn)管理機構要按人員準入條件配齊專業(yè)技術工作人員，安全科至少配備7人，其他科室至少配備3人，并要建立健全人員崗位工作責任制，履行建設單位的安全管理職能，承擔建設方安全管理責任。2、安全生產(chǎn)管理機構主要職責（1）負責項目建設的統(tǒng)一協(xié)調管理，科學組織施工，合理安排建設工期，嚴禁片面追求速度而忽視安全的現(xiàn)象發(fā)生。（2）要嚴格實行招投標制，嚴把施工、監(jiān)理隊伍準入關，不具備資質或能力的施工、監(jiān)理隊伍不得進入，不具備安全施工條件的單位工程不得開工。（3）負責施工單位人員入場培訓（按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別由市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門結合實際統(tǒng)一組織或授權煤炭主體企業(yè)（煤礦）組織）和施工、監(jiān)理人員的備案及管理工作，嚴禁施工單位使用未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員上崗，嚴禁不具備相應資質的監(jiān)理人員上崗。（4）負責建設施工過程中日常安全管理工作，必須做到跟班現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設過程中的安全隱患。（5）負責雙電源供電、安全監(jiān)控和礦井通風系統(tǒng)等基礎工程及系統(tǒng)的建設和維護管理，為施工單位提供良好的安全施工條件。（6）負責向施工方提供符合規(guī)范要求的地質、設計等技術資料，所提供資料必須真實、準確、完整。（7）負責組織制訂瓦斯、水、火、頂板、煤塵等重大安全技術措施和落實工作，切實加強采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理工作。（8）負責召開項目建設協(xié)調會、安全例會，負責按合同支付工程款和施工安全費（造價的2%），嚴禁少提或不提取安全費的現(xiàn)象發(fā)生。3、人員配備要求（人員分類及任職資格條件同生產(chǎn)礦井）（1）煤礦必須按要求配齊符合任職資格條件持有有效證件的煤礦“六長”， 按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別在市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審查并在太原市煤炭工業(yè)局注冊備案，領取太原市煤礦“六長”注冊合格證，不準在其他煤礦同時任職。（2）煤礦必須按建設改造需要配齊符合任職資格條件的一般安全生產(chǎn)管理人員，至少要有12人經(jīng)培訓合格并取得安全資格證，其中煤礦