安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃.doc

武平縣寧洋煤炭開發(fā)有限公司寧洋煤礦安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃編制單位：武平縣寧洋煤炭開發(fā)有限公司編制時間：2012年1月03日寧洋煤礦安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃 為進一步認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效控制各類傷亡事故的發(fā)生，維護企業(yè)職工的生命和國家財產(chǎn)安全，做好礦井可持續(xù)發(fā)展，按照當(dāng)前與長遠相結(jié)合、局部與整體相結(jié)合的原則，根據(jù)本礦的實際，特制定本規(guī)劃。 一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 一是礦井規(guī)模小，產(chǎn)能較低；裝備水平較低，安全基礎(chǔ)較差。二是煤層賦存條件復(fù)雜，“雞窩狀”、“蓮藕狀”煤層較為普遍，煤層較薄地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，小斷層、小褶曲較發(fā)育，造成開采工藝落后，本質(zhì)安全程度低。三是從業(yè)人員安全意識薄弱，防范事故的能力不強。 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，堅持標(biāo)本兼治、重在治本。深入開展瓦斯治理，加大隱患排查整改，消除事故隱患;落實安全責(zé)任，強化安全基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)安全文化，加大安全投入，改進采煤方法，依靠科技進步，提高本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)本礦安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。 （二）規(guī)劃目標(biāo) 1、降低事故發(fā)生率。加大礦井的投入，進一步完善礦井各系統(tǒng)的改造，到2013年，建設(shè)完成礦井的避難系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，杜絕事故的發(fā)生，礦井安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。 2、改善煤礦安全生產(chǎn)條件。礦井基本實現(xiàn)正規(guī)開采，礦井實現(xiàn)二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)有較大提高。 三、主要措施 （一）切實落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。建立完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實企業(yè)責(zé)任主體。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)，確保黨和國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實。礦井將安全生產(chǎn)納入各科室、各級管理人員、各崗位的考核內(nèi)容，作為評價使用干部職工的重要依據(jù)，加強監(jiān)督考核，建立激勵約束機制。 （二）加大安全監(jiān)控系統(tǒng)改造力度，防范重特大事故發(fā)生。抓好礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控工作。繼續(xù)完善一采區(qū)、二采區(qū)、三采區(qū)、五采區(qū)集中監(jiān)測系統(tǒng)，擴大覆蓋范圍，充分發(fā)揮預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警作用，建立健全應(yīng)急機制和措施，增強煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力。 （三）加大礦井安全投入。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制。按照企業(yè)負責(zé)、政府支持、社會參與的多元化融資原則，建立健全以企業(yè)為主體的煤礦安全投入長效機制。落實礦井企業(yè)安全費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟政策。加強對安全費用和風(fēng)險抵押金管理使用情況的管理。進一步對礦井各系統(tǒng)進行改造完善，對礦井的“一通三防”、機電設(shè)備等系統(tǒng)進行改造；對水害嚴(yán)重的礦井建立完善的防排水系統(tǒng)和應(yīng)急排水設(shè)施。到2013年完成礦井的避難系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)建設(shè)。（四）強化重大事故隱患排查治理。按照國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定中認定的煤礦15種重大隱患，建立健全煤礦重大事故隱患排查、治理和報告制度。礦井建立隱患排查工作責(zé)任制。制定隱患排查整改方案，定期進行隱患排查，對排查出的事故隱患進行評估、分級和登記，明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求，實行動態(tài)管理。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的服務(wù)作用，加強監(jiān)管，使中介機構(gòu)依法依規(guī)進行煤礦安全評價、安全設(shè)計、檢測檢驗、技術(shù)咨詢、安全產(chǎn)品研發(fā)等工作，構(gòu)筑我省煤礦安全科技保障體系，提升煤礦安全生產(chǎn)科技水平。（五）積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強安全基礎(chǔ)。按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，強化技術(shù)基礎(chǔ)工作，淘汰巷道式采煤等非正規(guī)采煤方法，強力推行正規(guī)化開采，礦井力爭實現(xiàn)二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。 （六）加強礦井安全教育培訓(xùn)。建立健全礦井安全培訓(xùn)管理，及時選送對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。重點抓好農(nóng)民工的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔